省區經濟競爭三大矛盾與省區經濟競爭力戰略路線研究

趙學寶

(長春工業大學政治與行政學院,吉林長春130012)

省區經濟競爭三大矛盾與省區經濟競爭力戰略路線研究

趙學寶

(長春工業大學政治與行政學院,吉林長春130012)

經濟競爭,到底爭奪什么?這個問題看似簡單,卻長期以來沒有獲得解決。本文廓清了省區經濟競爭力概念,梳理了省區經濟競爭的三大矛盾,提出了省區經濟六維競爭力模型,并在此基礎上推導出省區經濟競爭力24個戰略路線。文章后面列出了省區經濟競爭力評價的12個建議指標。文章討論的雖然是省區經濟競爭力,但貫穿全篇的辯證思維方法,對于研究國家經濟競爭力或跨省區域經濟競爭力問題也有借鑒作用。

省區經濟競爭;省區經濟競爭力;省區經濟競爭三大矛盾;六維競爭力模型;省區經濟競爭的路線

一、省區經濟競爭力概念

一個省區的經濟競爭力,是這個省區的人們在市場經濟實踐中形成的較之競爭對手而言取得更大的經濟利益的能力。由于經濟利益是現實經濟利益和長遠經濟利益的對立統一,那么相應地,經濟競爭力必然是現實經濟利益能力和長遠經濟利益能力的對立統一。發展省區經濟競爭力,既要發展現實經濟能力,也要發展長遠經濟能力,是“二發”的對立統一。經濟利益和經濟能力,是省區經濟競爭力范疇不可缺少的的兩個核心概念。

二、省區經濟利益視域下的新財富觀念

經濟競爭力是獲取經濟利益的能力,而經濟利益主要表現為財富的增長。財富是屬于使用價值層面的東西。可是由于傳統發展模式導致的生態失衡,資源枯竭的情況日益加劇,促使財富觀念也發生了巨變。人們明顯地感到,市場經濟發展到今天,某些生活環境方面的東西(諸如未經污染的水體,清新的空氣,和諧的社會狀況)也不同程度地參與到市場交換體系中來了。生存環境越來越走向貨幣化,經營、打造宜居城市等理念,已經深入到市場經濟的每一個角落。這種情況的出現,昭示出新財富觀念的巨大生命力,驅動人們去創造21世紀經濟學的新范式。總體而言,我們可以將財富劃分為物質財富和精神財富。從物質財富來說,我們可以將一個地區的物質財富劃分為三類。

第一類是人們共享的甚至代際共享的自然環境資源。如果今天我們人為地破壞了生態環境,許多珍貴生物徹底滅絕,那么子孫后代就無法繼續享用它們。地球賦存的不可再生自然資源諸如煤炭、稀土、石油等,如果60年內全部用光了,子孫后代也無法享用它們。根據羅馬俱樂部1972年的報告,地球的不可再生資源會在未來100年內加速枯竭,將無法繼續支持經濟增長,今年已經是2011年,那么還有61年。我們人類目前總規模是65億人,且處于指數式增長狀態,可持續發展問題是擺在當代人面前的嚴峻課題。清新的空氣、未經污染的水體、適宜的氣候、良好的生態環境等縱然不可分屬于個人,但在環境污染普遍存在的時代,在地球表面及上下一定空間范圍內,它們具有了稀缺性,屬于集體擁有的財富。威海市和海南島的房價為何上漲的如此迅猛?除了炒作的因素,還與人們價值觀念的變化有關,氣候和生態環境攸關人們的切身利益,人們紛紛遠離污染的環境,希望擁有一份清新的環境。比如吉林省境內的長白山是世界公認的醫藥資源寶庫,只能在維護生態平衡的前提下,探索利用的途徑,而不能將其搞成遼寧省千山旅游區模式。如果中國境內自然資源中成百上千種特有植物在我們無知的開發戰略中徹底消失,而這些植物中恰恰包括一些治療人類絕癥的特效成分,那么我們將與財富擦肩而過。在維護生態平衡的前提下,積極地開發可持續發展的各種技術,是發展省區長遠經濟利益的根本途徑。本人認為,生態型旅游勝地的建筑物不宜過多,不宜過高,所有的建筑物的一樓都應保留草坪,只有樓柱子,沒有墻體和房間,即建成“空中樓閣”,盡可能實現生物鏈的延續。

