遼寧溫泉旅游發展對策

陳 才,劉心怡,趙 柳

(遼寧師范大學 歷史文化旅游學院,遼寧 大連 116029)

遼寧溫泉旅游發展對策

陳 才,劉心怡,趙 柳

(遼寧師范大學 歷史文化旅游學院,遼寧 大連 116029)

針對遼寧省溫泉旅游發展的現狀進行分析,提出存在的問題,并運用SWOT分析法描述遼寧省溫泉旅游發展的優勢、劣勢、機會和威脅.根據SWOT分析結果,提出遼寧省溫泉旅游未來發展的建議.

遼寧;溫泉旅游;SWOT分析

溫泉旅游作為一種集養生、休閑、度假、康樂于一體的旅游形式,能夠滿足人們療養、康體、養生、娛樂等多種需要,并成為國民休閑度假的新時尚,具有巨大的旅游市場潛力.2010年遼寧提出建設"溫泉旅游大省"的戰略目標,將溫泉旅游作為遼寧新的旅游經濟增長極,大力開發遼寧溫泉旅游資源.由此可以預見,遼寧溫泉旅游將進入一個新的發展階段.鑒于此,本文對遼寧溫泉旅游的發展狀況與存在的問題進行探討,并提出若干發展對策,以供相關部門參考.

一、遼寧溫泉旅游發展現狀與存在問題

遼寧擁有豐富的溫泉資源,具有溫度高、出水量大、水質好等優點.目前,遼寧省已開發出諸多溫泉旅游地,已經形成一定規模,并且具有一定的知名度.一些城市采取高起點、大手筆、大投入的開發策略,努力開發溫泉旅游產品,發展特色溫泉旅游.例如,沈陽棋盤山開始建造東北最大的溫泉旅游度假村;阜新提出深度開發地熱資源,做大做強溫泉旅游,推動城市經濟轉型;營口引進擁有豐富溫泉開發經驗的珠海天沐集團,聯合開發營口天沐海濱溫泉城,旨在整合溫泉、海濱資源,立足打造東北最大、全國最好、世界一流的溫泉度假區.由此可見,遼寧溫泉已經從數量擴張、粗放經營的初級階段進入以產品深度開發與品牌化經營為核心的中、高級發展階段.目前,遼寧溫泉旅游存在的主要問題如下.

1.產品同質化現象突出,品牌深度不足

溫泉旅游作為一種旅游產品,具有特定的文化內涵,需要深度開發,在文化層面上加以差異化,形成特定的溫泉文化.[1]目前遼寧溫泉開發大多效仿日本溫泉開發模式,主要停留在"游泳池+澡堂子"或"溫泉酒店集合體"的初級發展階段,在設計、環境、服務等方面相差無幾,缺乏對游客體驗的深度開發,從而導致產品過于單一和雷同[2],沒有形成強有力的品牌效應,品牌深度嚴重不足.

2.溫泉衛生和服務質量欠佳

溫泉水質、衛生狀況和服務質量是游客最為關注的因素,而許多溫泉地在此方面存在嚴重問題.在溫泉資源有限的情況下,一些溫泉業者在水質上做文章,用普通的地下水或者自來水兌溫泉水來降低溫泉水的濃度;有些溫泉業者將使用過的天然溫泉水進行回收加熱,再次投入使用;更有甚者,用普通的水加上硫黃加熱之后冒充溫泉.一些溫泉地衛生狀況更令人擔憂,有時會看到水面上有漂浮物,或水很渾濁.對此,工作人員解釋是加了特色中藥,但到底是中藥還是水質不過關很難說清楚.許多溫泉服務人員缺乏培訓,服務意識差,服務質量低.

3.缺乏有效的溫泉資源管理規范,溫泉資源浪費嚴重

國外溫泉開發大多有政府的嚴格管制,相關的法律法規比較健全,如日本的溫泉法,對于溫泉開發的條件,溫泉的保護、利用、審議、檢查、處罰等都有詳盡的規定,并有專門組織來管理溫泉資源的開采、分配和使用,并制定了詳細的收費標準.目前,我國溫泉開發管理,主要依據《中華人民共和國礦產資源保護法》以及地方政府所制定的相關管理條例,法律約束力不強,體系也不健全.遼寧省溫泉數量雖多,但天然露泉少,大多數溫泉都是通過鉆探開采,對開采水量和開采深度等缺乏限制,勢必會導致過度開發等問題,留下許多隱患.遼寧的部分溫泉地未取得開采許可證,各種建設手續不全,未做到依法開發,但其依然我行我素,主要原因就是缺乏相應的管理規范.

4.開發模式單一,當地居民難于從中受益

遼寧省的大多數溫泉位于鄉村,溫泉開發與當地居民生產生活密切相關.目前,遼寧多數溫泉旅游的開發模式主要由政府、規劃設計部門和旅游企業進行規劃與實施,當地居民很難參入其中.有些地方為開發溫泉,甚至將當地居民強行搬遷,致使居民利益嚴重受損,引起當地居民的不滿,容易誘發社會問題.

