珠三角地區服務業發展差異與分工選擇

摘要：珠三角地區是廣東高端服務業發展先行先試的典范。文章使用產值區位商、就業區位商和人均服務產品指標對珠三角地區九個城市服務業發展的比較優勢進行分析，發現珠三角地區城市間服務業專業化程度差異性較大。廣州、深圳作為廣東省的中心城市服務業發展水平較高且已各自形成具有明顯優勢的服務行業，佛山、東莞、珠海、中山服務業發展與廣州、深圳存在一定差距，尤其是生產服務業發展較為落后，江門、惠州、肇慶的服務業基礎較差，難以形成區內比較優勢。

關鍵詞：珠三角地區 服務業 區位商 三次產業比較 產業發展差異 產業分工選擇

中圖分類號：F719

文獻標識碼：A

文章編號：1671-623X(2011)02-0014-05

珠三角地區作為中國社會經濟發展的重要先導區，其服務業發展受到了學界的關注，但相關的研究成果不多。研究主要涉及珠三角中心城市服務業差異比較、泛珠三角服務業與制造業互動機制、服務業對增強珠三角產業集群競爭力的作用機理、廣深服務業差異比較等。本文主要分析珠三角九個城市(廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、惠州、江門、肇慶)服務業發展的比較優勢，嘗試為這些城市服務業發展構建合理的地域分工合作體系。

一、珠三角地區服務業發展現狀

改革開放以來，珠三角地區服務業總體規模迅速擴大，第三產業產值從1995年的1746.35億元增至2008年的14069.52億元，成為吸納新增勞動力就業的主渠道。在2008年我國正式開展泛珠三角合作及提出《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》的有利條件下，珠三角地區服務業面臨新的發展機遇。

2008年珠三角地區的國內生產總值為29745.58億元，占廣東省GDP的83.3％，其中第三產業增加值為14069．52億元，占廣東省的84％。2008年珠三角地區第三產業增加值占GDP的比重已達47.3％。從三次產業產值結構看，廣州、深圳、東莞的第三產業產值比重超過了廣東省的平均水平，體現了服務業在這三個城市的集聚，特別是廣州和深圳的比重已經超過了50％，服務業已成為主導產業。但其他六個城市的第三產業產值比重均低于廣東省平均水平，說明服務業發展水平還較低。從三次產業就業結構看，廣州、深圳、佛山、東莞、珠海的第三產業就業比重超過廣東省平均水平(表1)，體現了服務業就業人口在這幾個城市的集聚，特別是廣州和珠海第三產業就業比重已超過第二產業，服務業已成為吸納就業的主要渠道。但惠州、中山、江門、肇慶的第三產業就業比重低于廣東省平均水平，說明服務業在吸收就業方面的優勢還未顯現，服務業發展較為落后。

二、珠三角地區服務業比較優勢分析

1．產值區位商

產值區位商是衡量一個地區某部門的產值在該地區總產值中所占的比重與總地區該部門產值在總地區總產值中所占比重的比率。由于2009年廣東統計年鑒中對多個服務行業進行了合并統計，為了分析更為詳細，本文選用2008年廣東統計年鑒的數據。

從三次產業結構看珠海產值區位商。廣州、深圳、佛山和東莞的第一產業產值區位商低于1，說明這些城市第一產業不具有比較優勢。廣州、深圳、肇慶的第二產業產值區位商小于1，不具有比較優勢。廣州和深圳第三產業具有明顯的比較優勢，而其他城市的第三產業區位商均小于1(表2)。從服務業內部行業看，廣州除金融、房地產業外，其他服務業的產值區位商都大于1。其中，具有明顯優勢的是運輸、計算機服務、商務服務、科技服務、公共設施管理、教育、衛生、文化娛樂。深圳只有批發零售、金融、房地產和文化娛樂業的產值區位商大于1，其中最突出的是金融業。珠海只有計算機服務、批發零售、住宿餐飲和公共管理的產值區位商大于1。佛山只有住宿餐飲和公共設施管理的產值區位商大于1，而科技服務、計算機服務、金融業的劣勢地位較為明顯。惠州只有住宿餐飲、科技服務、教育的產值區位商大于1。東莞僅有房地產、商務服務、居民服務業的產值區位商大于1，其中最突出的是商務服務業。中山的計算機服務、住宿餐飲、衛生和居民服務業的產值區位商大于1。江門僅有居民服務業、教育、衛生的產值區位商大于1。肇慶的計算機服務、批發零售、住宿餐飲、公共設施管理、教育、衛生和公共管理的產值區位商大于1。

