我國圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度探究

錢 昆,崔麗媛

(長春師范學(xué)院政法學(xué)院,吉林長春 130032)

1 圖書館員職業(yè)資格制度概述

1.1 國外

1.1.1 英國圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度

英國是最早建立圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的國家。目前,英國圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度有三種機(jī)制:“大學(xué)專業(yè)教育認(rèn)可 (Accreditation)、注冊專業(yè)人員 (The chartered professionals)和國家職業(yè)資格體系(NVQs)”。

表1 三種機(jī)制的優(yōu)缺點(diǎn)

1.1.2 美國圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度

在美國,圖書館學(xué)碩士學(xué)位必須經(jīng)由美國圖書館協(xié)會的認(rèn)證,而其余各類圖書館員的職業(yè)資格認(rèn)證是由各專業(yè)圖書館協(xié)會和各州的教育管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)證。美國的圖書館學(xué)教育最低學(xué)歷是碩士,并沒有專門的圖書館學(xué)本科。由于在本科期間專業(yè)背景不同,所以圖書館員需要通過碩士或博士的學(xué)習(xí)來掌握專業(yè)知識。

1.1.3 日本圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度

日本圖書館的專業(yè)館員稱為司書或司書補(bǔ)。司書是指專業(yè)館員,司書補(bǔ)是指專業(yè)館員的協(xié)助人員。目前司書資格考試由公務(wù)員考試和專業(yè)測試組成,各類型的圖書館資格考試也有不同。

1.1.4 韓國的圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度

圖1 美國圖書館從業(yè)人員的劃分

韓國圖書館員共分為三級,“一級正圖書館館員、二級正圖書館館員、準(zhǔn)圖書館館員”。[2]韓國十分重視圖書館員的基本素質(zhì)以及圖書館學(xué)的專業(yè)學(xué)歷,并且館員具有公務(wù)員資格,其社會地位以法律形式予以確認(rèn)。

1.2 國內(nèi)

1.2.1 臺灣省

臺灣省圖書館學(xué)會是由圖書館從業(yè)人員及對圖書館事業(yè)有興趣的人士所組成的專業(yè)組織。臺灣省公立圖書館的館長主任或管理員應(yīng)由專業(yè)人員擔(dān)任。目前以文官考試制度 (公務(wù)員考試)和學(xué)位認(rèn)可制為主。[3]

1.2.2 港澳

香港公共圖書館的服務(wù)依據(jù)《聯(lián)合國教科文組織公共圖書館宣言》,以及香港法例第132AL章《圖書館規(guī)例》以規(guī)管公共圖書館的使用情況;在圖書館規(guī)劃方面,根據(jù)《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》,內(nèi)列《文娛設(shè)施——圖書館》一項(xiàng)準(zhǔn)則。以上各種與圖書館法部分內(nèi)容相近的法則,都沒有提及圖書館職業(yè)資格及其認(rèn)證制度。[4]

澳門目前沒有修訂《圖書館法》。圖書館單位各有其入職及晉升條件,沒有統(tǒng)一要求或標(biāo)準(zhǔn)。如要成為專業(yè)館員,絕大多數(shù)單位都要求申請者具有圖書館專業(yè)學(xué)位。

2 美、日、英、韓及我國臺灣圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的比較、分析

表2 美、日、英、韓及我國臺灣的圖書館員制度的比較分析

2.1 相同點(diǎn)

2.1.1 圖書館學(xué)會是制度的制定和實(shí)施者

雖然美國、日本、英國、韓國和中國臺灣的圖書館學(xué)會屬于民間學(xué)術(shù)團(tuán)體,但是都參與了圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的制訂和實(shí)施,對于提高本國或本地區(qū)圖書館員整體素質(zhì)以及推動圖書館事業(yè)向前發(fā)展起著重要作用。

2.1.2 專業(yè)館員的最低學(xué)歷是大學(xué)本科

由表2可以看出,專業(yè)館員都是大學(xué)畢業(yè)或者大學(xué)畢業(yè)以后通過了職業(yè)資格考試,其素質(zhì)是相對較高的。這能夠更好地為用戶進(jìn)行服務(wù),對于提高圖書館的整體服務(wù)水平是非常有好處的。

2.1.3 圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的法律法規(guī)健全

日本、中國臺灣等都在圖書館法中對這一制度作了明確規(guī)定。圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的確立有助于圖書館法治化建設(shè),避免圖書館被迫接受不需要的人員以及喪失用人權(quán),并管理好專業(yè)人員。圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度以法律形式確定下來,有利于該制度的有效實(shí)行,促進(jìn)圖書館法治環(huán)境的建設(shè)。

