罪犯勞動(dòng)與工傷事故生成的特性分析

摘要：由于罪犯的勞動(dòng)性質(zhì)和特點(diǎn)不同于社會(huì)一般勞動(dòng)，因而罪犯在勞動(dòng)改造過(guò)程中形成工傷事故的原因與社會(huì)一般勞動(dòng)也有很大區(qū)別。本文通過(guò)對(duì)罪犯在改造中的勞動(dòng)特性分析，闡述了社會(huì)一般勞動(dòng)和罪犯勞動(dòng)的不同性質(zhì)，并從客觀條件的局限性、主觀意識(shí)的隨意性、逃避法制的投機(jī)性等方面對(duì)罪犯勞動(dòng)工傷事故的生成原因進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：罪犯勞動(dòng)；工傷事故；特性分析

中圖分類號(hào)：D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122(2011)02-0044-02

一、罪犯勞動(dòng)的特性分析

(一)勞動(dòng)的法定性。從法律的角度看，社會(huì)普通公民參加勞動(dòng)是在履行法律賦予自己的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。而罪犯參加勞動(dòng)是一種法定性的勞動(dòng)改造過(guò)程。罪犯勞動(dòng)的法定性在《刑法》和《監(jiān)獄法》中均有規(guī)定：《刑法》第四十六條規(guī)定：“凡有勞動(dòng)能力的，都應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng)，接受教育和改造”。《監(jiān)獄法》第三條規(guī)定：“監(jiān)獄對(duì)罪犯實(shí)行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動(dòng)相結(jié)合的原則，將罪犯改造成為守法公民”。第七條第二款規(guī)定：“罪犯必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和監(jiān)獄紀(jì)律，服從管理，接受教育，參加勞動(dòng)”。可見，勞動(dòng)改造的法定性是一個(gè)重要的特性，它是由國(guó)家監(jiān)獄機(jī)關(guān)組織的由受刑人參與的勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)和生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。其勞動(dòng)者和組織者之間存在著受刑與行刑的法定關(guān)系特征。

(二)勞動(dòng)的強(qiáng)制性。社會(huì)普通公民參加勞動(dòng)是在“平等自愿、協(xié)商一致”的勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上所進(jìn)行的創(chuàng)造性活動(dòng)，其勞動(dòng)者和組織者之間是一種平等自愿的法律主體關(guān)系。而《監(jiān)獄法》第六十九條明確規(guī)定：“有勞動(dòng)能力的罪犯，必須參加勞動(dòng)”。這表明罪犯的勞動(dòng)具有法定的強(qiáng)制性。同時(shí)，由于大多數(shù)罪犯好逸惡勞、懶散放蕩、惡習(xí)重重、鄙視勞動(dòng)，為保證勞動(dòng)改造的順利進(jìn)行，將罪犯的勞動(dòng)改造作為對(duì)罪犯的行刑過(guò)程并采取了相應(yīng)的強(qiáng)制手段和措施：一是有完善而嚴(yán)密的警戒設(shè)施和嚴(yán)格的監(jiān)規(guī)紀(jì)律構(gòu)筑了威嚴(yán)的管理氛圍；二是有勞動(dòng)能力的罪犯必須參加勞動(dòng)，而且勞動(dòng)的場(chǎng)所、時(shí)間、任務(wù)、程序都必須服從安排，無(wú)所選擇并不得任行其是；三是對(duì)抗拒勞動(dòng)、消極怠工的罪犯將受到監(jiān)獄的警告、記過(guò)、禁閉等行政處罰。

(三)勞動(dòng)的改造性。《監(jiān)獄法》第四條規(guī)定：“監(jiān)獄對(duì)罪犯應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管，根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯從事生產(chǎn)勞動(dòng)，對(duì)罪犯進(jìn)行思想教育、文化教育、技術(shù)教育”。由此可見，監(jiān)獄依法強(qiáng)制罪犯進(jìn)行勞動(dòng)其主要的改造職能就是為了改造罪犯，重塑勞動(dòng)法制觀念，尊重他人勞動(dòng)成果，培養(yǎng)良好的習(xí)慣，使之成為守法公民。

