杜占元：創新機制全面布局信息化

杜占元

教育部副部長

杜占元：創新機制全面布局信息化

杜占元

教育部副部長

“共建共享是關鍵性的機制問題，而共建可能比共享的難度更大，當下，共建的共識并不高，要給予更多的關注和支持，創新機制上要調動各方面的積極性，尤其是要調動師生的積極性。”

2011年初，下車伊始的教育部副部長杜占元，開始密集布局教育信息化規劃與進程。

教育信息化推進辦公室籌備與成立、國家開放大學籌備委員會成立、召開教育資源開放共享會議、教育信息化十年規劃制定……一系列的舉措指向性非常明確：教育部今年有幾項重點工作，教育信息化都會是其中之一。

針對當前信息化工作存在的問題和面臨的機遇，杜占元強調指出，當前需要充分認識信息化工作的重要性、緊迫性和艱巨性，我國教育信息化水平與世界水平的差距，遠大于我國教育水平之于世界水平的差距。他提出，要推進信息化工作，需要堅持以下五大工作指導原則：

第一， 以人為本，前瞻部署。

頂層設計上要有一定的前瞻性，目前我們信息化整體水平不高，基礎設施的浪費在一定程度上是存在的。而超前部署的著眼點，是考慮人的需要在哪里。一定不能只見物不見人，而要以基本的需求為根本的出發點，將現實與前瞻進行銜接。

第二，要堅持需求導向，應用帶動。

信息化不僅僅是技術導向或項目導向，而是要保障效益和可持續發展。基礎教育和高等教育的重大任務是什么，信息化就要為此任務和目標進行服務。信息化重在應用，要將應用作為強大的推動力，落實到教育改革和發展的全過程。

第三，要堅持統籌規劃、協調發展。

要從頂層設計開始，強調全局設計，特別防止低水平重復建設。制定規劃，要制定目標和基本的標準，促進公平，優化布局，鼓勵強強聯合、加強協調。

第四，堅持創新機制，共建共享。

共建共享是關鍵性的機制問題，而共建可能比共享的難度更大，當下，共建的共識并不高，要給予更多的關注和支持，創新機制上要調動各方面的積極性，尤其是要調動師生的積極性。

第五，堅持政府推動，多方參與。

教育信息化在教育的不同階段，其著力點是有所區別的。當前需要集中在三個方面，一是頂層設計，二是典型示范，三是重大項目工程。僅僅有政府的力量是不夠的，需要調動各方面的積極性，尤其是企業等的積極性，要強調開放、合作、互利，將先進和成熟的技術融合到大的體系中來。

在這一階段中，杜占元屢屢強調創新機制促進教育資源的共建共享。

當前，教育資源僅僅解決了有無的問題，用戶在教學中主動應用資源的積極性不高，重視不夠；低水平重復建設嚴重，優質資源共享不足，資源的持續發展和更新不及時，都已經成為當前教育資源發展的瓶頸。杜占元提出從機制上創新，激勵資源的共建共享，以需求為導向提高資源的利用率，他強調要發揮政府的主導作用，轉變以往資源建設的三大思路，促進資源共建共享的良性循環。

第一，要從直接投入向間接投入轉變，發揮社會各界力量，動員和推動社會參與教育信息化建設的積極性，努力創造政策環境，加大投入力度、及時發布資源建設的需求，為企業和社會提供導向服務；第二，政府要制定統一的資源標準和評價體系，指導優質資源的發展。第三，要建立評價制度，推動發展機制形成。