中國共產黨加強自身建設的經驗研究

關鍵詞： 黨的建設科學化；黨的建設；歷史經驗

摘 要： 中國共產黨的90年是在不斷加強自身建設中發展起來的。堅持把思想建設放在黨建的首要位置，解放思想、實事求是、與時俱進；堅持黨的宗旨、貫徹群眾路線；圍繞黨的中心工作開展黨建；立足提高黨的戰斗力、加強黨的組織建設；發揮共產黨員先鋒模范作用，構建、保持和發展黨的先進性的長效機制；全面協調可持續地推進黨的建設；改革創新，建設馬克思主義創新型政黨，是黨加強自身建設的主要經驗。推進新時期黨建偉大工程，需要創造理想信念教育、意識形態建設、反腐倡廉建設、民主建設、先進性建設和解決新時期人民內部矛盾的新經驗。

中圖分類號： D26 文獻標志碼： A 文章編號： 10012435(2011)05057006

Research on Experience of Chinese Communist Party’s Construction

QI Weiping(Department of Politics， East China Normal University， Shanghai 200241， China)

Key words: Party’s construction in scientific way; Party’s construction; historical experience

Abstract: CCP grows by improving the Party’s construction during the past 90 years. It is the main experience of the Party’s construction to regard the ideological building as the top priority， emancipate our minds， seek truth from facts and keep up with the times; adhere the fundamental purpose of the Party and the mass line; carry out the Party’s construction around the central task， base on improving the combat effectiveness and strengthen the Party’s organization building; play the Party members’ vanguard and exemplary role， and build， maintain and develop the permanent mechanism of the Party’s vanguard nature; promote Party’s construction comprehensively， harmoniously and sustainably; reform and innovate to establish a Marxist innovative party. In the new period， the promotion of the Party’s construction should step up the education for Party members to cherish the Party’s ideals and beliefs， strengthen the ideological building， punish and prevent corruption， improve democracy， keep vanguard nature， properly handle contradictions among the people.

中國共產黨經歷了90年的春秋，從初建時50多名黨員發展到如今擁有8000多萬黨員的規模，為世界所罕見。隨著時代發展和形勢變化，中國共產黨經歷了一次次深刻的轉變，經受了革命、建設和改革各種各樣的考驗，這樣一種與時俱進的狀態也是歷史上少有的。中國共產黨自身建設的經驗為人類政治文明的發展做出了貢獻，研究中國共產黨的歷史，不能不研究它在自身建設中積淀的歷史經驗。

一、總結經驗對黨的發展壯大具有重大意義

中國共產黨90年來是在不斷加強自身建設中成長發展起來的。2010年6月19日，黨中央在《關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》中從3個方面概括了中共黨史的涵義，指出：黨的歷史“是黨加強和改進自身建設、保持和發展黨的先進性，不斷經受住各種風險和考驗、發展壯大的歷史”。概而言之，一部中國共產黨歷史同時就是其自身建設的歷史。黨自身建設的歷史是中國共產黨整個歷史實踐中最為重要的組成部分，離開黨自身的建設，其他一切實踐活動就失去了根基。

認真總結經驗是黨的歷史傳統。“我們一貫提倡總結經驗。因為總結經驗是由感性認識到理性認識的一個環節。實踐可以產生理論，但必須經過總結這個環節。我們黨的歷史上兩次大的飛躍都得益于總結經驗”。［1］所謂經驗，簡單地說，就是將歷史確認的東西提煉出來，以便人們形成思想的共識，轉化為現實動力。2008年，胡錦濤總書記用“十個結合”總結了改革開放30年實踐的成功經驗。他指出：“這‘十個結合’的寶貴經驗，是我們黨和人民經過長期實踐和艱辛探索得來的，是我們黨極為寶貴的精神財富，我們必須牢牢記取、堅持運用，并在實踐中繼續加以豐富和發展”。［2］黨中央反復強調對于歷史的經驗要百倍加以珍惜。經驗是成長的記錄，是成熟的標記。經驗教會人們懂得珍惜，懂得自尊自愛。缺乏經驗不足畏懼，無視經驗則是大忌。沒有經驗可以摸索經驗，有了經驗不加珍惜是弱智的表現，中國共產黨取得的重大成就是以經驗的不斷創造、積累和運用為基礎的。