(四)勞動(dòng)的教育性。社會(huì)勞動(dòng)和罪犯勞動(dòng)都會(huì)通過(guò)勞動(dòng)使勞動(dòng)者受到勞動(dòng)觀念和技能的教育。但罪犯在勞動(dòng)過(guò)程中，為了使罪犯從強(qiáng)迫勞動(dòng)到自愿勞動(dòng)、達(dá)到改造的目的，不但要進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)，而且還需對(duì)罪犯進(jìn)行思想、法制、道德、形勢(shì)、政策和前途教育，使罪犯通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐不但能吸收消化這些教育內(nèi)容，而且還能夠從中獲得更多新的認(rèn)識(shí)和思想，重塑自己的世界觀、人生觀。通過(guò)對(duì)罪犯的勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度和勞動(dòng)紀(jì)律的教育，達(dá)到三大教育目的：一是使罪犯認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)的偉大意義；二是使罪犯由厭惡、抗拒、消極勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊釔?ài)、自覺(jué)、積極勞動(dòng)，消除罪犯對(duì)監(jiān)內(nèi)勞動(dòng)的功利性觀點(diǎn)，培養(yǎng)罪犯的勞動(dòng)習(xí)慣；三是使罪犯明確無(wú)條件遵守勞動(dòng)紀(jì)律的重要性，使每個(gè)罪犯都能按勞動(dòng)紀(jì)律的要求去從事生產(chǎn)勞動(dòng)，并促使罪犯與自己及其他罪犯的違反勞動(dòng)紀(jì)律和違反操作規(guī)程的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，達(dá)到減少和阻止重新犯罪的教育功能。

(五)勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性。我國(guó)憲法賦予了公民依法享有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，而對(duì)罪犯的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系有更加明確而具體的法律規(guī)定。尤其在《監(jiān)獄法》中對(duì)罪犯勞動(dòng)的權(quán)利義務(wù)及勞動(dòng)保護(hù)等方面做出了更為全面的規(guī)定，在《監(jiān)獄法》的七章七十八條中，有十三條之多涉及到罪犯的勞動(dòng)改造、權(quán)利義務(wù)和勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，并明確規(guī)定了罪犯在勞動(dòng)中的時(shí)間、休息及獲得勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)突出貢獻(xiàn)獲獎(jiǎng)的權(quán)利；同時(shí)，也明確規(guī)定了罪犯在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的態(tài)度紀(jì)律、行為準(zhǔn)則等義務(wù)；此外我國(guó)罪犯還擁有勞動(dòng)建議權(quán)、革新發(fā)明權(quán)，有權(quán)拒絕為任何私人提供勞役，對(duì)超體力、超時(shí)限、超強(qiáng)度勞動(dòng)等虐待行為有權(quán)控告、檢舉等。這說(shuō)明勞動(dòng)改造中的勞動(dòng)既是罪犯的義務(wù)，又是罪犯的權(quán)利，二者的統(tǒng)一性不僅要求罪犯必須遵守勞動(dòng)義務(wù)，也必然要求監(jiān)獄在組織罪犯勞動(dòng)時(shí)必須更加重視保護(hù)罪犯勞動(dòng)方面的權(quán)利。