2.1.4 圖書館從業(yè)人員劃分為專業(yè)人員和非專業(yè)人員

根據(jù)工作性質(zhì)的不同對圖書館從業(yè)人員進(jìn)行劃分將有利于圖書館員明確自己的工作職責(zé)。專業(yè)人員應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,從事專門研究工作或業(yè)務(wù),一般需要受過專業(yè)培訓(xùn)。非專業(yè)人員主要從事輔助性工作,對他們的學(xué)歷要求并不高。

2.2 不同點(diǎn)

2.2.1制度設(shè)計上的不同

美國、英國、韓國規(guī)定修完相關(guān)課程后才有資格參與圖書館員的甄選和任職,館員至少要具備大學(xué)以上相關(guān)專業(yè)學(xué)識和水準(zhǔn)。日本考試制度難度較高,但規(guī)定要接受專業(yè)課程培訓(xùn)后方能參加考試。臺灣省采取的是學(xué)位認(rèn)可制度或文官考試制度 (公務(wù)員)相結(jié)合的方法。

2.2.2 課程認(rèn)定及核準(zhǔn)的不同

美國、英國的圖書館學(xué)教育必須通過圖書館協(xié)會的認(rèn)可,這不僅保障圖書館學(xué)高等教育的質(zhì)量,也是對高校教育質(zhì)量的監(jiān)督。學(xué)歷教育制度雖然可以提高圖書館員的整體文化素質(zhì),但各所大學(xué)的教育質(zhì)量參差不齊,課程結(jié)構(gòu)大不相同,教學(xué)側(cè)重點(diǎn)也各有不同。規(guī)范和保證從業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn)有賴于國家學(xué)位授予委員會以及國家的其他部門對高校教育的監(jiān)督。

3 我國圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度探究

3.1 強(qiáng)化我國圖書館學(xué)會的社會意識

美國、英國、日本、韓國以及我國臺灣圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度的建立、實(shí)施都是由該國或該地區(qū)的圖書館學(xué)會參與制定和實(shí)施的。它們的圖書館協(xié)會的工作不局限在圖書館界內(nèi)部,而且還與其他協(xié)會和社會各界建立廣泛的聯(lián)系,而我國圖書館在職業(yè)資格認(rèn)證方面的實(shí)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國內(nèi)其它行業(yè)。

3.2 推動圖書館學(xué)教育的發(fā)展

我國圖書館事業(yè)不斷發(fā)展,圖書館員的整體素質(zhì)不斷提高,圖書館學(xué)課程建設(shè)取得了較大成就:《目錄學(xué)概論》、《圖書館學(xué)概論》、《信息服務(wù)與用戶》、《信息資源共享》、《信息資源共建共享》等5門課程被評為國家精品課程,《數(shù)字圖書館原理及應(yīng)用》等12門課程被評為省級精品課程,《信息檢索》課程被評為省級優(yōu)質(zhì)課程。

3.3 加強(qiáng)我國圖書館法治環(huán)境的建設(shè)

圖書館法治環(huán)境建設(shè)的基本內(nèi)容至少要包括4方面:圖書館專門法;圖書館相關(guān)法;圖書館行業(yè)自律規(guī)范;與圖書館相關(guān)的國際條約、章程、協(xié)定、宣言等,即國際法基礎(chǔ)。應(yīng)以法律形式確立圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度,保障該制度的有效實(shí)行,避免所制訂的相關(guān)法規(guī)行同空文。

3.4 重視對圖書館員的繼續(xù)教育

將繼續(xù)教育與圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度相結(jié)合,對于完善圖書館學(xué)專業(yè)教育是有好處的。通過職業(yè)資格考試,來實(shí)現(xiàn)對館員的繼續(xù)教育。圖書館員通過在職教育,來獲取更高一級的資格認(rèn)證。各級各類圖書館通過不同形式對員工進(jìn)行在職教育和培訓(xùn)。相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)、各級圖書館學(xué) (協(xié))會和圖書館專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù),有計劃、有步驟地對圖書館從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn);圖書館從業(yè)人員要自覺地接受各種形式的繼續(xù)教育。要把專業(yè)人員參加繼續(xù)教育的情況進(jìn)行考核,將之與專業(yè)職務(wù)聘任以及崗位輪換等結(jié)合起來。

表3 我國許多省市出臺的圖書館法規(guī)、條例

[1]胡京波.圖書館學(xué)會在實(shí)施圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證中的作用[J].圖書館論壇,2006(6):328-331.

[2]李吉子.韓國圖書館員職業(yè)資格認(rèn)證制度[J].國家圖書館學(xué)刊,2005(03):41-43.

[3]臺灣圖書館學(xué)會網(wǎng)站[EB/OL](2011-02-16).http://www.lac.org.tw/index 8.htw.

[4]香港公共圖書館[EB/OL](2011-03-05).http://www.hkpl.gov.hk/tc-chi/aboutus/aboutus-intro/aboutus-intro.html.