乘勢而上 全面創優 加快推進人才強省戰略

1月18-19日，全省普及高中階段教育現場會和工作會議在陽江和廣州相繼召開，會議總結了2010年全省普及高中階段教育工作，交流各地的發展經驗，同時對“十二五”，特別是2011年的工作作出了部署。廣東省人民政府副省長宋海、省教育廳廳長羅偉其出席會議并作重要講話。省直有關部門負責人、各地級以上市政府分管教育工作的領導及教育局主要負責人、省屬中職學校負責人參加了會議。

提前一年實現基本“普高” 人才強省戰略加快推進

截至2010年底，廣東高中階段教育毛入學率達到86.2%，提前一年基本普及高中階段教育，完成了2007年省第十次黨代會、省委省政府《關于加快普及高中階段教育的決定》提出的“到2011年，全省戶籍人口高中階段教育毛入學率達到85％以上”的戰略目標。

這是繼1996年普及九年義務教育之后，我省教育發展史上具有里程碑意義的一件大事。對實施人才強省、區域協調發展戰略，促進經濟發展方式轉變，改善民生福祉，推進教育現代化，實現廣東省委十屆八次全會提出的“加快轉型升級，建設幸福廣東”目標的意義和作用不可低估。

對此，中共中央政治局委員、省委書記汪洋，省長黃華華，副省長宋海均給予高度肯定，并作出重要批示。汪洋批示：“感謝全省教育工作者和有關部門為此付出的努力。要注意鞏固普及成果，提高普及質量。”黃華華指出：“提前一年實現普及高中階段教育，可喜可賀。下來要在注重質量、提高水平上下功夫。”宋海指出：“全省教育戰線教職員工奮發圖強，努力工作，提前一年實現了普及高中階段教育，毛入學率達85%。我們將繼續努力提高水平。”

據統計，截至2010年底，全省高中階段教育招生178萬人，在校生439萬人（其中，中等職業學校招生102.3萬人，在校生230萬人，兩項指標均位居全國第一），毛入學率達到86.2%。全省每萬名戶籍人口高中階段教育在校生477.92名，由2006年的全國第12位上升到第6位。

各市普及高中階段教育進程也明顯提速，形成你追我趕的局面。其中，陽江、湛江、清遠、河源、梅州等五市順利通過普及高中階段教育督導驗收工作，實現提前一年普及高中階段教育，被認定為“廣東省高中階段教育普及市”。至此，全省高中階段教育已經普及的市達到15個，超過總數的70%。其他6個尚未普及的地級市毛入學率也超過80%。

省教育廳廳長羅偉其指出，全省實現提前一年普及高中階段教育，是在省委、省政府的高度重視和正確領導下，有關部門的通力協作和大力支持下，全省教育系統的共同努力下取得的。在普及高中階段教育的過程中，全省著力解決了幾個難點：一是通過加強輿論引導，完善職業教育體系，推動校企合作創新人才培養，提高辦學水平和增強吸引力等方面工作，實實在在地逐步改變社會尤其是部分群眾和學生對職業教育認識上的偏差。二是通過加大投入，推進建校工程、實訓中心建設、職教基地建設等工作，提升高中階段學校基礎能力。幾年來，全省投入近350億元發展高中階段教育，其中205億元用于擴建校工程，增加有效學位近117萬個。三是夯實師資保障基礎，積極探索具有職教特點的師資培養培訓體制機制，逐步發展壯大職業教育“雙師型”教師隊伍。四是全省統籌做好招生、特別是中等職業教育招生工作，推進珠三角面向粵東西北山區的“轉移招生”工作。

“四個著力”全面推進高中階段教育創優發展

在全省基本普及高中階段教育的新起點上，廣東高中階段教育將走向何方，如何更好服務于“加快轉型升級，建設幸福廣東”？會議深入分析了當前我省高中階段教育情況和形勢，對下一階段高中階段教育工作進行部署。

宋海強調，全省必須在鞏固既有成果的基礎上，大力提高普及高中階段教育的質量，在四個方面狠下功夫：一是貫徹落實省教育規劃綱要，在制定發展新規劃上下功夫。要結合省教育規劃綱要，堅持大力發展中等職業教育，普及高中階段教育不動搖，制定與區域經濟社會長遠發展相適應的職業教育發展規劃，來配置加快轉變經濟發展方式所必需的人力資源。二是促進規模質量協調發展，在提升內涵上下功夫。已經普及高中階段教育的地市要在鞏固普及成果的基礎上，著力把工作重心轉移到內涵發展上來，盡快向教育現代化的行列邁進；沒有普及高中階段教育的地市要多想辦法，多下狠招實現普及；珠江三角洲地區要抓緊建設職教基地，盡快實現集約發展。三是創新高中階段教育體制機制，在先行先試上下功夫。要進一步深化辦學體制改革，多形式、多渠道加快發展高中階段教育，形成以政府辦學為主、公辦學校與民辦學校共同發展的格局；要創新改革人才培養模式，積極搭建校企合作平臺。四是加大財政保障力度，在完善高中階段教育投入機制上下功夫。發展壯大中等職業教育是實現普及高中階段教育目標的重要保證，必須加大對職業教育的投入力度。各級黨委政府要完善中等職業教育財政投入機制，拓寬職業教育經費來源渠道，通過政策優惠、獎勵補助、購買服務等方式支持企業辦校、民資辦校，最終形成社會積極參與發展中等職業教育的局面。

羅偉其指出，“十二五”期間，要圍繞“加快轉型升級，建設幸福廣東”的戰略部署，以“四個著力”全面推進高中階段教育創優發展。一是著力做好高中階段教育“全面創優”發展規劃。要以汪洋書記普及高中階段教育“三個不動搖”為指引，以打造“南方教育高地”和建設人力資源強省為目標，以全面創優為主線，科學制定高中階段教育分類規劃，推動高中階段教育優規模、優質量、優結構、優效益，實現新突破，實現從大到強的轉變。二是著力提升中等職業教育內涵質量。要以實訓中心為突破口，繼續加強基礎能力建設；要以“雙師型”教師為突破口，進一步加大師資隊伍建設力度；要以加強技能教育為突破口，不斷深化教育教學改革。三是著力深化職業教育校企合作提升人才培養水平。要繼續大力推廣順德工學結合“雙零模式”，大力推行企業辦學模式，鼓勵職業教育集團化辦學，在政策上鼓勵支持校企合作，努力培養出適應企業需求，滿足經濟社會發展和產業轉型升級需要的高素質技能型人才，全面提升職業教育的貢獻力。四是著力提高普通高中辦學水平。要全面落實省教育規劃綱要要求，堅持以優質特色多樣化發展為方向，以改革創新人才培養模式為突破，以制度化建設優化教育環境為保障，不斷提升普通高中辦學水平和教育質量。

2011年是“十二五”開局之年，為確保高中階段教育創優發展開好局、起好步，羅偉其強調，今年要重點做到“五個不松懈”：一是抓好招生工作不松懈，鞏固普及成果；二是抓緊職業教育基地建設不松懈，加快提升職業教育集約發展效益；三是抓實職業教育體系建設不松懈，統領提升職業教育辦學水平；四是深化人才培養模式改革不松懈，全面提升普通高中人才培養質量；五是加強管理隊伍建設不松懈，全面提升學校科學管理水平。

責任編輯 魏家堅