地方本科院校形勢政策課教學模式的改革與創新
——以楚雄師范學院為例

周瑞云

（楚雄師范學院，云南 楚雄 675000）

地方本科院校形勢政策課教學模式的改革與創新
——以楚雄師范學院為例

周瑞云

（楚雄師范學院，云南 楚雄 675000）

高校形勢政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，承擔著對大學生進行系統的馬克思主義理論教育的任務，是對大學生進行思想政治教育的主渠道之一。在堅持教學改革的過程中切實增強該課的教學效果，是高校思想政治理論課改革的重要內容。由于師資力量、學生規模、教學資源與條件等方面的差異性，地方本科院校開設形勢政策課與其他院校存在一定的特殊性。地方本科院校在對形勢政策課教學研究和實踐中必須大膽改革，勇于創新，在教學模式堅持五個結合，處理好三個關系，進行有益探索，方能取得較好的教學效果。

地方本科院校 形勢政策課 教學模式 改革與創新

形勢與政策課是一門以馬克思主義形勢政策觀為指導，以相關的政治原理為基礎，以培養優秀合格的社會主義事業接班人和建設者為宗旨，對大學生進行理論的、現實的、綜合的教育與培養的一門高校思想政治理論必修課。對于宣傳國際、國內的政治和經濟形勢，宣傳黨的路線、方針、政策，引導大學生正確認識他們所關注的熱點、難點問題，幫助大學生正確理解和認識黨和國家面臨的復雜形勢和艱巨任務具有重要作用，是加強高校思想政治工作的主渠道之一。

近年來，為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發【2004】16號）和中共中央宣傳部、教育部下發的《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社政【2004】13號）文件精神，各高校加強了學校的形勢與政策教育，做了大量的工作，基本上按照中宣部和教育部統一部署，根據教學的需要和學生的特點，積極探索新時期下開展形勢與政策教育的新方式和新途徑，以對學生進行廣泛深入的形勢與政策教育。

目前，各高校在教學方式上多采取系統講授與形勢報告、專題講座相結合，請進來與走出去相結合，課堂教學與課外討論、交流相結合，正面教育與學生自我教育相結合，但基本上還是以課堂講授或討論為主。講授的內容大致相同，主要是觀察分析形勢方法理論，以及現行政策及政策運行、國際關系、我國經濟形勢及重大事件等方面的內容。目前已經有高校充分利用互聯網這個平臺，教學、討論、作業、考核等都充分利用這一信息社會的重要工具，受到廣大學生的普遍歡迎。

楚雄師范學院是一所新建地方本科院校。自2001年升本以來，學院以成立“思想政治理論教育教學研究部”為契機，以貫徹中發【2004】16號、教社政【2004】13號及中共楚雄師范學院委員會《關于進一步加強學生“形勢與政策”教育工作的實施意見》（院黨字［2005］9號）文件為根本指針，深化對“形勢與政策”課的教育教學改革。在實踐中，我院摸索出了一整套的適合地方本科院校的形勢政策課的教學模式，被評為云南省兩課教學優秀單位，對形勢政策課的滿意度較高。我院在形勢政策課改革方面的探索對于地方本科院校開設形勢政策課具有一定的借鑒意義。

一、形勢政策課教學模式改革的思路

由于師資力量、學生規模、教學資源與條件等方面的差異性，地方本科院校開設形勢政策課與其他院校存在一定的特殊性。在地方本科院校形勢政策課教學模式改革中，必須看到這種差異性所帶來的特殊性，在教學模式改革中堅持五個結合。

1.教學內容的同步與自選相結合

形勢政策課是以研究形勢和政策為主要對象的課程，其教學內容具有時代性、易變性的特點。每年，教育部社科司下發《高校“形勢與政策”教育教學要點》，對現行政策及政策運行、國際關系、我國經濟形勢及重大事件等方面的內容進行教學要求。我院堅決執行該教學要點，將其作為學生必修課內容足課時給予保證，確保教學內容的規定動作不走樣。