(六)勞動(dòng)環(huán)境及行為的限制性。我國(guó)罪犯的勞動(dòng)形式主要分為獄內(nèi)勞動(dòng)和獄外勞動(dòng)兩種，獄內(nèi)勞動(dòng)是罪犯在監(jiān)區(qū)范圍內(nèi)從事的勞動(dòng)，獄外勞動(dòng)是罪犯在監(jiān)區(qū)以外從事的勞動(dòng)，主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。雖然這兩種勞動(dòng)形式的環(huán)境區(qū)域有所不同，但其著眼點(diǎn)均在于確保生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)管安全和安排上的便利，即便是獄外勞動(dòng)的罪犯在勞動(dòng)中也在執(zhí)行著“畫地為牢”的監(jiān)管原則并不脫離武警看押。罪犯勞動(dòng)的環(huán)境區(qū)域、時(shí)間任務(wù)、行為要求均受到很大的限制，這與一般社會(huì)勞動(dòng)有著明顯的區(qū)別。

(七)勞動(dòng)組織方式的特定性。我國(guó)《監(jiān)獄法》第四條規(guī)定：“監(jiān)獄對(duì)罪犯應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管，根據(jù)改造罪犯的需要，組織罪犯從事生產(chǎn)勞動(dòng)，對(duì)罪犯進(jìn)行思想教育、文化教育、技術(shù)教育”。第七十條規(guī)定：“監(jiān)獄根據(jù)罪犯的個(gè)人情況，合理組織勞動(dòng)，使其矯正惡習(xí)，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，學(xué)會(huì)生產(chǎn)技能，并為釋放后就業(yè)創(chuàng)造條件”。顯然，法律規(guī)定了罪犯勞動(dòng)的組織管理者只能是監(jiān)獄，并且不管是獄內(nèi)勞動(dòng)還是獄外勞動(dòng)，都是在強(qiáng)制下實(shí)施的，彈性較小。這與社會(huì)勞動(dòng)中由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等部門組織管理的勞動(dòng)方式有明顯不同。

(八)勞動(dòng)法律主體關(guān)系的不平等性。在社會(huì)勞動(dòng)中，用人單位與勞動(dòng)者之間形成的勞動(dòng)關(guān)系是平等自愿的法律主體關(guān)系。但在罪犯勞動(dòng)中，雖然罪犯仍屬國(guó)家公民，由于其法律地位的變化，罪犯勞動(dòng)的關(guān)系屬于《監(jiān)獄法》調(diào)整的范疇，監(jiān)獄與罪犯之間形成的勞動(dòng)關(guān)系成為強(qiáng)制與被強(qiáng)制的法定關(guān)系，因而其勞動(dòng)法律主體地位的關(guān)系也是不平等的。

