蘇州利用外商直接投資現(xiàn)狀分析

吳 雷

(蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇蘇州215009)

蘇州位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的長(zhǎng)江三角洲中心地帶，吸收和利用外商投資一直處于全國(guó)領(lǐng)先的城市地位，堪稱典范，很多學(xué)者專家都將其定義為“蘇州模式”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，蘇州的招商引資更是取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。蘇州對(duì)外商直接投資的利用，促進(jìn)了GDP的增長(zhǎng)，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都要比除上海外的其他14個(gè)長(zhǎng)三角城市明顯高出一籌。

然而，蘇州經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)，蘇州外向型經(jīng)濟(jì)又無法避免地出現(xiàn)很多問題，隨著外資的大規(guī)模投入，蘇州外商直接投資不平衡以及對(duì)外商直接投資的實(shí)際利用率較低等問題日益凸現(xiàn)出來，使得研究外商投資企業(yè)在蘇州的發(fā)展也就成了必然和必需。

一、外商直接投資規(guī)模較大

2009年，蘇州市外商實(shí)際到賬注冊(cè)外資在千萬美元以上的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到1408個(gè)，實(shí)際到賬注冊(cè)外資合計(jì)為82.2653億美元。其中，投資總額在10億美元以上的項(xiàng)目有128個(gè)，實(shí)際到賬注冊(cè)外資總額合計(jì)53.57億美元。由圖1比較分析可得:從2006—2009年蘇州實(shí)際外商直接投資總額不斷增長(zhǎng)，連續(xù)四年超過江蘇外商直接投資總額的30％，使得蘇州利用外商直接投資規(guī)模較大的特征日益明顯。

二、外商直接投資來源相對(duì)集中

近年來，受經(jīng)濟(jì)全球化和蘇州對(duì)外開放程度提高的影響，來蘇州投資的外商日益增多，逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。但是，從表1分析可得，外商直接投資來源主要以亞洲地區(qū)為主。2006—2008年，來自中國(guó)香港地區(qū)的外資逐年增加，從2006年的14.0％到2008年的26.8％，雖然2009年來自香港的外資呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但是仍然保持著主流的趨勢(shì)。臺(tái)灣、日本和韓國(guó)的外商直接投資從2006年的4.8％、11.1％、4.2％下降到2008年的2.4％、6.1％、2.7％，2009年下降的趨勢(shì)有所緩和，與2008年相比呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)。維爾京群島作為在蘇州的主要投資地區(qū)，2006—2007年投資所占比例都是第一，2008—2009年略微有些下降，但仍位于第二。其投資比例居高不下是因?yàn)榇藣u當(dāng)?shù)囟愂辗浅５停吮姸嗤顿Y者在該島上注冊(cè)公司，然后再投資于蘇州。開曼群島和薩摩亞也是借鑒維爾京群島，在近年來也有較多投資者在那注冊(cè)，再到蘇州投資。東盟和歐盟的投資從2006年起也占據(jù)了較重要的地位，截至2009年，東盟和歐盟在蘇州實(shí)際利用外資中所占比例為8.1％和9.0％，分別位于第五和第三位。由此可見，投資于蘇州的外資企業(yè)來源相對(duì)集中，主要來自于亞洲地區(qū)。

圖1 2006—2009年蘇州市與江蘇省外商直接投資實(shí)際到賬注冊(cè)情況

表1 2006—2009年在蘇州投資的主要國(guó)家和地區(qū)分布單位:％、萬美元

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)蘇州市商務(wù)局有關(guān)利用外商直接投資數(shù)據(jù)整理所得。

三、外資投向地區(qū)分布較為集中

外商投資企業(yè)在蘇州的空間投資主要集中在市區(qū)，例如:園區(qū)、吳中區(qū)、新區(qū)等，其他縣市中昆山市、吳江市也占據(jù)相當(dāng)大的比例。

由表2分析可知，2006—2009年，市區(qū)外商投資項(xiàng)目和實(shí)際利用外資比例在逐年下降，但是仍然占主要地位。所占比例分別為46.5％、46.1％、43.0％、41.2％。其次是昆山市，2006—2009年之間所占的外資比例呈緩慢的上升趨勢(shì)，所占比例分別為19.2％、19.2％、19.7％、20.2％。吳江市最近幾年引進(jìn)外資數(shù)額也呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，從2006年的9.1％上升至2009年的10.6％。由此可見，外商在蘇州的投資區(qū)域分布較為集中，以蘇州市區(qū)為重，集聚了將近一半的外商投資額。

表2 2006—2009年蘇州外商直接投資地區(qū)分布 單位:個(gè)、％

四、投資產(chǎn)業(yè)集中于第二產(chǎn)業(yè)

進(jìn)入蘇州的外商投資產(chǎn)業(yè)主要集中于第二產(chǎn)業(yè)。如圖2分析可得，2005—2009年，外商在產(chǎn)業(yè)上的投資結(jié)構(gòu)逐漸有所優(yōu)化。2005年投資的三次產(chǎn)業(yè)比例為0.14:93.47:6.39，到了2009年三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為0.2:79.2:20.6，第二產(chǎn)業(yè)的投資減少了，第三產(chǎn)業(yè)的投資有所增加。不過，外商投資的絕對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然是第二產(chǎn)業(yè)，這也是不容否定的。

在外商投資企業(yè)投資的三產(chǎn)業(yè)中，行業(yè)的集中化趨勢(shì)也是顯而易見的。由表3分析可得，外資企業(yè)主要是在機(jī)械、電子通訊、電氣器材、化工、建材、冶金、造紙及制品、紡織服裝、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)10個(gè)行業(yè)中投資，前八位都是屬于第二產(chǎn)業(yè)，后兩位是屬于第三產(chǎn)業(yè)。這些行業(yè)是外資歷年投資的熱門行業(yè)，尤其是電子通訊、機(jī)械和化工這三個(gè)行業(yè)，更是受外商青睞。由此可見，外商在蘇州的投資還是傾向于先進(jìn)制造業(yè)。后兩個(gè)行業(yè)中，房地產(chǎn)行業(yè)是最近幾年比較熱門的行業(yè)，投向第三產(chǎn)業(yè)的外資，絕大部分都是投向房地產(chǎn)業(yè)。而且該趨勢(shì)逐年明顯，到2009年房地產(chǎn)業(yè)的投資已經(jīng)占到實(shí)際利用外商總投資額的11.2％，超過了歷年排行第三的化工，與電子通訊和機(jī)械位列前三。綜合上述分析，盡管外資企業(yè)在蘇州的投資結(jié)構(gòu)有了一些優(yōu)化，但投資仍然傾向于第二產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)制造業(yè)。

作為世界制造業(yè)生產(chǎn)中心的蘇州地區(qū)，目前主要還是以生產(chǎn)制造、加工組裝為主，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種典型的基于外商直接投資的外生性制造業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低附加值環(huán)節(jié)，急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力吸引外商投資，已經(jīng)成為蘇州推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高利用外資質(zhì)量的重要措施，對(duì)于蘇州開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展具有十分重要的意義。同時(shí)，較大規(guī)模的外資投入，又不可避免地給蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一些問題，解決這些問題必然成為蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索中不可逾越的過程。

圖2 2005—2009年蘇州外商投資三產(chǎn)比重分布情況(單位:％)

表3 蘇州市2005—2009年外商直接投資分類表(按行業(yè)) 金額單位:萬美元

數(shù)據(jù)來源:根據(jù)蘇州市(2005—2009年)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)年報(bào)整理而得。

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