當代中國的發展，尤其是改革開放30余年取得的舉世矚目成績，已經引起世界的震撼和高度的關注。繼上個世紀“東亞模式”討論之后，“中國模式”成為又一熱議的話題。雖然國內外觀點各不相同，歧見紛呈，但有一點可以肯定，討論“中國模式”，就是力求發見“中國經驗”。還可以肯定的是，討論“中國模式”，不可能回避中國發展中的政黨問題和執政經驗。在社會主義制度和中國共產黨長期執政的政治生態下，政黨與國家的利益同構性決定了執政黨建設經驗與國家發展經驗的同體性和貫通性。換句話說，雖然執政黨建設的經驗與國家發展的經驗具有不同的指向，具體問題和內容有所不同，但兩者又不可分離和割裂，更不能對立起來。政黨利益與國家利益相一致的中國政治發展特點使執政黨建設的經驗與國家建設的經驗兼容相通。基于這樣的認識，本文認為，“中國模式”問題的討論也突出了研究中國共產黨建設經驗的必要性。

從現實來看，認真總結黨自身建設的重要性可以從以下三個維度進行考量。一是時代變化的宏觀維度，二是國內形勢的中觀維度，三是政黨發展的微觀維度。這三個維度，用中央確定黨的建設戰略思路的闡述來說，就是世情、國情和黨情的三個歷史背景。從宏觀維度考量，近30年來，國際形勢在錯綜復雜的格局中發展變化，冷戰的結束，和平與發展時代主題的凸顯，使世界變化十分迅速。經濟全球化、政治多極化以及科學技術革命浪潮，構成黨的執政的嚴峻考驗。從中觀維度考量，改革開放的深入推進，一方面促進了中國社會的轉型，創新實踐給中國社會發展注入了活力；另一方面伴隨一些新情況新問題，黨在治國理政方面還存在許多不適應的地方。從微觀維度考量，共產黨自身情況的變化十分明顯，80、90后青年逐漸成為黨員隊伍的主體力量。據中共中央組織部公布的數據，近年來新吸收的黨員大學生占的比重達30%以上。除了工人、農民、知識分子外，許多新階層中的先進分子也加入了黨的隊伍。黨的組織形式不僅層次關系發生變化，而且結構類型也呈新特點。在經濟結構和發展方式轉變中，黨員活動方式、生存場所以及組織歸屬的很多特點與傳統黨組織的管理常態相比變化很大。“兩新組織”，農民工黨員，流動黨員，黨組織建在產業鏈、樓宇、項目上以及社區黨建等等新事物新變化，促使黨的組織類型多樣化。這樣的政治生態與復雜的社會環境相交織，凸顯了黨的建設必須形成新的發展理論。

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中，強調了黨的建設面臨的“四種考驗”和“四種危險”。他指出：“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。［3］提醒我們必須在新形勢下，發揚黨的優良傳統，不斷創造黨的建設新經驗，在應對“四種考驗”和“四種危險”中不負人民的重托，更好地完成實現中華民族偉大復興。

二、黨加強自身建設歷史實踐的主要經驗

在90年歷史實踐中，黨的自身建設呈現與時俱進的發展軌跡，表現出兩條明顯的線索。一條是基于歷史方位和社會角色轉變而發生的建設任務更換。從一個領導全國人民奪取政權的黨向掌握全國政權并長期執政的黨轉變以后，黨的自身建設逐漸完成革命型政黨建設任務，向執政黨建設任務轉變。另一條是基于時代環境和國內形勢變化而發生的建設思路變更。從一個在封閉條件下領導國家建設的黨向在改革開放條件下領導國家建設的黨轉變以后，黨的自身建設逐漸擺脫地域局限和靜態發展的線性思維束縛，向全球意識、世界眼光、社會轉型的寬闊視野轉變。黨的建設是在90年中國歷史進程翻天覆地的變動中發生、發展、轉變和完成的，黨加強自身建設的經驗也在歷史軌跡的延伸中得到不斷的積累。