第二類是人造的公共物質財富和全部資本品,前者是許多人共享的基礎設施和福利項目,比如高速鐵路、城市公路、港口、公共研發平臺、互聯網絡等;后者包括廠房、生產線等。建筑物是凝固的財富,應保證足夠的服務年限。作為公共財富的各類基礎設施,只有上乘的質量才能保證足夠的服務年限。可是,現實的經濟活動告訴我們,由于具有公共財富的屬性,監督不足或缺位,各地區基礎設施的規劃設計和施工質量往往難以保證,令地區財富大大縮水。就基礎設施的規劃設計質量而言,國內的反面例子不勝枚舉。從這個意義上說,發展省區經濟競爭力,就必須大力發展公共工程施工質量的監督能力。就是讓最需要監督且最難監督的財富生產環節,形成最有效的監督力。鐵路、公路、通訊網絡、城市排水管工程等經濟基礎設施和千姿百態的樓宇一樣,應具有較長的服務年限,它們不僅是現實的財富,還是代際相傳的財富,子孫后代在享受我們當代人留給他們的百年工程和千年工程的同時,也會繼續將價值觀傳承下去。從這個意義上看,一個省區能否建造100年以上的公路、鐵路、橋梁、樓宇、城市排水系統,如果能,那就一定意味著該省區的經濟競爭力有了較大進步。

第三類最為龐雜,是除了上述兩類財富形式之外的其它財富,主要是千姿百態的生活消費品,比如民居房屋、私人汽車,家具以及數不勝數的各種私人擁有的產品。

三、省區經濟競爭三大矛盾及其解決途徑

經濟競爭的核心目標,只能是利益。省區經濟競爭有三大矛盾必須予以解決,它們分別是:基礎競爭、高端競爭和根利競爭,簡稱為三大矛盾或三大板塊,如圖1所示。

圖1 省區經濟競爭的三大矛盾

其中基礎競爭是基于經濟價值規模,理論上講,創造的越多,收獲的越多;高端競爭是基于世界通行的經濟成果分配規則;根利競爭是基于根本利益。這三大矛盾之間的關系并不是并列的關系,根利競爭是居于領導地位的主要矛盾,它制約另外兩個矛盾的方向。也就是說,解決基礎競爭或高端競爭問題,必須以根利競爭作為總的價值原則。為了解決三大矛盾,在考察國內外區域競爭力理論的基礎上,本人提出了六維競爭力概念。六維競爭力的內容分別是:勞動與生產力、需求驅動力、高端進取力、結構支撐力、環境與資源力、中介服務力。只有“六維”力都得到協同提升,才能較好地發展省區經濟競爭力。

區域競爭的形式,或者表現為戰爭等非常態的激烈的形式,或者表現為生產力競賽、創業競賽、技術壟斷、資源壟斷和國際聯盟壟斷等常態的非激烈的形式,是常態競爭形式與非常態競爭形式的對立統一。當歐元誕生之際,美國發動了科索沃戰爭,逼迫國際資本遠離歐洲市場,這是以戰爭的形式爭奪經濟利益。同樣的故事發生在伊拉克地區。省區經濟作為區域經濟,不僅面臨國內兄弟省區的經濟競爭,還面臨全球的經濟競爭。一個省區可以較少考慮戰爭這種激烈的競爭形式,而必須大力發展常態競爭形式,要大力推動生產力競賽、創業競賽,并深入研究壟斷問題,積極應對經濟全球化的挑戰。

(一)第一個矛盾是“基礎競爭”,它是創造價值競爭與實現價值競爭的對立統一

所謂基礎競爭,是指基于勞動創造價值的基本原理,一個省區通過發展勞動規模和提高勞動生產率,來獲取經濟利益回報。在這個矛盾中,價值生產居于主要方面。“基礎競爭”是省區財富增長的基本途徑。為了發展基礎競爭力,構建了“勞動與生產力”與“需求驅動力”兩個維度的力。需求既是現實需求與遠期需求的對立統一,又是本區需求與外部需求的對立統一,其中本區需求結構對于品牌成長初期的作用十分重大。省區既要重視本區需求,又要積極拓展外部需求;既要重視需求規模,更應重視需求結構;既要把握現實需求,也要關注遠期需求。省區要擁有品牌凝聚力,才能推動本區和外區購買。

