江蘇城市職業學院教學質量監控體系的構建與實踐

周 蔚

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出，提高質量是高等教育改革發展的核心任務，并把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量高等教育質量的根本標準。高職院校建立教學質量監控體系，不斷提高人才培養質量，既是落實教育發展規劃綱要的最重要最緊迫的任務，也是高職院校自身實現可持續發展的內在必然要求。江蘇城市職業學院在辦學實踐中，牢固樹立教學質量和人才培養質量是生命線的責任意識，堅持以內涵發展、提高質量為主線，不斷完善教學質量保障和監控體系建設，為培養厚基礎、精技能、高素質，具有創新創業意識、精深專業技能和良好職業道德的應用型、技能型人才提供了有力保障。

一、指導思想與基本原則

教學質量監控是根據預定的標準，對教學過程進行檢測和控制，確保教學過程的各個階段以及最終結果都能達到預期的目標；教學質量監控體系是以教學質量為監控對象，對教學過程進行實時控制，對教學效果實行反饋控制，使之達到最優化狀態的閉環系統。完善的教學質量監控體系是保證教育教學質量的重要措施。

城職院教學質量監控體系構建的指導思想：以現代教育理論為指導，遵循高職教育基本規律，樹立科學的高職教育人才觀、質量觀，堅持知識、能力、素質協調發展，根據教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高[2006]16號)和江蘇城市職業學院《關于改革人才培養模式 全面提高高職人才培養質量的若干意見》(蘇城院[2009]60號)等文件精神，在學院已有的各項教學質量管理制度基礎上，進一步完善教學及教學管理標準與規范，健全質量監控的組織系統，建立暢通及時的信息收集、反饋機制和科學合理的監控運行機制，構建一個教學過程即時監控與專項督查相結合的院系兩級教學質量監控體系，形成對城職院教學質量的動態管理，保證學院人才培養質量的不斷提升。

城職院教學質量監控體系構建的基本原則：(1)宏觀監控與微觀監控相結合，以微觀監控為主。高職教育教學質量是一個綜合指標，是學院辦學條件、學生素質、教師水平和教學管理水平等諸因素綜合作用的結果。本教學質量監控體系注重對學院教學改革、教學工作的實際效果，尤其是對教學過程實施全面質量監控。(2)外部監控與內部監控相結合，以內部監控為主。外部監控主要指社會的參與程度、教育行政部門的評價、用人單位的評價等；內部監控是指學院內部形成的對教學質量的監控系統。本教學質量監控體系主要是構建校內的質量監控機制。(3)校級監控與系級監控相結合。實行校系兩級教學質量監控，既遵循統一的質量標準和規范，又兼顧各自層面的要求，突出各自的特點及監控重點，根據不同管理的職能，在不同層面上實施質量的監控。

二、教學質量監控體系的構成

城職院教學質量監控體系由4個子系統組成，分別為標準系統、組織系統、信息系統和監控運行系統。4個子系統既相對獨立，在監控體系中承擔不同的職能、發揮不同的作用，它們相互聯系，緊密配合，共同實施對教學質量的監控。

1.標準系統

教學質量監控標準系統的職能是負責教學質量標準的制訂。根據學院人才培養目標，標準系統主要有3個部分：(1)各主要教學環節的質量標準；(2)教學管理質量標準；(3)各類教學評優標準。

2.組織系統

教學質量監控組織系統的職能是根據不同管理的職能，在不同層面上實施質量的監控。從職能層面上，組織系統分為2個部分：(1)決策系統：院領導、院高職教育教學指導委員會是學院教學質量的決策中心，負責全院教學質量的宏觀指導與管理。(2)實施系統：教務處及相關職能管理部門、系部負責對教學過程的質量控制。從管理層面上，實施校系兩級管理：校級監控組織主要由教務處、教學督導辦公室、學生工作處等職能部門構成，負責對全院的教學狀態和教學質量、教學管理質量實施監控；指導、協調系級教學質量的監控工作。系級監控組織由系主任負責，主要有系領導、系教學指導委員會、系督導組和教研室等構成，負責對本系教學狀態和教學質量、教學管理質量實施監控。

3.信息系統

教學質量監控信息系統的職能是對學院教學質量、教學過程、教學效果等各類質量信息進行系統的收集、分析與反饋。信息的內容主要包括：(1)管理信息(聽課、評教、檢查、評估、學生座談會等的信息，狀態數據平臺等基本信息)；(2)日常教學信息(教師日常教學及實驗實訓、頂崗實習信息，考核考試信息，教學設施及使用信息等)；(3)學生信息(學習狀態、學習質量、課堂秩序、考試紀律等信息)；(4)社會信息(生源質量結構、就業質量情況、畢業生追蹤調查、用人單位評價、人才需求等信息)。各級監控組織將各自在監控過程中收集、獲得的信息進行整理、統計、分析，并按照內容及時分發到決策系統、實施系統的相關部門或質量責任人，促使其及時調整改進，從而達到質量控制的目的。