第一，堅持把思想建設放在黨的建設首要位置，以科學理論武裝全黨，保證黨的路線方針政策的正確方向中國共產黨建立初期首先重視發展黨員的組織建設任務，注重思想建設是在黨領導革命的陣地轉向農村之后。毛澤東在開辟創建井岡山革命根據地時，及時地提出了農村環境和大量農民加入黨的隊伍情況下必須克服非無產階級思想對黨的影響問題，思想建設的重要性由此凸顯出來。20世紀三四十年代反對教條主義的斗爭以及延安整風運動，將思想建設推到占據第一位的位置。黨執政后，黨內思想整風和理論教育活動的持續開展，體現了思想建設堅持以科學理論武裝全黨的不懈努力。90年歷史實踐證明，黨的路線方針政策正確與否，取決于思想建設是否健康地開展，思想建設對于黨的建設具有統領地位。

第二，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，在馬克思主義中國化、時代化、大眾化的實踐中，指導中國革命、建設和改革堅持馬克思主義的指導地位，關鍵在于如何將這個思想的普遍原理科學地運用于中國的具體實踐。拘泥于馬克思主義書本，機械照搬條條框框，既不符合馬克思主義的思想本義，也不可能對中國實際進行正確的指導。一切從中國的實際出發，是堅持馬克思主義指導地位的思想靈魂。黨領導新民主主義革命和社會主義建設正反兩方面的教訓告訴我們，黨的事業發展還是停滯，成功還是挫折，總是與堅持還是背離解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線相聯系。

第三，堅持黨的宗旨，貫徹密切聯系人民群眾的工作路線，增強黨的凝聚力從毛澤東的“全心全意為人民服務”，到“三個代表”重要思想強調“代表最廣大人民群眾的根本利益”，立黨為公、執政為民始終是黨確定不移的宗旨訴求。削弱或者放棄黨的宗旨意識，黨的事業將一事無成。密切聯系人民群眾，既是黨的優良傳統，又是黨的工作路線，更是黨的力量源泉。為人民謀利益，一刻也不脫離人民群眾，尊重人民群眾的主體地位，是增強黨的凝聚力最主要的路徑依賴。

第四，堅持圍繞黨的中心工作開展黨的建設，不斷賦予黨的建設新內涵和新任務黨的建設歷久常新，原因在于其內涵、任務總是隨著形勢的變化而得到適時的豐富和調整。黨的建設是為黨的中心工作服務的。在領導革命、建設、改革的各個時期，黨的中心工作形成的具體要求、任務指向、表現形式都不相同。一個階段的結束和另一個階段的開始，必然將黨的建設推向新的時期，由此而發生的形勢變化，需要黨在變換工作中心的同時更新其自身建設的內涵、任務等方面的認識。歷史教訓還提醒我們，黨的建設健康開展既要體現黨的中心工作的要求，又要發揮黨的中心工作正確方向的保障功能，使黨的建設在黨的工作中心出現偏誤時能夠起到撥正糾錯的作用。

第五，堅持立足提高黨的戰斗力，加強黨的組織建設一般而言，政黨的組織規模是其戰斗力的顯示，然而組織的成員數量不能等同于戰斗力，加強黨的組織建設，除了不斷擴大隊伍，補充新鮮血液之外，更重要的是管理水平的提高。組織建設的主要任務包括將社會的先進分子吸納到黨的組織、對干部和黨員進行教育培訓、發揮各級基層組織的戰斗堡壘作用等等。從歷史實踐看，提高黨的自身管理水平是組織建設的核心，實現黨的建設科學化首先要實現黨的自身管理科學化。如果說管理也是生產力的話，那么，提高黨的自身管理科學化水平就是黨的組織產出強大戰斗力的保障。

