論民辦高校教學督導工作的實踐性

喻巧玲

（黃河科技學院，河南 鄭州 450006）

論民辦高校教學督導工作的實踐性

喻巧玲

（黃河科技學院，河南 鄭州 450006）

教學督導是高校尤其是民辦高校教學管理制度中的必要環節，是教學質量監控體系的重要組成部分，強有力的教學質量監管機制能促進和保證學校教學質量的提高。近年來，民辦高校的地位大大提升，其教學督導的作用也日益凸顯，并在教學改革中不斷地發展完善。

民辦高校；教學督導；實踐性

在我國，民辦高校有其自身的特殊性，在教學管理上存在一定的難度。學校的教學督導部門作為學校教學質量的監管職能部門，目前還是存在著一定的滯后和不健全的問題：有的院校是教學督導部門掛靠學校教務處，因為與教務處共同辦公，工作中較容易溝通，能方便、及時獲取相關信息，但由于工作力度受到影響，工作職能發揮側重于評教，而評學和評管的職能發揮受到限制；也有院校是由主管教學院（校）長和教務處共同管理，雖然是獨立設置，但還是要接受主管教學院（校）長和教務處的領導。

具體工作運行中，一些民辦高校都很清楚教學質量是學校生存與發展的生命線，但由于民辦高校的學生來源不同，基礎層次參差不齊，另外教師有很大比例為外聘，在管理上有難度。因此，各院校的教學督導人員的工作任務相對較重，相應的規章制度不夠健全，教學督導的作用未能充分發揮，教、學、管不能有機互動，督導工作不夠深入，督導人員整體素質和工作方法有待提高，對教學的檢查、指導與評價的權威性不強，院校各職能部門的溝通不夠等等。諸如此類問題的解決對于民辦高校教學督導機制在實踐中不斷地完善、發展將起著決定性的作用。

一、民辦高校在實踐中發展的必要性

近年來，我國民辦高校為尋求自身的發展，采取了一系列的教育、教學改革措施。同時，為適應社會對人才的需求，逐漸擴大招生規模。對于民辦高校來說，培養出社會所需要的具有綜合素質的人才已成為教育改革的重要課題和社會關注的焦點。教育部頒布的2005年1號文件《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》指出：“要牢固確立人才培養是高等學校的根本任務，牢固確立質量是高等學校的生命線，牢固確立教學工作在高等學校各項工作中的中心地位。”教育部已經把教學質量保證和監控作為高等學校本科教學工作水平評估的重要指標之一。而對民辦高等教育教學進行督導，建立健全的督導制度，是提高民辦高校教學質量和實現教學目標的有力措施，是民辦高校實現教學工作良性發展、適應社會需求的必由之路。

民辦高校要保證教學質量，教師的整體素質尤為重要。民辦高校辦學歷史短，專職教師隊伍的主體是由近幾年高校畢業的碩士研究生和本科畢業的青年教師組成，他們的學術水平、教學能力和教學方法等方面都存在不足，不論是業務水平、教學水平、教學經驗、思想道德等方面都應不斷地充實、提高，以適應不同學生的不同知識需求，以及教學改革的發展[1]。在美國，大約有30%的初任教師在剛開始從事教學的兩年時間內便離開學校，其中一個重要原因就是他們教學上的失敗[2]。因此，教學督導對民辦高校教學質量監控，尤其對青年教師教學質量監控和青年教師教學能力提升，顯得尤為重要。

教學督導在學校領導下，綜合運用學校所賦予的權力即督導權、調研權、建議權，對教學質量實施全方位的督導、檢查、評價和指導，在教學中起著溝通、激勵和參謀作用，是高校教學質量監控體系的中堅力量[3]。

二、民辦高校在實踐中發展的模式

1. 督導人員應具綜合性

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出要“完善民辦高校學校督導專員制度。落實民辦學校教職工參與民主管理、民主監督的權力”。

在我國，民辦高校的校史不長，教師隊伍建設不是特別健全，教師的整體素質有待提高。因此，在成立督導組時要注意老、中、青多年齡層次教師、不同學歷層次的專業教師相組合，以達到督導的方式、內容、評價等的全面性，還可以促進教學觀念的更新[4]。在督導過程中，督導人員將擔當多種角色，如同事、教師的開發者、視野的看護者以及學習機會的設計者[5]。從國內外教學督導發展和改革看，教學督導的思想、服務意識和服務功能應提升到新的高度，同時，督導人員還需提高自身的專業能力。

督導人員及全體教師，應把學校的生存與發展視為己任，形成共同體意識，學校滿足了教師成長的需要，教師增強了對學校的歸屬感，這種歸屬感會增強共同體意識[5]。

督導人員在督導工作中，要兼顧各院系及教師專業的多樣化、學生來源及層次的多樣化、教師教學風格的多樣化，因此，在指導教學的時候，應充分了解和尊重不同背景的教師，區分對待，以達到良好的教學指導效果。

2. 督導工作應具發展性

民辦高校教學督導的發展性應把促進教師個體教學能力與民辦高校的育人目標結合起來，強調督導過程中教師民主參與和自我反思相結合，提倡發展性的督導評估，以人的發展為主線來完善教育督導評估工作，改變傳統的以期末考試及格率、等級考試過關率和獲得各種獎項為主要衡量指標物的片面的評估教學質量的做法，而是要以自主、和諧、全面、可持續發展的理念，以發展的眼光，幫助教師尋找和確定自己的教學特色和研究、發展方向。