4.監控運行系統

教學質量監控運行系統的職能是根據所制訂的質量標準，對教學過程中各主要教學環節的質量進行督查、監控。監控運行系統主要包括：(1)聽課監控。通過領導聽課、企業專家聽課、同行聽課等，及時了解教學工作情況，促進工學結合。(2)學生評教監控。組織集中的和抽樣的學生評教工作，對教師教學情況進行監控。(3)督導監控。通過常規督導、專項督導等，對教學過程，尤其是對影響教學質量的關鍵環節進行督查。(4)學生信息員監控。建立學生信息網，定期聽取學生對教學及教學管理的意見和建議。(5)日常教學檢查監控。開展期初、期中、期末常規教學檢查。(6)專項調查與評估監控。對教學中發現的重點問題或弱點，開展專項督導或調研；定期開展專項評估。

三、主要特點與成效

1.突出了監控主體的多元化

教學質量需要全員關注、全員參與。在城職院教學質量監控體系構建的實際中，我們努力摒棄質量只是少數職能部門管理人員的事這種片面觀點，注重突出監控主體的多元化。學院領導(院高職教育教學指導委員會)是教學質量監控的最高機構；教務處、督導室、學工處等職能部門是學院教學質量監控工作的主導部門；系、教研室是教學活動的直接組織和實施者，是教學質量監控的常規主體。教師與學生，他們身處教與學的第一線，對教學質量有著最直接的體會，對教學過程中存在的問題最有發言權，所以理應成為教學質量監控的主體，而不僅僅是被監控的對象。各類人員既是監控主體，又是被監控的對象，形成一個全員參與監督、全員接受監督的立體互動的監控體系，從而，也使得監控體系構建的過程，成為一個全院共同關注和參與、共同提高質量意識的過程，一個教學質量不斷提升的過程。

2.重視教學過程監控與專項督查監控的結合

教學過程直接影響著著教學目標的實現，直接關系著教學質量。在城職院教學質量監控體系構建中，我們堅持以教學過程質量為監控重點。在把握高職教育教學過程的靈活性、實踐性等特點的基礎上，根據學校人才培養目標和教學實際，設定了以下主要監控點：課程標準(教學大綱)的制定和實施、工學結合的程度、教材的選用與建設、師資隊伍的配備與建設、課堂教學質量、教學內容和手段的改革、實驗、實訓與頂崗實習等實踐性環節的教學質量、考核方式和試卷質量等。通過對這些監控點的重點監控，切實加強了對教學質量形成過程的管理。與此同時，還注意抓住影響教學質量的主要教學環節，如考試質量的管理與分析、實踐性教學環節、畢業論文(設計)、畢業生跟蹤與就業分析等，完善措施，開展專項督查，加強質量監控。出臺了《關于加強專項評估的暫行辦法》，定期對課程、專業和實驗實訓室進行評估。將動態的、日常的教學過程監控與靜態的、定期的專項督查有機結合，較好保證了學院的教學質量。

3.完善了監控機制與激勵機制并重的管理制度

在高校教學管理中，控制、監督有助于保證教學的基本質量，引導、激勵則更可以促進教學質量的提高。在城職院教學質量監控體系構建中，我們特別注重了監督與激勵相結合管理制度的完善，建立起有效的約束和激勵機制，為教學質量監控提供了有力的制度保障。在監控機制方面主要有：(1)教學管理制度。形成了與高職教育相適應的“過程性”教學管理制度體系。(2)聽課制度。(3)校系兩級教學督導工作制度。(4)學生評教制度。(5)學生信息員制度。(6)日常教學檢查制度。(7)專項評估制度。(8)教學事故的認定、處理與復議制度等。激勵機制方面主要有：(1)精品課程遴選和培育制度。(2)品牌專業和特色專業建設制度。(3)教師教學公開課制度。(4)專業教學團隊建設制度。(5)優秀教學成果評比制度。實踐證明，只有既重視發揮制度的監控功能，又重視發揮其引導和激勵功能，才能在推動教學工作健康有序開展的同時，促進教學質量的不斷提升。

4.實行了校系兩級教學督導工作機制

教學督導是學院教學質量監控體系的重要組成部分。其主要職能是對教學活動、教學質量、教學管理等進行檢查、監督、評價和指導。為進一步完善教學質量保障和監控體系，建立了一支專兼結合、校內外專家結合的教學督導員隊伍，實行了校系兩級督導工作機制。在督導工作實踐中，努力探索和把握兩級督導各自的定位和特點。校級督導面向全校，著重對學校教學改革、對影響教學質量的關鍵環節進行督查、指導，開展了聽課評教等常規督導和對重點問題的專項督導，組織全校公開課評比活動，建立學生信息網絡，做好信息反饋調控等工作，體現了綜合性、研究性等特點。系級督導面向本系的日常教學工作，注重對教學過程的督查。開展了常規聽課、對新進教師的指導、對學生學習的督查等工作，發揮了專業性、及時性等優勢。兩級督導形成合力，收集教學實際運行狀態信息，研究教學過程質量問題，提供決策咨詢和改進教學及管理工作的建議，促進教學質量的不斷提高。

教學質量保障和監控體系的構建與運行，引領廣大教職員工進一步強化了質量是學校生命線的責任意識，確立了教學工作的中心地位；調動大家了提升質量的積極性和執行制度的自覺性，高職教育教學改革取得明顯成效，人才培養質量得到穩步提升。

[1] 李舒燕，武峰.高職院校教學質量監控體系的構建與實施[J].武漢船舶職業技術學院學報，2006(6):1-3.

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