第六，堅持發揮共產黨員先鋒模范作用，構建保持和發展黨的先進性的長效機制組織的先進性必須與成員的先鋒性相匹配，共產黨員的先鋒模范作用是黨的先進性的具體體現。中國共產黨擁有8000多萬黨員，但在全國人口中畢竟是少數。少數如何影響多數？只有依靠少數的先鋒模范作用。黨的先進性建設是永恒的課題，發揮共產黨員先鋒模范作用，既需要共產黨員的自身思想覺悟，更需要體制機制的激勵和保障。形成保持和發展黨的先進性的長效機制，激勵黨員爭先創優，是注重發揮共產黨員先鋒模范作用的經驗延伸，對于擴大黨的社會基礎，鞏固黨長期執政的地位，具有戰略意義。

第七，堅持從黨建工程系統性出發，全面協調可持續地推進黨的建設1939年毛澤東提出“黨的建設是一項偉大工程”的論斷，涵義極其深刻。改革開放后，黨中央提出“新時期黨的建設新的偉大工程”的概念，體現了對黨建工程系統性認識的一脈相承。將黨的建設視為一項工程，寓意著其內在構造緊密相扣的關聯性。它表明，黨的建設包含的各項任務都不是孤立獨行的。民主革命時期，思想建設、組織建設、作風建設的互動關系呈現了黨的建設是一個完整的系統性工程。中國特色社會主義建設新時期，制度建設、反腐倡廉建設的開展進一步拓展了思想、組織、作風三大建設的傳統格局，形成五大建設的新部署。黨的建設只有通過其系統構造的完整實現，才能獲得全面協調可持續發展的結果。

第八，堅持改革創新精神，建設馬克思主義創新型政黨政黨的生命力與它的創造力相關，創新是一個政黨興旺發達的源泉。國家建設需要改革創新，政黨建設也需要改革創新。在中國共產黨執政的政治生態下，建設創新型國家的前提是建設創新型政黨。中國共產黨開創出以農村包圍城市，武裝奪取政權的新民主主義革命道路，探索成功的中國特色社會主義建設道路，都證明它是一個馬克思主義創新型政黨。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的形成，是顯示馬克思主義創新型政黨的理論成果。發揚改革創新精神，是將中國共產黨建設成為馬克思主義創新型政黨的必然要求。

三、在提高黨的建設科學化水平實踐中創造新經驗

胡錦濤在黨的十七屆四中全會上指出：“在我們這個十幾億人口的發展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見”，黨要適應這樣的新形勢，“必須進一步加強和改進自身建設”。［4］這個闡述揭示了黨的建設的艱巨性。面對時代變幻和世界形勢日新月異的變化，面對國內深刻的社會轉型，黨的建設只是依靠既有的經驗，難以適應解決新情況新問題的需要。黨歷來反對經驗主義。經驗是一種資源，但將經驗固化，就會變資源為負擔。推進新時期黨的建設新的偉大工程，提高黨的建設科學化水平，要求我們堅持繼承和創新相統一，既要最大限度地發揮經驗的資源作用，又必須與時俱進地豐富和創造新的經驗。

