社會轉型期農村留守兒童教育問題探析

丁愛華

（安徽工業大學 研究生學院，安徽 馬鞍山 243002）

改革開放以來我國進入了社會轉型期，關于“社會轉型”的含義，在我國社會學學者的論述中，主要有三方面的理解：一是指體制轉型，即從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。二是指社會結構變動，持這一觀點的學者認為：“社會轉型的主體是社會結構，它是指一種整體的和全面的結構狀態過渡，而不僅僅是某些單項發展指標的實現。社會轉型的具體內容是結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變。在社會轉型時期，人們的行為方式、生活方式、價值體系都會發生明顯的變化。”三是指社會形態變遷，即“指中國社會從傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展”。

在社會轉型的過程中，我國的經濟和生活方式發生著翻天覆地的變化，特別是在農村。改革開放以后，大量的農村勞動力涌入城市，即所謂的農民工，由于各種原因一般農民工的子女仍留在農村，成為留守兒童。留守兒童的教育問題已成為值得關注的問題。

一、留守兒童的現狀

根據全國婦聯統計，全國留守兒童的人數約為5800萬，其中14歲以下的留守兒童超過4000萬。留守兒童是指與父母雙方或一方分離并留守在農村的少年兒童，是農村流動人口在戶籍地以外謀生時把其未成年的子女留置在戶籍地而產生的社會群體。目前，留守兒童占全部農村兒童總數的28.29%，平均每四個農村兒童中就有一個留守兒童。其中，0—5周歲農村留守幼兒約占全國農村同齡兒童的1/3，集中分布在中西部人口大省。據調查，四川、安徽、河南、湖南、江西、貴州、廣東這7個省份的農村留守幼兒數量都超過100萬，學齡前留守兒童總和接近全國學齡前留守兒童總數的2/3。［1］留守兒童的監護大致分兩種：一是隔代監護，即由爺爺、奶奶或外公、外婆，對留守兒童的監護，這種監護方式較多，絕大部分是這種監護方式。另一種是單親監護，一般是父親出去打工，母親在家照顧孩子。

二、留守兒童存在的主要問題

（一）學習方面

由于父母出去打工，留守兒童的監護人大都是爺爺奶奶、外公外婆。而據有關統計資料顯示，現階段我國55—70歲的人口未受教育者高達39.7%，在廣大的農村地區這一比例數字還會更高一些。［2］這就決定了作為監護人的爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低、素質不高，他們基本上沒有能力去輔導孩子的學習，更不會用科學有效的方法教育孩子，家庭中也缺少一定的文化氛圍。隔代教育比較會溺愛孩子，即使有些爺爺奶奶督促孩子學習，但如果孩子不學，他們也不會采取一些有效的措施。也有父母一方在家的留守兒童，一般留在家里的是母親，因為承擔了全部的家務和農活，沒有太多的時間去關注孩子的學習。并且由于父母長期外出務工，沒多少文化照樣打工掙錢，給孩子造成了一種“讀書無用”的消極影響。因此，大多數留守兒童在學習上自覺性差，紀律不強，沒有良好的學習習慣，被動地學習，學習成績較差。

（二）心理方面

留守兒童的父母長期在外打工，有的一年回來一次，有的甚至幾年才回來一次，而且在孩子很小的時候就出去了。兒童期是孩子生長發育的關鍵時期，尤其應該得到父母的關心呵護。由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏父母的關愛，往往感到焦慮、緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差；他們的性格往往變得內向、自卑、悲觀、孤僻。調查顯示：監護人對留守兒童的心理健康問題介入較少，關注不夠；［3］由于與監護人有心理上的距離，留守兒童遇到問題時通常不會向他們尋求幫助，情緒無法及時得到排解，常常導致感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極等畸形心理。

（三）道德行為方面

留守兒童的監護人大多數是祖父母，比較溺愛孩子，孩子犯了錯誤并不采取嚴厲有效的措施，只是蜻蜓點水或者根本不聞不問，任其發展。長此下去，留守兒童在道德品行上很容易發生消極變化。主要表現在放任自流，違反校紀，與社會上的混混攪在一起，抽煙、酗酒，甚至偷盜等。有些孩子甚至走上違法犯罪的道路。一些無學上無工打的未成年留守兒童的品行問題則更多。在一些地區，這類未成年人犯罪案件占到全部案件的35%以上。［4］

（四）安全方面

留守兒童的監護人，一般是爺爺奶奶并不是監護一個小孩，有的是兩三個，甚至是四五個。他們年事已高，精力有限，再加上小孩多照顧不過來，有時就讓大孩子帶小孩子，存在很大的安全隱患。在全國各地，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、女孩被性侵犯的惡性案件也常常見諸報端。