大學之大，還在于大師，大學問。而地方本科院校在中小城市辦學，高水平師資力量普遍缺乏。為了進一步豐富形勢與政策課的內容，我院采取“請進來”的方式，根據形勢與政策發展需要、學生發展需要，從2007年起便與共青團楚雄州委聯合在學校打造每月一講的彝州青年政論性文化精品論壇——楚雄青年論壇。利用這一平臺，如2008年青年論壇的“當前社會的熱點問題分析”、“美國與伊朗之恩怨”、“云南多民族的形成與發展思考”、“解放思想話改革——紀念改革開發30周年”等專題，外請知名專家學者到校與學生面對面，深層次地解讀當前形勢與政策。學校要求每名學生一年中必須至少聽 “楚雄青年論壇”講座一次，并當場將筆記交主持教師，作為“形勢與政策”課最終成績評定的依據之一。教學內容的規定動作的確保，自選動作的增設，規定動作與自選動作相結合，本校教師與外請專家相結合，滿足學生不同層次的要求，得到同學們的廣泛好評。

2.教學準備的集體備課與個人備課相結合

形勢政策課教學是一個環環相扣的過程，從備課、講授、答疑、批改作業到考試，每一環節都必須高標準、嚴要求。基于形勢與政策課對教師能力素質的高要求和地方本科院校兩課師資力量普遍薄弱的現狀，地方本科院校開設該課的教學準備更加重要。我院歷來堅持教研室集體備課會指導下的教師個人備課。每學期，由資深教師根據教學要點做教學準備，在集體備課會上做講課指導和中心發言，相關教師作評議和討論，最終由任課教師形成自己的教案。集體備課與個人備課相結合，既保證了教學質量，又堅持了教學的個性，還增強了教學效果。

3.教學方法的教師講授與學生參與相結合

教學方法歷來是形勢政策課程改革的活躍點，每個學校、每個教師都有一套教學方法。當前，作為不可取代的傳統教學手段——課堂教學，沒有學生參與的課堂教學是失敗的。地方本科院校的學生規模普遍在5000—10000名左右，這樣的學生規模利于專題講座的開設，我院的形勢政策課均排在100—200人的教室，而如此規模的專題講座開設與動輒千人的禮堂大課比較，我院這樣的教學安排更有利于教學的互動和學生的參與。為使教師充分應用多種教學方法增強教學效果，我院優先確保形勢政策課使用多媒體階梯教室，充分保證該課課堂教學所需的設備條件和效果。再加上我院擔任該課的任課教師都是精挑細選的教學經驗豐富的教師，因此，教師也有充分的能力運用這些條件，真正了解教育對象，密切關注學生思想實際，注重互動探究，想方設法地讓學生參與到形勢政策課教學中。我院教師打破“一言堂”、“滿堂灌”和壓服式、說教式教學方式，發揮學生的主體地位作用，采用討論、辯論、演講、撰文、參觀、調查等方式，為學生創造機會，調動學生參與的積極性，使學生在心情舒暢的氣氛中心悅誠服地接受理論觀點和行為方式，讓學生通過思辨和討論來解惑受益。教學方法的教師講授與學生參與相結合，提高了教學的參與性、針對性。

4.教學過程的課內教學與網絡教學相結合

近年來，地方本科院校普遍加強了校園網絡建設。如何在教學中利用網絡針對學生在一些重大“形勢與政策”問題上存在的模糊認識和傾向性問題作正確引導，這也是地方本科院校需要思考的問題。網絡支持下的交流和研討，為教與學的互動參與提供了先進平臺。網絡語言作為一種體現時代特性的話語形式，以其虛擬空間的私密性提供了大學生實現個性發展與思想解放的肥沃土壤，也使大學生在觀察和思考問題時可以坦率地說出自己的疑慮與困惑。我院充分根據本學科的特點，利用網絡化的教學手段，結合形勢政策課程教育的特點及其規律，充分考慮學生的內在需求，搭建集政治性、思想性、服務性為一體的課程網站。針對熱點問題，既有事實報道又有理性思考，不斷增強網絡教育的親和力和學生學習的主動性。網絡教學是形勢政策課課堂教學的有力延伸。

5.教學運用的第一課堂與第二課堂相結合

地方本科院校的生源素質與老牌、名牌院校學生相比較，普遍在創新精神與實踐能力方面存在差距。為促進形勢政策課“入腦”、“入心”，實現教學效果的知行轉化，在學習活動中，我院每學期均組織“形勢與政策”征文比賽，對學生的優秀學習心得體會給予表彰。同時把形勢與政策課教學內容與學生專業學習、服務社會、勤工助學、擇業就業、創新創業緊密結合，要求每名學生參加寒暑期兩次社會實踐活動，撰寫和提交調查報告，成績計入課程學分。第一課堂與第二課堂相結合，對進一步幫助學生在實踐教學中、在社會這所大學校中認清形勢發展趨勢，深刻理解黨和國家的方針政策，并內化為奮發向上的強大動力起到了積極促進的作用。