第一，在社會轉型的新情況下創造理想信念教育的新經驗黨始終強調，理想信念是中國共產黨人的精神動力，黨的十七大突出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟的問題，提出了中國特色社會主義理論體系的新概念。這關系到堅持什么樣的理想信念，堅持什么樣的社會制度、什么樣的理論，什么樣的道路等一系列重大問題。在民主革命時期，理想信念曾激勵共產黨人犧牲個人利益甚至個人生命，發揮了重大的作用。改革開放后，黨中央始終強調堅持理想信念的重要性，但在社會發生一系列變化以后，理想信念受到極大的挑戰。黨的歷史經驗如何對接新時期新情況成為亟待解決的現實問題。認真分析和查找理想信念遭遇危機的原因，有助于新經驗的創造。理想信念不是一個單純的思想教育問題，也不是簡單地靠宣傳可以解決的事情。誰都不會否認共產主義理想是崇高的、偉大的，關鍵是這樣的理想在現實條件下如何落地，如何使理想與利益的關系理性化，如何從制度機制上規范共產黨員的言行舉止。換句話說，堅守理想信念是具有綜合性特點的工程建設，局限于思想宣傳教育容易陷于空談。結合時代條件和國內發展不斷創新理想信念教育的思想內容、認知結構和實現方式，需要摸索創造新的經驗。

第二，在社會價值取向多元的現實中創造意識形態建設的新經驗改革開放使傳統馬克思主義遭遇現代適應性的難題。一方面，國內改革的實施，使中國特色社會主義建設的探索難以從馬克思主義既有思想中找到現成的結論，許多新結論新判斷是經典作家沒有提出過的。另一方面，歷史實踐中將馬克思主義教條化所遭遇的曲折和造成的損失，一定程度上帶來了對它的迷惑甚至質疑。再加上國內外各種敵對勢力的詆毀和攻擊，我國意識形態建設面臨極其不利的時代環境。這種不利環境又與社會價值取向多元發展的國內現實相交叉，情況就更加嚴重。馬克思主義意識形態的一元地位不容動搖，社會價值取向的多元發展不可避免，如何處置一元與多元的矛盾，如何在各種社會思潮中發揮馬克思主義的主流作用，如何有效解決核心價值觀的引領地位，這些意識形態建設中的難題只有在不斷創造新經驗中才能得到破解。

第三，在構建權力監督體系中創造反腐倡廉建設的新經驗作為掌握權力的執政黨，反腐倡廉是其自身建設極其重要的任務。立黨為公、執政為民的宗旨表明，社會主義制度下權力的公共性質與執政黨的價值取向完全相契合。執政的中國共產黨視腐敗為毒害黨的肌體健康的毒瘤，對于反腐敗有著堅定不移的決心，形成了一系列思想理論，也設計了許多權力監督制度和機制，取得了顯著的成績。然而，權力腐敗的頂風作浪，官員行賄受賄、巨款貪污侵吞、窩案集體犯罪時而發生，在某些地區某些領域甚至呈蔓延的態勢，社會反響強烈，人民深惡痛絕。這就說明黨的反腐倡廉建設還存在盲區和軟肋，權力監督不到位。中國不采取“三權分立”的權力制約機制，走的是一條人大監督、政協監督、黨內監督、民主黨派監督、人民群眾監督以及法律監督、輿論監督等社會主義監督體系建構的道路，如何使這樣的監督體系充分顯示效能，需要在改進和完善中不斷創造新的經驗。

第四，在體制機制改革中創造黨的民主建設的新經驗黨內民主是黨的生命，以黨內民主帶動人民民主是黨的先進性的體現。黨的民主建設涉及黨的選舉制度、干部選拔任用制度、集體領導和決策制度、黨內監督制度以及黨員主體地位等關系到黨的政治生活民主化的內容。黨中央對黨的民主建設始終高度重視。歷史實踐中以民主集中制為核心開展的民主建設，有豐富的經驗，也有偏失的教訓。從現實看，黨的民主建設取得長足的進步，但與國家建設和人民的期待相比，尚存在較大的差距。隨著世界民主潮流的現代發展以及國內人民群眾民主意識的日益提高，黨的民主建設的理念急需提升，力度急需加大，體制機制改革步子急需加快。如何有效激發黨的民主建設的動力？如何切實構建發揚黨的民主的制度機制？如何以黨的民主引領人民民主？是創造黨的民主建設新經驗的著力點。

