加強科技條件建設 促進吉林省五大產業發展

賈曉梨

(長春工業大學科研處,吉林長春130012)

加強科技條件建設 促進吉林省五大產業發展

賈曉梨

(長春工業大學科研處,吉林長春130012)

整合現有科技基礎條件資源,建設一個開放共享的高水平的科技基礎條件平臺,是提高我國科技創新能力的重大舉措,是加強產學研合作的重要途徑和方式,吉林省科技平臺建設不僅包括國家科技基礎條件平臺提出的6大重點領域,還圍繞五大產業發展,重點加強高技術產業化研發平臺、農業可持續發展科技研發平臺、現代中藥及生物制藥產業創新平臺建設,以強有力的科技創新能力為振興吉林老工業基地提供強大的動力,為吉林省五大產業發展保駕護航。

科技基礎條件;吉林省五大產業;科技創新

一、國家科技基礎條件平臺建設的發展及成效

科技條件是一個國家或地區科技創新與進步的重要支撐,在科技活動中發揮著日益重要的作用。我國2004年出臺的《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》提出了國家科技基礎條件平臺建設的目標、任務和重點。2006年發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》提出要“大幅度增加科技投入,加強科技基礎條件平臺建設,為完成本綱要提出的各項重大任務提供必要的保障”,再次強調了加強科技基礎條件建設的重要性。

按照國家科技基礎條件平臺建設實施方案的規劃,平臺建設內容分為研究實驗基地和大型科學儀器、自然科技資源、科學數據、科技文獻、網絡科技環境和科技成果轉化6個子平臺。平臺建設就是要充分運用信息、網絡等現代技術,對科技基礎條件資源進行的戰略重組和系統優化,以促進全社會科技資源高效配置和綜合利用,提高科技創新能力。

總體上,科技基礎條件平臺建設從啟動至今取得了明顯成效,初步形成了科技資源整合共享的建設體系,建成了一批重要科技基礎條件資源信息平臺,形成了一定的科技研發支撐能力,保存盤活了一批存量科技資源,促進了科技成果轉化與應用等。當然,從實施自主創新戰略需求來看,科技基礎條件平臺建設作為基礎能力建設的一項長期任務,目前仍處于試點起步、探索發展階段,對平臺建設的內涵和定位的共識尚未形成,科技資源整合的深度和廣度還需繼續拓展,符合平臺建設運行特點的體制機制有待進一步探索和創新。

二、吉林省科技基礎條件平臺建設情況

在國家科技基礎條件平臺建設的推動下各省市也都在積極探索整合本地區科技資源的新形式,紛紛啟動了科技條件平臺的研究、規劃與建設。吉林省科技平臺建設是從“十一五”期間開始,由吉林省科技廳組織開展。平臺建設的總體目標是:在“十一五”期間,要有計劃的增加科技基礎條件經費投入,建立政府科技條件專項經費,引導高校、科研機構、企業、中介機構等社會各屆積極、主動地參與科技基礎條件平臺建設,實現科技基礎條件資源的優化配置,全面推動省科學技術創新體系建設,到2010年,完成科技創新及科技攻關研發、大型科學儀器裝備協作共用、科技資源與信息和技術轉化服務等四大平臺的建設。新建一批大型科技基礎設施,整合、優化各類研究實驗產業化基地、工程技術研究中心和重點實驗室。構成吉林省科技基礎條件平臺主體框架,基本滿足全省科技創新所需的支撐條件。

吉林省科技創新平臺建設的重點領域包括:1.建立高技術產業化研發平臺;2.建立農業可持續發展科技研發平臺;3.建立現代中藥及生物制藥產業創新平臺;4.進一步推動大型科學儀器裝備共享;5.搭建自然科技資源共享平臺;6.建立吉林省科學數據資源共享平臺;7.建立科技文獻數據共享平臺;8.建設吉林省檢測/校準資源服務平臺;9.搭建科技轉化服務平臺。

近幾年來,吉林省老工業基地建立了一批各具功效的科技平臺,其中以資源共享平臺、技術創新平臺、成果轉化平臺以及交流合作平臺為代表,為推動自主創新和成果轉化提供了方便,也為老工業基地振興增添了新動力。

三、吉林省五大產業科技創新條件建設的現實意義

吉林振興,產業先行,吉林省工業發展主要集中在交通運輸設備制造業、石油化工產業、農副食品加工業、醫藥制造業、光電子產業和電氣機械及器材制造業,這五大產業基地的建設上。