二、罪犯工傷事故的生成特性分析

(一)客觀條件的局限性。1.絕大多數(shù)罪犯都是因?yàn)楹靡輴簞诓⒇潏D享受而走上犯罪道路的，所以許多罪犯缺少基本的勞動(dòng)技能和生產(chǎn)安全防護(hù)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，即便是在罪犯入監(jiān)后進(jìn)行相關(guān)的安全知識(shí)教育，但教育的針對(duì)性和深度還不能滿足罪犯勞動(dòng)崗位的要求，造成絕大多數(shù)罪犯都基本是處在盲目無(wú)知的被動(dòng)狀態(tài)下投入勞動(dòng)崗位。2.對(duì)于那些在入獄前就已有某種勞動(dòng)技能的罪犯，有可能由于監(jiān)獄勞動(dòng)條件及工種崗位所限，被安排從事與原有勞動(dòng)技能完全不同而又十分陌生的生產(chǎn)崗位；還可能因?yàn)樽锓傅男谭N、刑期和監(jiān)管改造的需要使罪犯無(wú)法從事自己所熟悉的工作；另外監(jiān)獄也難于按照罪犯的生理、心理、文化知識(shí)和已有技能完全滿足并安排他們從事合適的工作。因此，這不僅導(dǎo)致了監(jiān)獄在組織勞動(dòng)中不能像社會(huì)勞動(dòng)一樣根據(jù)需要擇優(yōu)選擇勞動(dòng)者，同時(shí)還限制了罪犯不能像社會(huì)勞動(dòng)中的勞動(dòng)者那樣享有較大的自主擇業(yè)的機(jī)會(huì)。因而造成監(jiān)獄的罪犯勞動(dòng)技能相對(duì)低下，而多數(shù)罪犯又處在較為陌生或不適應(yīng)的生產(chǎn)氛圍之中從事勞動(dòng)。3.由于受監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)困難的影響，監(jiān)獄在組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)中，容易忽視生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境的安全防護(hù)建設(shè)，管理制度和監(jiān)督檢查一旦流于形式，勞動(dòng)防護(hù)用品和保障措施常常達(dá)不到規(guī)范要求。目前，我國(guó)個(gè)別監(jiān)獄由于受到監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)困難的影響，行刑指導(dǎo)思想不端正，單純把罪犯看成勞動(dòng)力資源和賺錢的工具，盲目搞超時(shí)間、超強(qiáng)度、超體力的“三超”勞動(dòng)。加之罪犯的自我保護(hù)意識(shí)和安全防護(hù)訴求觀念差，容易形成生產(chǎn)安全隱患。4.監(jiān)獄生產(chǎn)的技術(shù)水平始終處于“放師傅收徒弟”的惡性循環(huán)之中，并且由于罪犯的自私或劣習(xí)原因，罪犯不僅不樂(lè)于在生產(chǎn)中鉆研技術(shù)，進(jìn)行傳、幫、帶，而且還容易形成不良的生產(chǎn)勞動(dòng)習(xí)慣，造成罪犯勞動(dòng)技能和安全意識(shí)長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)，同時(shí)又由于罪犯群體始終處于收押和釋放的動(dòng)態(tài)流動(dòng)之中，甚至常常造成罪犯技術(shù)力量的“斷茬”，因而容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。5.監(jiān)獄干警在出現(xiàn)非正常的偶發(fā)情況時(shí)因自身安全知識(shí)和安全意識(shí)局限，有可能出現(xiàn)違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的情況，此時(shí)罪犯或因缺乏拒絕權(quán)的行使能力而被迫勞動(dòng)，或因片面的立功表現(xiàn)心理驅(qū)使而盲目冒險(xiǎn)勞動(dòng)。