第五，在提高黨的凝聚力和戰斗力中創造先進性建設的新經驗黨的強大凝聚力和戰斗力在歷史實踐中得到過長期的檢驗。抗日戰爭時期黨動員全民族英勇抗戰的成功，解放戰爭時期黨獲得人民大力支持的事實，以及黨克服各種艱難險阻，戰勝曾長時期力量遠比其大得多的帝國主義、封建主義反動勢力，充分顯示了它的凝聚力和戰斗力。黨在領導社會主義建設和改革實踐中，也形成了發揮凝聚力和戰斗力的經驗，效果不容否定。但毋庸諱言，一些地方和某些領域的黨組織凝聚力不強，戰斗力削弱，有的基層黨組織處于虛置和“空轉”狀態，黨員的先進性顯示不出來，群眾的口碑不好。從整體上說，黨的凝聚力和戰斗力現狀與領導中國特色社會主義建設事業的要求相差還較遠，黨的先進性建設必須在不斷積累經驗中實現創新。

第六，在推進以改善民生為重點的社會建設中創造解決新時期人民內部矛盾的新經驗1956年毛澤東提出了正確處理人民內部矛盾的命題，涵義深刻。新時期人民內部矛盾的內涵、形成特點、表現方式以及處理方法，比20世紀50年代要復雜的多。體制改革積壓的深層次問題、各種所有制經營模式產生的矛盾、分配要素和方式差異導致的貧富差距、社會發展中利益相對被剝奪的問題以及社會資源享有上公平公正的某些缺失，成為新時期人民內部矛盾大量產生的原因。這些矛盾絕不是按照傳統經驗可以解決的。當前，人民內部矛盾不僅表現為經濟利益上的沖突，而且表現為政治訴求上的緊張，干群關系、階層關系上形成的矛盾乃至群體性事件增多，大多與收入差距不斷擴大，改革開放成果分享不協調，干部瀆職和權力失控失范有關。正確解決人民內部矛盾雖然并不直接屬于黨自身建設的范疇，但黨自身建設不可能離開民生問題。民情得不到反映，民怨不能夠紓解，民生不給予關懷，黨自身建設無從談起。黨的十七大明確提出“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，十分及時。黨的建設與社會建設有著內在的聯系，創造解決新時期人民內部矛盾的新經驗是黨加強自身建設的重要任務。

對于中國共產黨來說，求發展就必須抓建設，抓建設是為了求發展。黨在不斷建設中發展，在不斷發展中建設，發展與建設都不能偏失。進入新世紀后，黨的建設在新的格局中不斷發展前進。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，在加強黨的自身建設上形成了一系列嶄新的思路。如將加強黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，提出科學執政、民主執政、依法執政的先進理念，提出建立保持和發展黨的先進性長效機制；如不斷推進新時期黨的建設新的偉大工程，在黨的建設戰略布局上形成5個方面建設的新部署，突出強調制度建設和反腐倡廉建設的重要意義，推進黨的建設制度化、規范化、程序化；如從深刻把握規律的角度要求出發，提出不斷提高黨的建設科學化水平，堅持以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法促進黨的建設；如提出建設馬克思主義學習型黨組織，不斷提高黨的凝聚力、創造力和戰斗力；如提出黨內民主是黨的生命，以黨內民主帶動人民民主，大力推進黨內民主建設，等等。這些新思路的形成，既是以現有的實踐經驗的為基礎，又對創造新經驗提出了要求。推進新時期黨的建設新的偉大工程，需要在經驗汲取和實踐創新的統一中實現，提高黨的建設科學化水平，需要在既有的經驗基礎上不斷創造新經驗。

參考文獻：

［1］ 中共中央文獻研究室.十四大以來重要文獻選編（下）［G］.北京：中央文獻出版社，1999:2540.

［2］ 中共中央文獻研究室.十七大以來重要文獻選編（上）［G］.北京：中央文獻出版社，2009:104.

［3］ 胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話［N］.人民日報，2011-7-2（02）.

［4］ 本書編寫組.《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》輔導讀本［M］.北京：人民出版社，2009:4.

責任編輯：陸廣品