二、遼寧溫泉旅游SWOT分析

SWOT分析作為制定發展戰略的一個分析框架,對優勢、劣勢、機會、威脅進行綜合分析,為制定戰略對策奠定基礎.

1.優勢分析

(1)溫泉資源豐富,量多質優.遼寧溫泉資源遍布全省14個城市,在地域上相對比較集中,主要沿東北-西南方向分布,集中于大連與沈陽、鞍山經濟大動脈的連線上,另外在岫巖和丹東之間以及遼西的興城與綏中也較集中.目前,遼寧已探明儲量并具有開發價值的溫泉約有110處,已開發利用的有40余處.水量大、溫度適宜是休閑溫泉的必要資源品質,而遼寧溫泉大部分符合該項要求,可采溫度大都位于40℃～70℃之間,其中8處70℃以上的高溫溫泉分別是五龍背、小椅圈、湯溝、安波、熊岳、湯崗子、柳河塘及興城.40℃以下的溫泉分布在遼西的綏中、東部的岫巖、鳳城等地.[3]從溫泉涌出量分析,興城、湯崗子、熊岳、安波、五龍背溫泉均較高.

(2)區位條件好,可達性強.遼寧溫泉多分布于城市周邊及鄉鎮,距離大城市較近,可達性強.隨著遼寧省經濟的快速發展,交通條件已大大改善.個別位于山區的溫泉地,道路有限,但往往在遇到自然災害時才會存在一定的交通問題.從總體上看,各個溫泉地都不存在較大的可進入性問題,尤其是處在城市內或風景區內的溫泉地,不僅鐵路、公路發達,甚至公交車也可到達,如鞍山湯崗子溫泉、千山溫泉等;即使不在大城市或距離大城市較遠的鄉鎮,公路交通也極為便利,除國道外,村鎮的柏油路、水泥路和土路也都四通八達.

(3)溫泉資源組合條件好.遼寧溫泉資源與其他資源組合比較理想,既與自然資源有機組合,也與人文資源有機組合.例如,位于營口的思拉堡小鎮,努力打造海濱溫泉小鎮,同時,利用其山地丘陵地貌,開展山地運動類項目,開發高爾夫運動項目.再如大連成園溫泉山莊,利用周邊資源,開展宗教旅游,給溫泉山莊增添了幾分文化氣息.安波溫泉則利用其鄉村優勢,聯合開展鄉村游和登山游.

2.劣勢分析

(1)產品單一,創新不足.目前遼寧溫泉旅游開發在很大程度上沿襲以往的思維方式,絕大多數呈現以洗浴、休閑和療養為主,以康體、觀光和娛樂為輔的功能組合,思維和模式雷同,建設項目也大同小異,溫泉旅游功能開發趨向單一,產品缺乏個性化和品牌化,創新嚴重不足.

(2)管理水平低,專業人才匱乏.與發達地區和國家相比,目前遼寧溫泉旅游整體管理水平較低,從業人員素質參差不齊,加之法律機制不規范、行業指導性標準較少、溫泉旅游的市場機制不成熟、企業內部科學管理進程相對緩慢等因素,極大地影響了遼寧溫泉旅游的健康發展.多數溫泉地的服務人員是當地居民,由于溫泉地所處地區多是比較偏僻的農村小鎮,當地居民受教育程度普遍較低,沒有受過正規的服務行業的學習與訓練.現在對溫泉旅游專業人員的培養主要由民間企業獨自進行,這就造成服務質量與服務水平低的局面.

3.機遇分析

(1)旅游市場走向休閑時代.經過30年的發展,我國的旅游市場已經走過了"觀光時代",開始步入"休閑時代".溫泉旅游作為一種集養生、休閑、度假于一體的旅游形式,受到越來越多人的歡迎,我國的溫泉旅游已步入大眾旅游的發展階段.[4]與此同時,我國自駕車旅游已成為人們休閑度假的主要出行方式,特別是在溫泉旅游中.由于大多數溫泉度假景區位于較偏遠的地區,公共交通設施相對薄弱,因此自駕車的出現加速了溫泉旅游熱潮的到來.

(2)溫泉旅游大省戰略的實施.遼寧省地處東北,旅游具有明顯的季節性,導致遼寧的冬季旅游吸引力大大降低,缺乏黑龍江、吉林等省發展冰雪旅游的優勢.為開發冬季旅游市場,遼寧省政府制定了開發溫泉旅游、建設溫泉旅游大省的戰略目標,利用遼寧豐富的溫泉資源,發展溫泉旅游.這為遼寧溫泉旅游開發帶來了良好的歷史機遇,并提供了強大的動力保證.