(二)主觀意識(shí)的隨意性。1.罪犯在沒(méi)有真正得到改造或沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)改造產(chǎn)生正確認(rèn)識(shí)之前并非都出于自覺(jué)自愿的勞動(dòng)，因而罪犯勞動(dòng)帶有明顯的強(qiáng)制性特點(diǎn)，為此罪犯往往容易把參加生產(chǎn)勞動(dòng)看作是對(duì)自己的一種懲罰形式，在這種消極抗拒心理作用下不愿接受勞動(dòng)紀(jì)律的約束。2.大多數(shù)罪犯懶散成性、貪圖享樂(lè)，不但鄙視勞動(dòng)，而且不愿參加勞動(dòng)。因此在罪犯勞動(dòng)中自然形成了其被動(dòng)性和消極性的心理狀態(tài)，由此決定了罪犯不愿自覺(jué)參加勞動(dòng)并不珍惜勞動(dòng)機(jī)會(huì)，缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能和安全防范知識(shí)的積極性。一旦發(fā)生工傷事故，罪犯又表現(xiàn)的情緒波動(dòng)、驚恐不安、茫然無(wú)助、無(wú)所適從。3.罪犯因觸犯法律而受到刑罰制裁，往往不能從其行為對(duì)社會(huì)造成的危害角度進(jìn)行自我反省和悔過(guò)，反而容易形成對(duì)社會(huì)、法律以及周圍環(huán)境和人員的仇視與報(bào)復(fù)心態(tài)，這種心理在罪犯勞動(dòng)改造中就變成了“抗拒性”和“破壞性”的行為特征。因此，罪犯在勞動(dòng)中表現(xiàn)為不愿遵守勞動(dòng)紀(jì)律和組織管理要求，偷賴耍滑、蓄意違章、制造故障、隱性破壞的現(xiàn)象難于有效根除，由此而容易發(fā)生工傷事故。4.由于監(jiān)獄可能出現(xiàn)的在行刑指導(dǎo)觀念上的偏差，認(rèn)為勞動(dòng)改造是對(duì)罪犯的一種懲罰手段，缺乏對(duì)罪犯勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的明確意識(shí)，容易忽視對(duì)生產(chǎn)安全設(shè)施的完善和保障，使生產(chǎn)安全指導(dǎo)教育和管理監(jiān)督制度流于形式，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，無(wú)完善的事故預(yù)防對(duì)策，同時(shí)又由于在罪犯長(zhǎng)期以來(lái)“師傅帶徒弟”的交替過(guò)程中形成了一些不良的生產(chǎn)習(xí)慣，使罪犯誤認(rèn)為不至于發(fā)生安全事故而存在僥幸心理，因而容易使罪犯在思想上忽視安全生產(chǎn)，或?qū)ιa(chǎn)安全隱患習(xí)以為常、視而不見、麻痹大意。5.罪犯一般都把自己在監(jiān)獄的服刑過(guò)程看作是其人生的“受難期”，因而其內(nèi)心容易形成對(duì)監(jiān)獄的一切生產(chǎn)仇視和怨恨的情緒，嚴(yán)重缺少主人翁意識(shí)，不能自覺(jué)愛(ài)護(hù)監(jiān)獄的生產(chǎn)和生活設(shè)施，普遍對(duì)生產(chǎn)中的不安全因素及隱患置若罔聞或者隱瞞不報(bào)，不積極進(jìn)行防范和整改，甚至有意破壞生產(chǎn)工具和設(shè)施，從而引發(fā)生產(chǎn)事故。6.罪犯在監(jiān)獄內(nèi)的一切言行表現(xiàn)往往都出自于為了減刑假釋和盡快出監(jiān)的目的，其表現(xiàn)行為具有明顯的功利思想色彩，由此也形成了罪犯積極勞動(dòng)的一面，但這種“積極勞動(dòng)”帶有明顯的“表現(xiàn)性”，借此騙取監(jiān)獄干警的好感以獲得考核獎(jiǎng)勵(lì)，從而達(dá)到減刑假釋和盡快出監(jiān)的目的。但當(dāng)監(jiān)獄干警直接管理不到位或疏于客觀考察時(shí)，罪犯消極勞動(dòng)的一面又會(huì)顯現(xiàn)，罪犯在勞動(dòng)中的這種“積極”和“消極”因素的頻繁交替和巨大反差，容易使罪犯思想麻痹、反應(yīng)遲鈍，也容易導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(三)逃避法制的投機(jī)性。1.以隱蔽的方式掩蓋其故意自傷自殘行為的實(shí)質(zhì)，投機(jī)利用工傷待遇政策以達(dá)到保外就醫(yī)或假釋的目的，以逃避法律的制裁。2.以生產(chǎn)技能低和防范意識(shí)差為借口故意違反生產(chǎn)操作規(guī)程，有意破壞生產(chǎn)工具和設(shè)施，造成設(shè)備損壞、工序停產(chǎn)或工傷事故而逃避勞動(dòng)。3.對(duì)于生產(chǎn)中的不安全因素及隱患有意隱瞞不報(bào)，不但不積極進(jìn)行防范和整改，反而希望這種隱患繼續(xù)擴(kuò)大形成工傷事故停產(chǎn)而逃避勞動(dòng)。4.以隱蔽的手段故意為他人制造安全隱患，以達(dá)到報(bào)復(fù)他人的目的，同時(shí)趁他人出現(xiàn)生產(chǎn)工傷事故之時(shí)，自己卻以搶救者的姿態(tài)積極救險(xiǎn)，從而達(dá)到其立功減刑和逃避法制的目的。