2．就業區位商

就業區位商主要衡量某地區某一行業就業的相對集中程度。樣本總體選擇珠三角九個城市的在崗職工年末數。若就業區位商大于1，表明該地區的某產業專業化程度較高，具有一定的比較優勢；反之，該產業處于劣勢地位。

從三次產業結構看珠海就業區位商。珠海、肇慶、江門的第一產業就業區位商大于1，說明隨著經濟發展水平的提高，勞動力多從第一產業轉向二、三產業。廣州、深圳、佛山、東莞、肇慶的第三產業就業區位商大于1，說明服務業就業集中度較高。珠海、惠州、江門的第三產業就業區位商小于1，表明服務業就業需要外來人員的輸入以滿足本地需求(表2)。從服務業內部行業看，廣州除金融業、房地產業和公共管理業外，其他服務行業的就業區位商均大于1，其中運輸業、住宿餐飲業、科技服務業、居民服務業、文化娛樂業的就業集中度較高。深圳除公共設施管理業、教育、衛生、文化娛樂業和公共管理外，其他服務行業的就業區位商均大于1。珠海除公共設施管理業外，其他服務業的就業區位商均小于1。佛山只有計算機服務、金融業、教育、衛生及公共管理業的就業區位商大于1。惠州所有服務行業的就業區位商均小于l。東莞只有金融業、教育、衛生、公共管理業的就業區位商大于1。中山只有金融業、教育、衛生、文化娛樂業的就業區位商略高于1。江門和肇慶只有公共設施管理業、教育、衛生、公共管理業的就業區位商略高于1。

3．人均服務產品

第三產業的產值和就業比重高，并不一定意味著服務業發展水平高。要全面衡量服務業的發展狀況，還要輔之以絕對指標，如人均服務產品。它可消除比重指標的不確定性。人均服務產品是按常住人口平均的第三產業各部門增加值。人均服務產品占有量越高，標志著服務業部門發展的絕對水平越高。

2008年深圳與廣州的人均服務產品差距不大，遠高于全省平均水平16056元／人。珠海、佛山、東莞、中山的差距也不大，高于全省平均水平，但與廣州、深圳存在較大差距。惠州、江門、肇慶的人均服務產品遠低于廣東省平均水平，服務業總體發展水平較低(圖1)。

從服務業內部行業看(表3)，廣州各服務行業的人均服務產品均超過珠三角平均水平，除批發零售、金融和房地產外，其他服務行業均排名第一。深圳除教育外，各服務行業的人均服務產品也都超過了珠三角平均水平，其中批發零售、金融和房地產排名第一。珠海優勢較明顯的是教育、公共管理、批發零售和房地產，但金融、商務服務、科技服務、文化娛樂業的人均服務產品遠低于珠三角平均水平。佛山優勢較明顯的是運輸業和公共設施管理業，而金融、科技服務的劣勢地位較明顯。惠州只有科技服務業的人均服務產品高于珠三角平均水平。東莞只有房地產、商務服務、居民服務業的人均服務產品超過珠三角平均水平，其中優勢較明顯的是商務服務。中山計算機服務、住宿餐飲業、居民服務業、衛生、文化娛樂業、公共管理的人均服務產品略高于珠三角平均水平。江門只有居民服務業的人均服務產品高于珠三角平均水平。肇慶所有服務行業的人均服務產品都遠低于珠三角平均水平。總體上看，九個城市服務行業的人均服務產品差距較大。

