《綱要》信息化“濃墨重彩”

《綱要》信息化“濃墨重彩”

2010年

教育改革和發展規劃綱要

“互聯網時代將是一個教育成為互為師生的時代。教育承擔著提高民族素質、繼承和發展傳統價值觀念和文化的重要作用。每一次技術變革不僅增加了教育內容，同時也改變了知識傳播的工具。”

2010年6 月21日，中共中央政治局召開會議，審議并通過《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》。國務院常務會議指出，未來十年是我國實施現代化建設“三步走”戰略的關鍵階段。制定并實施《綱要》，在新的歷史起點加快推進教育改革和發展，對于建設人力資源強國、滿足群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會具有重大戰略意義。

《綱要》是未來10 年教育改革發展規劃的方向，也是新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國教育事業取得舉世矚目的成就總結。最讓信息化工作者振奮的是，《綱要》中對信息化的作用以及未來工作重點做了明確的指導。

《綱要》從現代化建設的全局出發，確定了到2020年戰略目標，提出了“優先發展，育人為本、改革創新、促進公平，提高質量”的工作方針。《綱要》總共分了四大部分，共22章， 70條，其中教育信息化單獨列為一章——第十九章。

參與《綱要》草案制定的教育部科技發展中心主任李志民認為，總結《綱要》的核心，主要是四個字：公平、質量。教育信息化可以促進教育公平，讓所有人享有學習的機會和條件；教育信息化可以提高教育質量，讓學習更有效。

李志民說：“互聯網時代將是一個教育成為互為師生的時代。教育承擔著提高民族素質、繼承和發展傳統價值觀念和文化的重要作用。每一次技術變革不僅增加了教育內容，同時也改變了知識傳播的工具。現在傳播的手段變了，有了新的工具，對教育的影響將是革命性的。所以，教育信息化作為單獨一章列出來，也是適應時代發展的。”

第十九章《加快教育信息化進程》共三條，第59條是加快教育信息基礎設施建設，第60和61條分別是資源建設和管理信息系統建設。

教育信息化的物理基礎設施在第59條得到闡明。李志民說：“第59條總共8句話，每個環節都需要我們教育戰線特別是從事教育信息化工作的同志重點思考，付諸行動。”

教育資源也在《綱要》中得到了強調。《綱要》第60條指出資源建設的方向。在建設基礎設施的基礎上，需要加強網絡教學資源庫的建設，引進國際優質的數字化教學資源，開發網絡學習課程，建立數字圖書館和虛擬實驗室，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺。

《綱要》指出，應該加強優質教育資源的開發與應用，促進優質教育資源的普及共享，創新網絡教學模式，開展高質量、高水平的遠程學歷教育，繼續推進農村中小學遠程教育，使農村和邊遠地區師生能夠享受優質教育資源。

李志民認為，目前，在數字資源建設方面應該繼續加大高等教育精品課程、中學教育課程的建設，努力縮小城鄉差距。就教育信息化而言，當前最重要的工作是制定互聯網教育規則，而不是教育資源和課件的技術細節標準。對當前的教育資源開放共享來說，不宜過分強調技術的標準，否則有可能使得教育資源建設停滯不前。我們要鼓勵多元化的發展，調動全社會各方面的積極性，在同一規則下相互競爭，讓他們參與到教育資源的共建共享隊伍中來。

他提出，要保持資源開放的活力，我們的評價體系一樣需要改變。基于互聯網的新的評價體系建立，將大大促進教育資源的共享和開放，進一步將我們的教育資源推向更廣泛的人群，促進知識的生產和應用，提高教育質量，提高民族素質。