三、解決農村留守兒童教育問題的建議

（一）留守兒童的父母應負起責任

我認為留守兒童的父母應該承擔更多責任，不能因為出去打工掙錢對孩子就不管了。子不教，父之過。

許多農民工因為路遠路費等問題很少回家，也不常與孩子聯系。久而久之，孩子學習成績下滑了，行為越軌了，性格怪僻了，就開始討厭孩子。他們覺得自己辛苦地掙錢都是為了孩子。做父母的都希望孩子學習好，將來成為比自己有出息的人。但他們對孩子的關愛基本停留在生活層面，對孩子成長過程中必不可少的思想、道德等教育往往不夠重視，甚至根本沒有考慮過，使得家庭教育嚴重缺失。

家庭教育與學校教育、社會教育相比，具有早期性、日常性、權威性和感染性等特點。在留守兒童思想道德問題上，父母應該承擔不可推卸的責任。如果孩子幼小，最好不長期外出務工，即使出去打工，也應該盡量多回來看看孩子；年齡大點的孩子，應該經常打電話，在電話里對孩子進行教育，條件好的可以用視頻對話。還應主動與老師、監護人密切聯系，全面掌握孩子的情況，以便增強教育的效果。

（二）學校的教育作用

留守兒童的監護人普遍存在年齡偏大、身體較差、文化水平較低的問題，對留守兒童的關心和監護起不了很好的教育作用。由于學生的大部分時間是在學校度過的，在父母監護缺位的情況下，學校應該充分發揮對留守兒童的關心和教育作用。

老師應該充分了解關心每一個學生，特別是父母出去打工的學生，老師要把留守兒童父母的打工地點聯系方式記下來。學校一方面要加強對留守兒童的特殊關心和教育，另一方面要有專門的老師負責定期與留守兒童父母的聯系和溝通，幫助留守學生健康快樂成長。

另外，在這些留守學生家庭功能不健全的情況下，學校應該承擔起一部分為這些孩子提供一些直接有效的生活和心理支持、幫助他們減少生活風險、提高他們發展能力的家庭功能。老師在對學生進行文化課教育的同時，還應有其他的一些教育，主要包括兩部分：一是關于提高兒童的生活技能，包括相關的安全、生活常識和信息、生理衛生，以及心理健康知識，等等。另外，這些留守兒童是農村兒童中的弱勢群體，很容易變成犯罪分子的侵害目標，提高兒童自我保護能力和意識。二是開展一系列法律和法規知識講座，例如《義務教育法》、《聯合國保護兒童權利公約》、《婦女兒童權益保護法》等。目前，很多農村學校在這些方面很欠缺。

（三）社會力量的幫助

我國農村沒有培育社會教育組織。在計劃經濟體制下，農村流動人口少，父母與子女基本沒有分離。計劃經濟向市場經濟轉型中，形勢發生了巨大的變化，人口流動將越來越頻繁，父母缺位情況將越來越嚴重，為此可以充分利用黨政機關的富余人員，以及中小學退休教師，在留守兒童較為集中的鄉村建立一些青少年、兒童活動中心，作為社會教育基地，培養孩子自信、自強和合作的人生態度，政府、婦聯和團組織可以鼓勵有親和力的成年人在一定程度上替代他們父母的角色，給這些留守兒童生活、心理及學習上更多的情感慰藉和關愛，以作為家庭教育缺失的一種補償手段。

（四）政府政策的大力支持

改革開放以來，我國城鄉間人口流動的限制被打破，由此開始了迄今為止世界上規模最大的人口轉移，［5］大量的農村勞動力涌向城市，由此而產生的留守兒童的教育問題必須引起有關政府職能部門的高度重視。長期以來，流動人口子女由于沒有當地戶籍，交不起高昂的學費，難以跟隨父母到暫住地入學，只好留在原籍接受教育。這是絕大部分父母不愿意，卻又不得不做出的選擇。戶籍制度改革的核心是逐步弱化和取消與戶籍相聯系的城鄉分離的各種制度，取消對進城農民工子女入學的限制。保障農村勞動力的合理、有序流動，是城鄉一體化發展的必然趨勢，也是建設社會主義和諧社會的必然要求。政府應制定、實施優惠政策和配套措施，消除對農民工的教育、就業、社會保障歧視，使流入城市的農民工子女享有與城市人孩子平等的教育權利，真正做到 “同在藍天下，共同成長進步”，使留守兒童不再留守，這是解決留守兒童教育問題的根本措施。

［1］http://news.qq.com/a/20101222/000312.htm，2011，5，14.

［2］黃燁.農村留守兒童教育問題及對策［J］.行政與法，2009，（10）.

［3］殷世東，朱明山.農村留守兒童教育社會支持體系的構建［J］.中國教育學刊，2006，（2）.

［4］姚云.農村留守兒童的問意及教育應對［J］.教育理論與研究，2005，（7）.

［5］人口流動與農村剩余勞動力的轉移——訪中國國情研究中心主任胡鞍鋼［N］.中國人口報，2002，3，11.