著眼軍事斗爭準備努力提高省軍區信息化建設水平

■ 中共青海省委常委、省軍區司令員 張書領 少將

省軍區信息化建設作為軍隊信息化建設的重要組成部分，有其特殊性和復雜性，深刻分析面臨的形勢和任務，理清建設思路，把握建設重點，積極推進省軍區信息化建設進程，是做好軍事斗爭準備的迫切需要和現實任務。

一、認清形勢，正確估價信息化建設的現狀

（一）指揮手段日益完善，但與全面形成體系作戰指揮能力有差距。近年來，省軍區系統堅持使命任務牽引，大力加強信息化建設，指揮控制手段日益完善，在“3·14”藏區維穩、汶川和玉樹抗震救災、舟曲泥石流搶險等非戰爭軍事行動中，基于信息系統的指揮控制能力較以前有了明顯提升。但與全面形成體系作戰能力的標準要求相比，與履行使命任務的實際需求相比，省軍區信息化建設尚處于起步階段，整體水平還不高，難以全面展開信息化條件下訓練，特別是情報獲取的手段不全、信息感知的方法相對簡單、指揮控制的方式比較單一。

（二）基礎設施日益完備，但與全面形成體系作戰保障能力有差距。近幾年，在總部機關和各軍區業務部門的大力指導、支持下，省軍區信息基礎設施建設取得了顯著效果，軍事綜合信息網、電視電話會議網、軍隊自動電話交換網已基本延伸到基層，特別是能夠聯通到高海拔、遠距離的邊防哨所，官兵通信難、信息獲知難、情報傳遞難的問題得到了根本緩解，為部隊在惡劣環境下執行任務提供了基礎信息保障。但與基于信息系統的全時、多維、全域保障能力比較，省軍區信息化建設還處在初級階段，基礎設施薄弱、設備不配套，基層網絡覆蓋率低、保障范圍小等問題還比較突出。

（三）成果應用日漸深化，但與全面提升遂行多樣化軍事任務能力有差距。隨著社會信息化建設的全面發展和省軍區部隊、民兵預備役信息化建設成果的推廣應用，信息網絡、信息裝備、信息技術在部隊戰備執勤、軍事訓練、政治教育、思想工作、安全管理、后裝保障等方面都發揮了重要作用。但軍地信息基礎設施互聯共享程度不高、官兵信息素養低、熟悉信息化條件下作戰指揮的人才少、精通信息裝備操作使用的人員缺等問題還不同程度地存在，與全面提升省軍區部隊遂行多樣化軍事任務的能力要求還有不小差距。

（四）體系建設逐步展開，但與形成基于信息系統的體系作戰能力還有較大差距。近年來，省軍區體系作戰能力建設已逐步展開，信息化建設的設計和管理進一步加強，信息基礎建設不斷完善，部分信息化裝備已投入使用，重點部（分）隊已按信息化要求組織訓練，基于信息系統的體系作戰能力建設已穩步推開。但信息化建設的規劃還不夠科學，分散建設的問題比較突出；還沒有完全建立指揮控制系統，作戰數據分類存儲不夠，建用結合不緊；信息資源綜合運用不夠，還沒有做到融合共享；軍地信息化建設發展不均衡，系統的兼容性、互補性不強；等等。

二、著眼發展，科學確定信息化建設的思路

（一）必須確立與信息化建設相適應的思想理念。要強化信息制勝的意識。積極適應軍事變革形勢，把思想統一到建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭上來，統一到應對現實多樣化危機上來，牢固樹立信息就是戰斗力的思想，強化信息主導、信息制勝、信息推動觀念，使信息化建設真正進入決策、進入發展目標、進入軍事斗爭實際。要樹立整體推進的觀念。結合形勢任務和地區實際，正確把握信息化建設的目標、任務、特點和規律，科學制訂建設規劃，通過先行試點，逐步推進、有序發展，推動各單位、各要素整體向信息化轉變，提高信息化建設質量。要確立軍民融合發展的理念。充分發揮省軍區的橋梁紐帶作用，使部隊信息化建設與地方信息化建設有機結合，依托地方信息產業優勢，構建軍地互動、平戰結合、訓用一致的信息網絡平臺，采取軍地合建、共同維護、共同使用的方式，充分發揮各自優勢，提高信息化條件下的組織指揮能力和快速動員能力。

