普通高校學生服務新農村建設調查研究

姚運肖

（河北農業大學黨委宣傳部，河北保定071001）

普通高校學生服務新農村建設調查研究

姚運肖

（河北農業大學黨委宣傳部，河北保定071001）

當前大學生參與新農村建設意愿不強，對新農村建設認知不足，是國家、農村和高校自身等三個方面原因造成的。普通高校學生服務新農村建設，可以從優化普通高校學生服務新農村建設的政策環境、完善普通高校學生服務新農村建設的機制、改革人才培養模式三個方面進行。

新農村建設；政策環境；機制；培養模式

一、調查內容和形式

本次調查的內容主要根據高校的相關職責定位來確定。盡管在當前社會，公眾對于高校的功能看法不一，但服務社會、培養人才和進行科學研究仍是公眾一致認同的高校三大職能。

筆者做了一份調查問卷，希望采取調查問卷形式，對高校關于學生服務新農村問題進行隨機抽樣調查。問卷調查對象涉及河北省五所高校，這五所高校都是該類型學校的典型，所以能在一定程度上反映研究的真實結果。在這5所學校中：一所是進入“211”工程項目的高校和經省批準的河北省一本院校，簡稱A；一所是面向全國招生的普通本科，河北省二本院校，簡稱B；一所是教學型、多科性、升本不久的河北省三本院校，簡稱C；一所是獨立辦學、獨立法人、獨立財務、獨立頒發畢業證的河北省獨立學院，簡稱D；一所是高職類、多科性，建校歷史較短的河北省大專職業院校，簡稱E。調查對象都是在校大學生。對5所學校的學生發放問卷750份，回收有效問卷700份，回收率為93%，回收情況基本符合要求，有一定的研究性。

二、調查結果

（一）當前大學生參與新農村建設的意愿

高校是人才培養的基地，各類人才都通過高校實現自己在社會上存在的價值，都能為社會做貢獻。普通高校培養的人才當然也包括適合我國農村發展的人才。如何建設社會主義新農村，人才是關鍵，這也是當前發展新農村建設的一個首要問題。但是調查結果卻顯示，當前高校學生都不愿意去農村服務。在筆者所調查的高校學生之中，202人對于農村就業不排斥，僅占調查總學生的29%；430人對于去農村表現極度不情愿，占調查總學生的61%；畢業后愿意回農村的68人，只占調查總學生的9%。

（二）大學生對新農村建設的認知途徑

在被調查的大學生中，只有58．9%的人知道社會主義新農村建設的相關知識和背景，而38．8%的人根本弄不清新農村建設的實質內容。這在一定程度上反映出當前高校學生對于農村認識是被動接受，主動去尋找相關信息的人少，關注度低。雖然新農村建設已經不是什么新鮮的課題，但大學生對它的認識度依然很低。面對這種情況，普通高校有責任也有義務對于新農村建設的內容和發展對象進行宣傳，讓大學生提高認識，這也是為了避免高校學生因為不了解新農村建設的國家政策，而降低去農村的積極性和熱情。

（三）大學生在校期間參加哪些服務農村活動

筆者對5所高校服務“三農”的調查結果顯示：5所高校中，A校服務“三農”主要以校園社會活動為主，包括學術研究、助學和支教等，活動時間一般為周末或過節期間；B校是三所學校中服務“三農”做得較好的，在活動中邀請了不少相關專家來參與，通過廣大師生和專家的互動，使整個活動都比較專業，效果很好，例如養殖專業去農村實踐，文藝學院去農村進行文藝匯演，攝影系去農村拍攝農村題材的影展等；C校在服務“三農”方面也進行了一些社區活動，如展開室外宣傳等；D和E在服務“三農”方面則相對落后。

三、調查結果分析

（一）國家層面

學生參與農村服務意愿不強，和國家鼓勵大學生去農村基層的優惠政策存在的問題有關。這些問題主要是由于缺少國家相關政策法規落實的具體措施，導致政策如紙上談兵。國家雖然明文規定大學生去農村享有一些優惠政策，但由于各地方經濟實力問題，有些過于貧困的農村根本無法兌現國家政策，使學生對服務農村興趣下降。

（二）農村層面

我國農業生產過于分散，而且主要以人力為主。隨著我國農村經濟發展水平的提高，農村現代化在慢慢實現，但是地方經濟實力不同，全面現代化明顯不現實。加上農民小富即安的意識，以及農村地理位置的特殊性，所有這些因素，都影響到高校學生服務新農村建設的信心。

（三）高校層面

當前，國家對于各高校教學質量的評估仍停留于學術方面和學校硬件設施、師資水平，等等，并沒有把服務新農村這一類社會效益列入評價標準中。這種評價方式極大地影響了普通高校支農的積極性。加上評估結果還直接影響教育部下發給學校經費的多少，很多普通學校想利用此次機會提高學校的辦學層次，如中專學校就想上升一級為大專院校，而大專院校就想上升一級為本科院校，本科當然就更想升為重點本科，他們都按評估要求來發展學校，不切實際一心爭“上游”，因而，對服務新農村建設的重要意義容易視而不見。

四、普通高校學生服務新農村建設的建議和策略

（一）優化普通高校學生服務新農村建設的政策環境

針對當前大學生就業難的情況，政府可以通過政策加以引導，例如國家可以針對畢業后去農村就業的大學生給予相關扶持政策，免上學期間的學費，考公務員加分，對愿意去農村發展或創業的學生前三年免稅收，還可以對大學生應聘村官給予優先權，等等。

（二）完善普通高校學生服務新農村建設的機制

高校的責任是為社會服務，包括行業，也包括所在區域，所以在衡量一所高校辦學資質的同時，不僅要衡量學校內，更要考核他們的外在服務，特別是服務行業和區域方面。農村是高校所服務區域內的重要分支，也是考核地方經濟發展情況的一個標準，所以在對高校考核過程中，應該把服務新農村建設放入在內一起考核，不然考核缺乏全面性，缺乏實效，起不到推動高校發展的作用。

（三）改革人才培養模式

改革人才培養模式，面向農民進行培訓。我國有八億農村勞動力，但勞動力素質參差不齊，整體不高，特別是擁有大專以上學歷的農民更少。高校可以在政府政策的扶持下，以農村農民為對象，進行基層招生，培養具有農民身份的大學生；同時也可以采取措施鼓勵這些通過培訓擁有高文憑的農民，畢業后回家鄉，投入家鄉建設。這樣一方面可以對解決新農村建設中的人才問題起到積極的作用，另一方面，也可以提高高校學生服務新農村建設的積極性。

［1］王小云，王輝．大學生社會實踐概論［M］．中國經濟出版社，2005．

責任編輯 韓璽吾 E－mail：shekeban＠163．com

G649．28

A

1673－1395（2011）02－0062－02

2011 -01 03

姚運肖（1981—），女，河北巨鹿人，助教，主要從事黨建與思想政治教育研究。