基層學習型黨組織建設的實踐與思考

從建設基層學習型黨組織的重要性出發，分析了基層建設學習型黨組織的工作目標，結合實踐，提出建設基層學習型黨組織的主要途徑。

建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是我們黨從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出的一項重大戰略任務。基層黨組織的工作是最細小、最瑣碎的，卻是我們黨的全部工作和戰斗力的基礎。因此，如何建設基層學習型黨組織是我們思想政治工作者必須解決的重要課題。

建設基層學習型黨組織的工作目標及面臨的問題

工作目標：從“一切緊緊圍繞科學發展”的學習理念出發，實現三個“著力”：著力提升黨員的能力素質，著力提升黨組織的戰斗力，著力提升服務科學發展的水平。

面臨的問題：一是部分黨員對建設學習型黨組織的認識還比較膚淺甚至模糊，因而學習的自覺性、參與性不很強，存在著“五不”現象，即不愿學、不勤學、不真學、不深學、不善學。二是部分基層單位把學習型黨組織建設“運動化”，口號叫得很響，聲勢造得很大，但主要是以“扎扎實實走過場，認認真真搞形式”的態度對待，對建設學習型黨組強的認識仍停留在傳統層面，并不了解學習型黨組織建設的真諦。三是學習的組織方式較為傳統和單一，學習平臺載體的創新不多，因而學習的吸引力不強。四是學習的內容比較單一，學習制度機制不很科學規范，約束力不強。

建設基層學習型黨組織的主要途徑

營造濃厚學習氛圍。良好的學習氛圍和學習風氣，首先來自于單位領導班子的率先垂范，在具體實踐中，要把學習型領導班子和學習型黨組織相互貫通、共同推進，領導班子定期務虛，保證集體學習每個季度不少于1次，領導班子成員每年撰寫1至2篇調研報告，提高學習質量。其次來自于先進的示范引領，在基層黨組織之間開展創優競賽活動。大力選樹學習先進典型，總結宣傳他們的好做法、好經驗，啟發其他黨支部和黨員。同時以黨員“感興趣”的話題為重點，營造學習和研究現實問題的濃厚氛圍。有選擇地就一些人們普遍關心和迫切需要解決的熱點問題邀請專家講座，組織黨員或黨員干部到先進地區或單位實地考察。在內網設立學習園地，建立學習QQ群，選擇優質的網上學習資源，并與相關黨建網站實施鏈接，組織學習研討。寓學習教育于各種文化活動中，從而提升單位文化品位，滿足大家求知、求美的文化需求，創新學習內容、平臺載體和方法陣地等，努力使各類學習更加富有時代性、針對性、吸引力和影響力。努力使各類學習活動有聲有色、富有活力，使所學的理論和各類業務知識真正入耳、入腦、入心。把學習活動變成一種自覺參加、心身愉悅的活動，努力創建黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍。

建立學習激勵機制。建立學習型黨組織，重在引導和鼓勵。對于學有進步、學有收獲、學有成效的黨員，應當給予精神鼓勵和適當的物質獎勵。如給予榮譽稱號、獎勵學習用品等。通過評選學習之星、學習型單位，突出學習績效在各項工作中的作用。激發學習的積極性、主動性和自覺性。同時在干部選拔任用上，要更加重視理論與實踐相結合的“學習型”黨員，并作為選拔的標準之一，將黨員干部的學習能力作為考察干部、發現干部的重要渠道和評價干部的重要依據，使理論素養高、學習能力強的黨員干部能夠得到重要和提拔，真學真懂真信真用的黨員干部能夠被選拔到領導崗位。使人們真切地感覺到、認識到：學與不學不一樣、學多學少不一樣、真學假學不一樣、真用假用不一樣。形成注重學習的用人導向。這種導向能夠大大激發廣大黨員學習的積極性。

完善學習管理制度。一個好的學習管理制度，一要結合單位具體情況規定學習內容和學習要求；二要制訂完善的學習保障制度，如學習紀律制度、學習交流制度、調查研究制度；三要建立學習考核評議制度體系。如巡查考核制度、書面考核制度、實績考核制度。并且切實把學習型黨組織建設的考核納入對基層領導班子和全體黨員的平時考核和年度考核中，健全述學、評學、考學制度，使黨組織學習形成長效機制，既要鼓勵學習型黨組織建設的先進集體，也要適度懲處一些確實有瑕疵的組織，真正做到按制度辦事、按制度治學，切實保證學習教育的時間、人員、內容和效果。把學習的“軟任務”變成“硬約束”。

建立投入保障機制。建立學習型黨組強，需要一定的物質資源作保障。要加大對建設學習型黨組織的投入。提供充分的經費保障和資源保障。如修建黨員學習活動室、添置一些硬件，包括學習網絡與學習設施為主的硬件建設。保證一定的培訓及調研考察經費以及學習成果出版印刷費用等。請專家授課，開展集中培訓。

健全學習成果轉化。緊密聯系工作實際和思想實際開展學習，自覺克服學用脫節的不良現象，堅持把學習與思考、學習與研究、學習與創新相結合。以單位工作為中心，深入研究本單位改革發展的熱點難點問題，總結實踐經驗，深化學習成果，通過集體交流，促進學習成果及時運用于工作。切實把學習與黨內交流互動、與推進實際工作、與改革創新相融全，使學習研討的過程成為共同學習、民主磋商、交流交融的過程，成為統一思想、凝聚共識、提升智慧的過程，成為科學決策、解決問題、推進發展的過程。

（作者單位：南京市航道處）