二、形勢政策課課程改革的外部環境的創設與結合

高校形勢政策課承擔著對大學生進行系統的思想政治理論教育的任務，是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對大學生進行思想政治教育的主渠道之一，是學校德育工作系統工程的一部分。基于這樣的定位，地方本科院校形勢政策課教學的改革和方法的運用，需處理好以下幾個關系。

1.處理好學校教育和社會教育的關系

當今社會對學生的影響越來越大。這種變化有利于學生的社會化，這也是社會更加開放、教育封閉態度被打破的重要標志。然而，必須注意其負面影響，尤其是在市場經濟建立初期，負面影響顯得特別突出，加上人們對發展市場經濟的一些錯誤理解，這些負面影響會在一定時期內弱化學校教育，對教育改革提出更高的要求。現在基本的突出問題是學校形勢政策課教育和社會教育的反差太大。按照教育規律，教育從標準到內容都必須具有超前性，德育更應具有鮮明的超前性，但超前的“度”到底以多大為宜，還應深入研究。不超前，失去了教育的意義；過于超前，反而會削弱教育的實際效果。地方本科院校在地方辦學，其形勢政策課教學內容的設置理應體現地方性，如設立地方經濟社會發展的現狀和熱點介紹，用生動鮮活的地方素材強化教育的實際效果，由此拉近學校形勢政策課教育和社會教育的距離；在形勢政策課的師資和教學方法上，也可以特邀地方黨政領導、社會人士作為形勢政策課的特聘教師，用社會教育的資源來進行一些社會教育，使學校形勢政策課教育更具說服力和感染力，減少學生對社會認識的偏差而帶來的社會教育的反差。

2.處理好形勢政策課教學與其他德育工作的關系

包括形勢政策課在內的思想品德課程都是 “對學生進行馬克思主義理論教育和品德教育的主渠道”。高校形勢政策課承擔著對大學生進行系統的思想政治理論教育的任務，是學校德育工作系統工程的重要組成部分。因此，在加強和改進大學生思想政治教育中，把形勢政策課的教學與其他德育工作分開，孤立地進行所謂“純粹的教學”是不可取的。我們要繼續堅持和完善形勢政策課教學這一德育工作的主渠道，同時也要注重發揮其他渠道，如日常思想政治工作、黨團活動等的作用。實際上，離開了這些渠道，主渠道的作用將難以得到最佳發揮，因此充分發揮其他渠道潛移默化的作用，才能達到形勢政策課教育的最佳效果。

3.處理好顯性課程和隱性課程的關系

此處的顯性課程即指形勢政策課，隱性課程是進入新的世紀以后逐漸引起世界范圍關注的教育課題。對于它的確切涵義現在還有爭議，但基本上可定義為學校內除顯性課程外的，按照一定的教育目的及其具體化的教育目標規范設計的校園文化要素的統稱，如網絡、報刊、圖書、校規校紀、校風、校貌、師生關系、校園物質文化，等等。顯而易見，隱性課程是除顯性課程外所有學校文化要素的綜合，幾乎無所不包，無所不在，范圍廣，對于學生實施“看不見的教育”其影響難以量化，它對學生思想品德教育有相當大的作用。地方本科院校一般建校時間較短，辦學歷史不長，學校校園文化一般傳統和積淀較少，在辦學過程中發展校園文化，形成大學精神，是地方本科院校向真正一流大學學習的內容之一，而如何發揮隱性教育的作用，并使之與顯性課程統籌計劃、協調發展是學校形勢政策課教學改革所需關注的事。

［1］中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見.中發【2004】16號.

［2］關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知.中共中央宣傳部、教育部，教社政【2004】13號.

［3］羅秉森.形勢與政策課研究［M］.昆明：云南人民出版社，1995.

［4］黃桂興.形勢與政策可的缺失與反思［J］.時事（時事報告）（大學生版），2006，（4）.

［5］文軍.高校“形勢與政策”課的現狀與思考［J］.思想理論教育，2007，（19）.

［6］胡鶴玖，劉福州.關于進一步加強和改進大學生形勢與政策教育的思路和對策［J］.中國高教研究，2000，（9）.