（二）必須把信息化建設作為戰斗力生成的主要途徑。在未來遂行多樣化的軍事任務中，信息能力起著主導作用，要遵循信息化條件下戰斗力生成的基本規律，把提高基于信息系統的體系作戰能力作為軍事斗爭準備的根本著力點，確立信息融合集成的理念，大力加強信息系統建設，加大信息化人才培養力度，按照信息化要求嚴密組織訓練，逐步完善各項保障，切實把提高信息化建設水平作為戰斗力生成的主要途徑。要針對省軍區部隊、民兵預備役戰斗力建設特點，把如何以信息化建設促進遂行多樣化任務能力提升，作為重要問題認真研究梳理，形成符合省軍區特色的信息化建設路子。

（三）必須統籌好現實需要和長遠發展的關系。省軍區信息化建設，從長遠發展看，要積極適應未來軍隊信息化建設的大趨勢，有效開發和利用社會信息資源，在軍事斗爭準備和部隊、民兵預備役建設中廣泛使用先進的信息技術，全面形成基于信息系統的體系作戰能力。從當前現實需求看，要按照“總體籌劃、分步實施、急用先建、預留接口”的建設指導思想，確立長期規劃、設定中期目標、明確當前任務，以推進軍事斗爭準備和維護社會穩定的使命任務為牽引，以遂行多樣化軍事任務實踐為平臺，以提升部隊、民兵預備役戰斗力為目標，在新的起點和層次上推進省軍區信息化建設水平。

三、任務牽引，切實推進信息化建設質量

（一）抓整體籌劃，確立信息化建設的目標任務。加強省軍區信息化建設，必須堅持和落實科學發展觀，運用創新理念，抓好整體籌劃，確立發展目標。要強化理論牽引。應著眼戰斗力生成模式轉變，圍繞省軍區部隊特點，深入開展相關理論研究，不斷更新觀念，切實把信息化建設從理論到實踐的重點和難點問題研究透，為省軍區信息化建設提供強有力的理論支撐。要緊扣任務需求。系統總結近年來省軍區信息化建設的經驗，查找存在的薄弱環節，按照任務需求進行系統論證、全面籌劃，建立從目標、任務、標準到內容、方法、步驟等項目齊全、科學合理的框架體系，切實把“抓什么”、“怎么抓”、“抓到什么程度”等明確到位，落到實處。要堅持科技主導。針對省軍區部隊所處地理位置、自然環境及擔負任務的實際，切實加大信息化建設科技含量，克服長期在低層次徘徊的問題，確保高起點推開。

（二）抓重點建設，打牢信息化建設基礎。要加強指揮自動化建設。根據遂行多樣化軍事任務需要，以共享戰場信息為目標，將省軍區各級指揮機構以及友鄰、地方各相關部門、行業的指揮系統、信息系統連接起來，形成互通兼容式網絡，提高指控協同效能。要強化信息化技能訓練。把信息化技能訓練納入年度訓練的重要內容抓好落實，并結合演練、演習等活動，統一部署，統一要求，統一評估，本著“缺什么補什么，需要什么練什么”的原則，根據人員的不同素質和崗位的不同需求，區分訓練重點，不斷改善人員知識結構，提高人員信息綜合素質。要加大重點投入。著眼當前和今后擔負的任務，結合部隊建設實際，集中人力、財力、物力，加大主要單位、主要方向的信息化建設，突出重點項目，分期分批建設。要有計劃、有重點地更新和改進現有信息裝備，抓好應用軟件開發和成果使用，使信息化裝備在實踐中逐步配套完善。

（三）抓隊伍建設，提高遂行多樣化軍事任務的能力。要加快人才培養。針對省軍區信息化人才匱乏的實際，要加快信息化人才培養步伐，切實樹立信息主導、人才制勝的觀念，特別對重要崗位和信息化建設的關鍵人才要加大培養力度，采取專家輔導、在職自學、送學深造、與地方科研院所和信息產業部門結對子等方法，努力提高其理論水平、專業素質和實際能力。要抓好崗位練兵。積極開展網上辦公、網上訓練、網上管理，結合重大演訓活動，強化信息對抗、電子攻防、網絡攻擊和信息安全防護等內容的實際演練，在具體工作和訓練實踐中增強信息運用能力，實現人與信息系統、信息裝備的最佳結合。要加強重點力量建設。著眼省軍區實際，按照高起點、小編制的思路，立足現有編制、裝備，抽調部分專業人員，嘗試建設信息化小分隊，在重點地區編組適量民兵預備役信息戰小分隊，帶動促進省軍區信息化隊伍整體能力提高。