發展性督導相對靈活，對教師的教和學生的學的督、導、評要具有分級達標的動態性，其中既要有相對穩定的定量標準，又要有相對靈活的個性化的動態定性發展要素；既要重視理論課堂也要重視實踐教學；既要有言行上的督導也要有文字性的評價材料。

3. 督導工作應具創新性

教學督導工作的創新將促進教育教學以及督導工作的可持續性發展。在新的社會背景下，民辦教育在社會上的地位日益上升。教學督導工作也應與時俱進，改變傳統的督導方式，在“加強課堂教學環節、強化實踐教學環節”的同時，創新督導方式。

（1）統分結合

一個學校的督導工作如果要做的細致、全面，就應有一個相應的組織：校級督導、院級督導。院級督導對校級督導負責，校級督導統領整個學校的督導工作、相關制度的制定等。院級督導針對教師的教與管、學生的學與管、每學期始與終的工作進程與檢查、質量與數量的評定等方面展開工作。比如說，現在的一些民辦高校實行分級教學，在對不同級別的督導上要有不同的方式。對其中的某一個級別，可采取有針對性的專題督導。專題督導就是針對教與學中某些突出問題進行深入系統地了解和深層次的剖析，通過集體研究和診斷，有針對性地提出指導意見。

對分級教學班的A、B、C班的學生程度進行了解分析，對于“如何制定考評細則”，“如何量化考評制度”，“如何協調各部門把好考評關”，“是否對個等級的任課教師分開測評”，“各等級學生的平時成績如何劃定”，“平時成績在期末考試中所占比例的劃分”等問題都要考慮可行性、科學性以及實際的應用效果等。

（2）靈活機動

督導工作繁而細，關系到教學中的方方面面。尤其是在民辦高校，督導工作更應符合民辦高校的發展特點。在督導過程中，督導人員要一改以往的高高在上的姿態，采取“民主化督導”、“和諧督導”。和諧督導是科學發展觀在教學管理中的具體體現，有利于督導人員與教師、學生和教學管理人員和諧工作關系的建立，使督導人員的意見、建議被大家領會接受，樂于采納，有助于教學過程處于最佳的良性運行狀態[6]。這樣能最大限度地把全校教職員工的意志、智慧和力量都凝聚起來，最大限度地調動一切積極因素。組織校、院（部）全體教學督導專家、成員開展促進教學質量提高活動，通過主題活動促進學生與教師、院（部）與學校共同發展；善于尋找教師專業發展、教學發展與學校事業發展同步提升的契合點，科學設計活動的形式，吸引全體師生更積極更廣泛地參加進來，同時也要及時總結、提升經驗，創新活動方式，改進活動效果。

（3）健全機制

實現機制創新，不斷強化教學督導工作服務學校發展的整體合力，積極探索和完善校級督導、院級督導制度。同時，進一步全面實施績效考核制度，對各教學單位教學督導工作的實效進行考核，對成績顯著的部門或單位予以表彰獎勵；建立健全能力培養機制，系統有效地培訓提高教學督導委員指導教師教學工作、研究教學及教學管理工作的能力，提高工作效率。

從整體、系統、開放的高度來把握教學督導工作，科學布局，合理安排教學督導工作的全過程，使各種關系相互協調，與學校各部門和諧共處，讓各個環節緊密銜接，相互強化，實現所有工作的高效有序運行，不斷提高教學督導工作促進教學質量提高的影響力和執行力。

[1] 張鳳,何傳啟.知識創新的原理和路徑[J].中國科學院院刊,2005,20(5).

[2] 任學印,孫啟林.教學指導∶促進初任教師專業化發展的有效途徑[J].外國教育研究,2004,(8).

[3] 莊東紅,蔡映輝.高校教學督導工作的實踐與創[J]中國大學教學,2003,(11).

[4] 門獻敏.推進高校創新教育若干問題的思考[J].中國成人教育,2006,(6)∶18.

[5] 托馬斯·J·瑟吉奧萬尼,羅伯特·J·斯特蘭特.王明洲,譯.教育督導∶重新界定(第七版)[M].南京∶江蘇教育出版社, 2005.

[6] 河南大學教學督導組.教學督導機構在本科教學工作水平評估中的作用[J].高等教育研究,2008,(12).

（責任編輯、校對：韓立娟）

On the Private Universities Teaching Supervision Works’ Practicality

YU Qiao-ling

(Huanghe Science & Technology University, Zhengzhou 450005, China)

Teaching supervision is the necessary link of the universities, especially for the private universities’ teaching management system. There should be a strong teaching quality supervision mechanism to promote and guarantee the improvement of teaching quality. In recent years, the private universities’ statuses ascend greatly, and the teaching supervision’s function also increases, reaching perfect with the development of the teaching reform.

private university; teaching supervision; practicality

河南省民辦協會課題（HMX20100030）

2011-03-21

喻巧玲（1976-），女，河南信陽人，碩士，黃河科技學院講師，研究方向為教學管理。

G648.7

A

1009-9115(2011)03-0147-03