三、珠三角地區優勢服務行業分析與分工選擇

由于資源稟賦、市場條件、制度等因素的不同，珠三角城市間的服務業專業化程度差異較大。根據服務業發展水平的比較，可分為三個層次。廣州、深圳為第一層次，服務業發展水平較高且已形成具有明顯優勢的服務行業；佛山、東莞、珠海、中山的服務業集中度與廣州、深圳存在一定差距，列入第二層次；而江門、惠州、肇慶的服務業發展水平較低，納入第三層次。下面對九市服務業發展的現狀進一步分析，找出其作為優勢行業予以重點發展的依據，并進行合理分工。

第一，廣州與深圳根據自身優勢，實現錯位發展。九市中只有廣州和深圳的服務業已超越第二產業，成為各自的主導產業。兩地應積極發展高端服務業，推進服務業的國際化和現代化，提升服務業對珠三角、泛珠三角地區的輻射力。

廣州的優勢服務行業既有勞動密集型行業，如運輸、住宿餐飲、批發零售、居民服務、公共設施管理，也有知識、技術密集型行業，如計算機服務、商務服務、科技服務、教育。廣州作為華南地區的交通中樞，擁有全國規模最大、現代化程度最高的新白云國際機場，全國鐵路樞紐之一——廣州火車站，貨物吞吐量居全國沿海港口第三位的廣州港，這讓廣州具備了發展運輸業的有利條件。2008年廣州貨運量占全省的23.5％，批發零售企業銷售額占全省的41％。廣州商務服務業的競爭力也十分突出。2007年其產值占全省總產值的39％，居全省第一。廣州的科技服務實力一直居全省前列。2007年高新技術產品產值超過3000億元，占工業總產值的30％，技術合同成交金額在全國副省級城市中名列第一。

深圳的優勢主要集中在金融、房地產和批發零售業。深圳擁有全國性的證券市場、銀行交易市場，風險投資、私募基金、資產管理的發展也十分迅速。2008年其金融業產值達1012.16億元，占全省的55.4％。深圳金融業要進一步提升開放程度、服務效率和服務創新能力，成為華南地區乃至全國性的金融中心。2008年深圳房地產業產值占全省的29％，開發投資額占全社會固定資產投資的30％。深圳房地產業要借助快捷的交通網絡，刺激香港和市內偏遠地區居民的置業需求。2008年深圳批發零售業產值為743.8億元，居全省第二。雖然受香港“購物天堂”及向內地居民開放赴港澳個人游的沖擊，但深圳可主攻面向內地的電子消費品等批發交易，實現錯位發展。

第二，佛山、東莞、珠海、中山服務業較為落后的局面將影響制造業轉型升級的步伐。因此，必須大力扶持商務服務、科技、金融、計算機服務等高端服務業，同時提升傳統服務業。

佛山的優勢主要集中在運輸業。2008年其產值為204.2億元，貨運量達24197萬噸，居全省第二。佛山以制造業為主體的產業結構模式，為運輸業的發展奠定了扎實基礎。然而，商務服務業、科技服務業、金融業的發展難以跟上佛山制造業轉型升級的步伐。

東莞的優勢主要集中在商務服務業。2007年其產值為304.4億元，占第三產業總產值的23％，居全省第二。珠海的優勢主要集中在批發零售業、公共管理和社會組織。由于批發零售業產值規模較小，難以在珠三角形成比較優勢。中山的優勢則主要集中居民服務、衛生、文化娛樂、公共管理等生活服務業。

第三，江門、惠州、肇慶的服務業基礎較差，多數服務行業難以在珠三角形成比較優勢，必須通過服務輸入，完善自身的服務體系，再逐步形成比較優勢。·

總之，珠三角地區城市服務業要實現梯度發展。在2010年《粵港合作框架協議》簽訂的帶動下，以香港為龍頭，首先帶動廣州、深圳高端服務業的提升，然后促進珠海、東莞、佛山、中山服務業的協調錯位發展，并帶動江門、惠州、肇慶的發展。