“胡佛報告”與戰后美國對德復興政策的開端

【內容摘要】??二戰結束后，美國占領當局依據JCS1607號文件，對德實行嚴厲的管制政策。美英占領區出現嚴重的食品危機。1947年2月，美國前總統胡佛率領調查團先后訪問德國和奧地利，提交了“胡佛報告”系列文件，建議美國轉變對德政策立場。隨著冷戰的興起，1947年7月美國軍方發布新的對德占領指令JCS1779號文件，開始復興西占區經濟，成為美國對德復興政策的開端。

【關 鍵 詞】??“胡佛報告”；二戰；德國；冷戰。

【作者簡介】??孫山亦，暨南大學華僑華人研究院2006級博士研究生，研究方向：中外關系史、國際關系史。

二戰結束后，美英法蘇對德國實行分區占領統治。然而，美國在短期內轉變了同德國西占區的關系，推動西德建國并與之形成盟國關系。在這一過程中，美國前總統胡佛在1947年2月率領調查團訪問德國和奧地利之后完成的“胡佛報告”，是促成美國政府立場轉變的重要文件。正是在“胡佛報告”的建議基礎上，美國政府在冷戰興起的背景下，出臺了新的對德占領指令文件，首先從經濟上開始復興德國西占區。因此，在回顧美國對德政策轉變的過程中，有必要對“胡佛報告”予以一定的重視。

一、JCS1607號文件與戰后美國對德占領政策

德國在兩次世界大戰中的角色，給歐洲乃至整個世界留下了痛苦的回憶。二戰結束之后，美國攜手盟國對德奉行強硬的占領政策，以防德國發起第三次世界大戰。盡管“摩根索計劃”為代表的肢解德國、將德國轉變為農業國的政策最終未能施行，但美國對德政策總體上是以消除德國未來戰爭能力為主，基本上不考慮德國未來的國家發展前景。……