“勞動與生產力”包括兩個概念:其一是勞動;其二是生產力。經濟學的勞動生產力概念在這里進行了拆分,主要是想突出可持續生產技術在生產力中的地位和作用。今天中國各省區只能走可持續發展的道路,這意味著生產力必然是以可持續發展為方向的生產力。研究省區經濟競爭力發展戰略,提出的第一個問題,就是這樣的生產力和勞動的比例是否在大幅增加。這一點對于東中西部的省區發展來說,都具有現實指導意義。從勞動價值論的觀點看,一個地區創造并獲得現實經濟利益總量的多寡,取決于生產力和創(就)業率的水平。

一省勞動創造的財富總額,不光取決于生產,還受制于有效需求總規模和需求結構。“需求驅動力”是謀求從需求入手,激發勞動和生產力的成長。包括率先需求力、結構需求力、規模需求力、挑剔需求力、收入均衡力等。其中率先需求力和結構需求力對于推動新興產業和新技術推廣具有更顯著的影響力。所謂率先需求,是指該地區人們具有先嘗先試的消費風尚;所謂結構需求,是指人們需求不光追求性價比最優化,還可能在政策和價值觀念的驅動下,追求環保、節能、生態、有機等消費價值風尚,有利于生產結構的改良。

(二)第二個矛盾是“高端競爭”,它是內容競爭與結構競爭的對立統一

所謂高端,是指依據現有分配原則,那些有助于推動一個地區經濟價值或利益大幅增長的一些區域經濟活動,比如技術研發活動、官產學互動、品牌資本社會化、創業活動、金融創新活動、貨幣戰略活動、戰略新產業預測和推動、公司制度創新、高端設計活動、資源壟斷聯盟活動、風險投資活動等。這些活動的特點是風險較大、創造性勞動成分較多、成果的經濟效益顯著等特點。其中最有代表性的高端經濟活動,是品牌戰略、創業投資、貨幣戰略、技術研發和開放創新活動,這些活動是發達國家爭奪全球經濟利益的法寶。

當代人類社會總體上處于資本主義體系,處于支配地位的分配原則,是分配“資本主義”和分配“知本主義”,后者處于上升趨勢之中。本稿中的“主義”指的是最高原則,分配“資本主義”即是指以資本的要求作為分配的最高原則。當代資本主義市場經濟領域的分配總原則,是“資本加知本”原則。下面有三項原則。這三項原則,其一是稅后利潤分給物質資本和部分知識資本所有者;其二是工資,分給勞動力商品所有者,即分給了雇傭工人或普通職員;其三是稅金,分給政府,用于政府各項財政支出。國際經濟互動的許多規則都向規則制定者的利益傾斜,或者說維護了跨國公司、發達國家或資本國際聯盟的利益。誰制定規則,誰的利益就得到關照。規則居于基礎性地位,我們必須高度重視規則,尤其高度重視分配規則的決定性地位。按照分配“資本加知本主義”原則,有兩大人群是經濟利益的最大獲得者,它們分別是物質資本擁有者和人力資本擁有者。我國是社會主義國家,但是處于全球資本主義體系包圍之中,必然遵守一些相同的市場規則,否則就招不來資也引不來商。這些市場規則,其中起決定作用的,對全球市場活動具有靈魂作用的規則,是分配實行“資本加知本主義”。外資到中國投資,我國政府收取相應的稅收,稅后利潤如何分配,只能由資方自主決定(當然,拖欠工資等違法行為屬于政府必糾之責)。資本主義和知本主義并非截然對立,而是知本主義處于從屬于資本主義的地位。技術發明者一旦出售了持有的技術,可能立刻開展創業活動,變為資本所有者,轉身維護資本主義分配原則。從競爭的需要出發,那些敢于冒險的資本所有者,是技術創新活動的積極推動者。