建設五大產業基地是吉林省發展生產力,實現吉林老工業基地振興的根本途徑,是根據吉林省的比較優勢以及資源蘊蓄的特點,結合吉林省振興和實現全面小康的實際情況作出的科學決策。五大產業基地是吉林振興的火車頭,動力源,建設五大產業基地就是建設新吉林。

在市場經濟環境下,讓企業完全依靠自己的力量完成自主創新,是不可行的。我們必須通過創新平臺建設,加強圍繞經濟社會發展的重大需求進行布局,強化直接面向區域和產業發展的創新支撐能力和公共服務能力建設,為企業自主創新提供公共研發平臺和技術服務。

近年來我省科技資源總量雖然增長較快,但歷史積累不足,分布不均衡,研發人員人均占有水平很低,客觀上還存在著多頭管理、渠道不一、分散建設、投入重復的體制機制等問題。在這種情況下,要推進科技進步,必須首先實現自身的統籌規劃,通過創新平臺建設整合現有科技資源,實現優化科技資源配置和集成高效利用。

四、五大產業科技創新條件建設的現實基礎

(一)良好的科教資源

吉林省擁有良好的科教資源,4個中科院所屬、14個國務院部屬和53個省屬共71個研究與開發機構,2所部屬和39所省屬共41所高等院校,8個國家的級重點實驗室,1個國家級研究中心,31個國家級野外觀測站,59個省級重點實驗室(研究中心或基地),構成了區域科技創新的核心力量。在光電子、應用化學、汽車、石化、生物制品和農業等領域有比較優勢。48個縣以上所屬的獨立科研機構和3000多個新興起的民營科技機構,形成了區域科技創新、推廣的基礎力量,在技術吸收﹑技術創新,技術承接、應用和推廣方面發揮著積極作用。各類專業技術人員102.5萬人,每萬人口專業技術人才占有量居全國前列,具有相對良好的人才基礎。初步形成了具有相當規模、面向地方經濟建設、創新與應用相結合的知識創新體系。

(二)特色鮮明的產業基礎

吉林省曾是我國重要的汽車和石油化學工業基地,也是舉足輕重的糧食生產基地。改革開放20多年來,產業、資源和科技優勢得到利用,汽車制造能力在國內同行業中居首位,石化工業走出逆境,在調整中推進;綠色農業成為特色農業,畜牧業和農產品加工業呈現出新優勢;依靠高新技術,中醫藥和生物制藥、光電子和新材料等優勢領域發展迅速;形成了以汽車工業、石化工業和農產品加工為支柱,以醫藥、光電子和新材料工業為優勢,以農業為基礎的新的產業格局。

五、五大產業科技創新條件建設思路

(一)面向五大產業,打造產學研合作創新資源共享服務平臺,提高創新競爭力

促進五大產業的發展,既是吉林省高校內在的學術追求,也是大學社會價值的重要體現,我省高校要以服務地方經濟為使命,加強與省內重點企業的產學研合作,著力打造基礎性、前瞻性的高水平創新平臺和研發基地,為五大產業的發展提供重要的技術支撐。

我省應整合高校科技、人才資源,與院所、企業強強聯合,重點建設全省高校交通運輸設備制造業、農副食品加工業、石油化工產業、醫藥制造業、光電子產業和電氣機械及器材制造業等5個工程技術研發平臺,使之成為“產學研”相結合,研發、轉化科技成果,培養研發人才的重要基地,增加科技成果轉化數量,推動高校科技成果轉化為現實生產力,催生新產品、新產業和新增長點,從而創造良好的經濟、社會效益。每個工程技術研發平臺建成后,力爭每年轉化1-2項重大科技成果。同時引導高等學校和科研院所的科研基礎設施和大型科學儀器設備等公共科技資源面向企業開放,推動高等學校和科研院所向企業轉移技術成果,促進人才向企業流動。

(二)堅持產學研用聯合培養創新人才,為五大產業快速發展提供人才支撐

創新人才不足是制約五大產業發展的一大瓶頸,高校作為創新人才的重要基地要切實負擔起為五大產業培育創新人才的重要任務,高校要把“產學研”合作作為培養創新人才的新模式。開辟多種渠道,實現學科鏈、人才鏈和產業鏈對接。引導高等院校、科研院所與企業合作共建人才培養基地,聯合培養企業創新人才。積極維護科技人才權益,做好知識產權保護工作。通過實施重大科技專項,凝聚和扶持創新團隊,為科技人才的集聚和創新創業提供堅實的基礎條件支撐和完善的公共服務。