發達國家是資本的主要流出地,控制了世界經濟的利益分配格局,這是發達國家和地區富裕的主要因素;其次,發達國家高等教育發達,培養了大批與這個快速發展的時代相適應的復雜勞動者,從而推動技術或經營模式的不斷創新。發達國家人口數雖然遠遠少于中國,但是其復雜勞動內容卻代表了這個時代生產力的水平。與發達國家相比,中國人從事的大量勞動,其實從全球生產力達到的水平來說,是屬于簡單勞動。伴隨全球經濟力量的對比和演化,復雜勞動與簡單勞動的地區分布格局是有可能被打破的,復雜勞動壟斷格局一旦被打破,某些發達國家和地區就會失去因復雜與簡單勞動交換的巨大比例而帶來的利益。因此,為了贏得全球市場利益的競爭,中國各省區應走開放創新的道路,同時推動民營經濟迅速成長,推動科技發明成果迅速實現產業化。從事復雜勞動的人們,簡稱為人力資本群體,他們主要是指經濟活動中的職業經理人、技術發明者,創業者、以及復雜工程的設計者。發展省區人力資本,其實就是發展這些能從事復雜勞動的人群的規模和素質,為他們的脫穎而出創造機會和平臺。綜上所述,全球經濟利益分配遵循“資本主義”和“知本主義”,有助于發達國家爭奪全球人才,這個分配規則在短期內不會發生改變。技術創新、創業投資和品牌資本社會化等高階經濟活動的規模越大,效率越高,則區域總體經濟利益必然越大,這個結論支持“高階進取力”進入六維競爭力模型。

所謂“結構支撐力”,是指支持高端競爭力發展的經濟結構、資本結構、投資結構、企業產權結構、政策結構、人力結構、品牌結構、服務結構、企業家群體的學歷結構、收入結構、領導群體的學歷、專業或年齡結構、各類戰略伙伴比例結構等。地區之間的市場經濟利益出現巨大差距,是由區域經濟結構的能力大小決定的,簡稱勝于結構或勝于體系。這個體系,是指一國或地區的高利產業體系,以及官產學互動體系。破解省區經濟競爭力難題,總的思路,是構建結構性優勢,打破結構性劣勢,實行一體化發展戰略。

(三)第三個矛盾是“根利競爭”,它是長遠利益競爭與現實利益競爭的對立統一

“根利競爭”是“根本利益競爭”的簡稱。所謂“根利”,主要是指人的生存及其條件狀況,它取決于人置身于其中的環境(尤其自然資源條件),也取決于生產技術達到的成就。所以說,應從人與環境的關系中,去把握“根利”。失去了適宜的環境,人就無法繼續生存。要防止“自然之死導致人之死”悲劇的發生。當代人與未來人都需要生存,所以人類的“根利”,是當代人的“根利”與未來人的“根利”的對立統一,它需要當代人進行經濟決策的時候發揚“集體主義精神”,充分地考慮未來人的“根利”不被肆意侵犯。無論哪一個省區,在其制定發展戰略的時候,都要時刻“展望”子孫后代的利益,否則,極有可能陷入“代際犯罪”的泥潭。長遠利益實質是子孫后代的生存環境及其狀況,而現實利益是指當代人要加以改善的較短時期甚至當年的生存和發展條件。長遠利益和現實利益并非完全一致,而是常常表現為對立甚至沖突,是對立統一的關系。省區經濟增長決不能以犧牲環境和不可再生資源加速枯竭為代價。未來的生態環境和資源狀況,是未來人生存的依靠,是未來人根利的基礎。區域經濟競爭,不光是現實利益競爭,還應包括未來人利益的競爭,因而是在地區之間展開的長遠利益競爭與現實利益競爭的對立統一。區域經濟競爭,不僅要贏得現在,還要“贏得未來”。從這個意義上,根利競爭才是區域經濟競爭的本質,它需要生產方式不斷進步。

發展根利競爭力,實質是發展“環境與資源力”和“中介服務力”。資源環境是人類根利的基礎,而社會中介是人類根利的實現和保證。

本文的環境概念,是個寬泛的范疇,不僅包括人類得以生存和發展的自然環境,還包括社會環境,涉及經濟、政治、文化等許多領域。優越的環境,豐富的資源,是當代人根利的基礎。而和諧的社會環境,能夠凝聚社會資源,彌補區域資源的不足。如果一個省區,資源枯竭,社會失范,經濟動蕩,資本出逃,失業上升,區域競爭力必然下降。分配差距過大對當代人根利的負面影響較大,如果經濟利益被遠離平均地分配,將破壞正常社會經濟秩序,損害社會福祉總量。環境中還有一個因素十分重要,它對于發展中國家來說意義深遠,這個因素就是市場競爭生態環境。市場競爭生態環境是經濟競爭與經濟共生的對立統一。發展省區經濟競爭力,一方面要大力發展競爭的因素,發展民營經濟等競爭主體,尤其要大力扶持民營科技企業;另一方面,要大力發展共生的因素,包括搞好城市規劃布局,扶持環境友好型經濟和循環經濟的大力發展,推動經濟結構性升級。