(三)大力建設以企業為主體的產學研合作研發機構

目前,我省關鍵技術自給率低,必須下大力氣增強核心技術突破能力。要積極推進產學研相結合,加快建設一批重點實驗室、工程中心、企業技術中心和產業技術公共研發平臺,提高自主創新能力。組織實施重大科技項目攻關,突破核心關鍵技術。特別是在汽車、光電子、材料等領域,建立起完備的技術中心體系,真正確立企業在技術創新中的主體地位,發揮主體作用。同時大力促進產學研的結合與互動,積極開展東北老工業基地項目聯合創新,重點發展以企業為主導的工程技術中心支持企業與大學、科研機構通過共同建立實驗室或研發機構、共同承擔國家任務等形式,加強多種形式的合作研究,推動企業廣泛建立技術創新戰略聯盟,促使企業成為真正的技術創新主體。

(四)加快科技成果轉化平臺建設,開設吉林網上技術市場

多年來,我省研究出很多極具市場潛力的科研成果,但轉化率很低,科技進步對經濟增長的貢獻率不高。要加快科技成果轉化平臺建設必須要強化科技企業孵化器作用,鼓勵高校建立技術轉移中心、大學科技園、高新成果轉化中心、科技開發中心,生產力促進中心。

(五)大力推進科技服務業,促進科技中介機構建設,強化其橋梁紐帶作用

積極培育和建設與國際服務規范接軌的各種中介服務機構,盡快建立起背靠政府,面向企業,依靠省內外的大專院校、科研院所,服務全省的技術支持、技術推廣、技術貿易、信息服務、評估咨詢等中介機構。要以生產力促進中心、技術交流中心、技術市場、情報信息為主體,聯合綜合研究部門、技術開發機構、專利代理部門等單位,組建多功能的綜合性中介服務體系,多途徑、多形式地引導扶持技術經紀、技術創新、技術評估、科技咨詢等中介服務組織,為企業提供技術、人才、信息成果評估和高科技產品孵化等系列服務,加速企業技術創新、成果轉化進程。建立中介服務機構的管理網絡和公共信息網絡,促進中介機構信息溝通、資源共享,逐步實現科技中介服務的社會化、網絡化和信息化。在吉林省五大產業培育一批創業服務中心,并重點扶持其中的5個服務中心,達到國家級的水平。

六、五大產業科技創新條件建設保障措施

1.政府要發揮好主導作用,充分利用各種資源,逐步建立以市場為導向的產學研用支撐體系和長效機制。建議政府做好四項關鍵性工作:一是建立產學研用結合統籌協調機制;二是制定產學研用專項扶持政策;三是設立產學研用合作專項引導資金;四是大力扶持和培育中介服務機構。

2.建立以企業為主體的技術創新運行機制。進一步深化改革、優化環境,加大激勵力度,切實增強企業技術創新的動力和活力,引導企業成為技術創新投入、研究開發和技術集成應用的主體。鼓勵企業建立技術中心,在交通運輸設備制造業、農副食品加工業、石油化工產業、醫藥制造業、光電子產業和電氣機械及器材制造業等領域建立一批高水平的實驗室、工程中心和中試基地,為解決產業共性關鍵技術及促進技術成果轉化提供支撐。促進產學研的緊密結合,建立以企業為主體、科研機構和高等院校廣泛參與利益共享,風險共擔的產學研合作機制,搭建技術創新服務平臺。

3.加大對杰出人才和創新團隊的穩定支持,加強知識產權創造、保護,推進技術交易,加強科技中介服務。

4.建立有利于創新平臺建設和發展的機制。一是持續穩定的公共財政投入機制。二是開放共享的長效運行機制。三是運行管理的監督考核機制。

5.加強共享文化環境建設,大力倡導創新平臺共建、共享、共贏的理念,逐步破除科技資源的自我封閉、條塊分割、信息滯留和壟斷等局面。

[1]中國科技產業期刊統戰編輯部.積極推進科技基礎條件平臺建設全面提升科技創新能力[J].中國科技產業,2006,(7).

吉林省科技發展計劃項目(編號:20070609)。

賈曉梨(1964-),女,長春工業大學科研處副研究員,主要從事高校科研管理研究。