中介是事物之間和事物內部各因素之間的聯系方式。本文的中介,僅限于人類活動范疇,是指人們認識和實踐活動所需要的中介,主要是指與人類根利相關的部分。在人類生產和生活領域,中介為人與人、人與自然、人與社會之間互動架起橋梁。中介架起了社會,發達的中介體系可以架起發達的社會。橋梁、道路、研發平臺、博覽會、金融機構、傳播渠道、規則、貨幣、大學、實驗室、互聯網、社會價值觀念、技術標準、法律和政策等,它們都是中介。中介分為硬中介和軟中介。所謂硬中介,指的是物質形態的中介,諸如各種道路、管路、線路、電話等,主要解決的是運輸、傳輸及其速度問題,硬中介本身就是人們根利或社會福祉的一個重要部分。人類的福祉,從人造物來看,主要是商品和中介(包括軟、硬中介)。所謂軟中介,指的是規則、技術標準、評價尺度、法律法規、知識、價值觀念、理想、道德信念等,主要解決的是社會互動的準則、價值和利益分割問題,它們是人類實現根利的保證。發達國家發展根利的途徑,一是通過環境與資源掠奪,二是通過控制世界中介來實現。發達國家幾乎控制了全部國際經濟規則,美國還控制了世界最重要的16個貿易航道。貨幣戰略至今仍是美國高端競爭戰略的核心內容,有學者指出,當前美國正逐步進入紙幣和能量雙通貨的本位制時代。

上述論證明確地告訴我們,根利競爭實質是發展“環境與資源力”和“中介服務力”的競爭。

四、六維競爭力及其二級戰略路線

圖2 省區經濟六維競爭力及其二級戰略路線

為了加深人們對于省區競爭三大矛盾和六維競爭力理論模型的理解,增加理論運用的可操作性,在考察國內外區域競爭力理論的基礎上,本人提出了發展省區經濟競爭力的六維競爭力模型,如圖2所示。每個維度設置四個二級戰略路線,共24個二級戰略路線,是為各個省區制定發展戰略時參考。

五、省區經濟競爭力評價的建議指標

省區經濟競爭力評價的難點,在于指標選擇及其權重分配問題。解決這個問題的思路有兩個,第一個思路是擴大指標規模,指標細化達至末端,然后人為地令權重平均化,它造成的問題是指標眾多,且權重平均化也遭到學界質疑;第二個思路是減少指標數目,僅進行省際單項指標排序,不搞綜合排序。就政策引領經濟走向而言,我贊成第二個思路,指標簡化有利于官員管理本省區的經濟競爭力建設。省區經濟競爭力的評價,實際是對省區經濟競爭力三大板塊的評價,即對基礎競爭力、高端競爭力和根利競爭力的評價,簡稱“三大評價”。初步設想,這三大板塊各設置4項評價指標。基礎競爭力評價指標為:人均GDP、適齡勞動人口就業率、勞動者人均年收入、勞動者人均創造財政收入;高端競爭力評價指標為:平均萬人口人力資本比例、平均萬人口創業資本額、平均百萬人口擁有領先國家標準數目、平均萬人口研發平臺平均固定資本額;根利競爭力評價指標為:樓宇和城市大型基礎設施建筑物平均使用年限、生態環境狀況指數、清潔能源占比、萬元 GDP能耗。由于確定權重比較困難,上述12個指標均實行單項年度評價,不再進行合并處理,省際經濟競爭力排名,實際上演化為12項評價指標分別排名。

[1]〔美〕邁克爾·波特.國家競爭優勢[M].北京:華夏出版社,2002

[2]馬克思.資本論(1～3卷)[M].北京:人民出版社,1975.

吉林省教育廳人文社會科學十一五規劃重點項目“發展吉林省經濟競爭力的戰略對策”(編號:吉教科文合字2008第122號)。

趙學寶(1961-),男,長春工業大學政治與行政學院副教授,碩士研究生導師,主要從事馬克思主義及其中國化、區域經濟研究。