4.威脅分析

(1)市場競爭激烈.溫泉旅游市場競爭目前趨于白熱化,遼寧多個城市都把溫泉旅游作為重點項目,加大招商引資.自2005年開始,鞍山、本溪、丹東、遼陽、大連、葫蘆島6市不約而同地亮出了溫泉旅游的招牌,加劇了溫泉旅游市場的競爭,尤其是距離較近的溫泉地,為爭奪客源,競相壓低價格,走低成本擴張戰略,導致直接的價格競爭.[5]

(2)溫泉資源與環境問題日益突出.溫泉是極易被污染的旅游資源.污水回灌、地下水位下降、鹽堿化等含水層的變化都會對溫泉造成嚴重的破壞,甚至直接影響到溫泉旅游資源的正常開發利用.在溫泉開發初期,由于經濟實力有限或者項目設計考慮不周,沒有合理配置足夠規模的污水處理設施,沒有嚴格執行國家關于環境保護方面的法律法規,使得一些溫泉污染嚴重,不可再用;一些溫泉即使可以再利用,其治理也要花費大量人力、物力、財力.究其根源,是人們在投資開發時,鼠目寸光,只開發不保護,缺乏環境保護意識.

三、遼寧溫泉旅游發展的對策

1.亟須出臺溫泉管理規范,將溫泉管理納入法制化軌道

迄今為止,我國尚未出臺國家性的溫泉法,溫泉開發的法律依據主要是《中華人民共和國礦產資源保護法》.一些地區根據自身實際情況頒布了相關地方法規,如2006年廣東省質量技術監督局發布了《廣東省溫泉旅游服務規范》,成為全國第一部溫泉旅游地方標準,起到了良好的示范作用.目前,遼寧省的安波、熊岳、五龍背溫泉地開始實行了溫泉水的統一管理制度,但在法規建設上尚沒有形成體系,存在著管理漏洞.[6]尤其是許多地方政府招商意愿強烈,以犧牲環境謀求發展的可能性很大.因此,在國家溫泉法規建設缺位的情況下,遼寧應該學習廣東的經驗,早日頒布相關的地方法規,將溫泉資源管理納入法制化軌道,有效地解決溫泉旅游管理問題.

2.整合資源,深度開發溫泉產品

溫泉開發應充分挖掘當地文化資源.對此,有學者認為溫泉開發不僅僅是一處泉源的開發、一處洗浴場所的開發,更是對與溫泉資源緊密相關的若干基本構建的開發.[7]因此,遼寧溫泉旅游應進一步整合溫泉地及其周邊地區的各種資源,形成溫泉旅游產品與其他旅游產品的有機組合,并與當地的地區文化相協調.旅游產品創新是一個不斷進行的過程,人類社會已經邁入體驗經濟時代,體驗經濟的核心在于開發差異化的產品,滿足個性化的需求.因此,遼寧在開發溫泉產品時應因人群不同而進行有差別的開發,以滿足各類消費者的需求,不斷創新服務產品.此外,目前遼寧省在溫泉建設及宣傳上還遠遠不足,各相關部門及企業應站在遼寧溫泉旅游整體發展的高度,加強聯合宣傳,開拓市場,讓更多的人知道和了解遼寧的溫泉產品和發展潛力.

3.建立溫泉管理信息系統,強化溫泉資源保護

目前,遼寧省對溫泉資源的管理尚處于粗放管理階段,因此,急需將遼寧省溫泉的基礎資料進行系統整理,建立溫泉管理信息系統.溫泉管理信息系統的基本內容應包括:溫泉所在地、溫泉形態、泉質類型、地質性質、泉溫、開發程度、利用率、出水量等.利用溫泉管理信息系統,為遼寧省的溫泉開發規劃提供信息支持.同時,作為自然旅游資源的一種形式,溫泉旅游也應該走一條可持續發展之路.[8]溫泉旅游資源的循環利用、溫泉旅游地的環境容量及其相關影響都決定著溫泉旅游地能否可持續發展,所以,應加強溫泉管理,以對其進行合理的保護.同時,高質量的生態環境是溫泉旅游產品開發的必備條件,也是重要的旅游吸引物.在開發溫泉資源的同時,應對溫泉旅游區的周邊自然環境進行保護,形成人與自然和諧共處、天人合一的境界,讓溫泉旅游成為遼寧旅游經濟中永遠的亮點.

4.建設溫泉旅游示范區,發揮榜樣作用

我國臺灣地區在開發溫泉旅游時,會選擇幾家開發較好的溫泉地,建立溫泉旅游示范區.實踐證明這是一種比較理想的方式,對于指導溫泉旅游開發具有積極的作用.鑒于此,遼寧省應選取一批開發時間早、經營狀況好的溫泉地作為示范區,如湯崗子、安波、熊岳等溫泉,交流開發經營經驗,為其他溫泉地的發展提供參考.

[1]鄒 亮.大連市溫泉旅游開發問題及對策研究[J].沿海企業與科技,2009(10):110-111.

[2]駱高遠,陸 林.我國溫泉旅游的回顧與展望[J].旅游經濟,2008(3):163-165.

[3]王艷平.遼東半島溫泉旅游現狀與發展戰略格局[J].遼寧稅務高等專科學校學報,2004(1):1-3.

[4]王 華,彭 華.溫泉旅游的發展與研究評述[J].桂林旅游高等專科學校學報,2004(5):30-34.

[5]馬 偉.營口溫泉旅游發展戰略研究[D].大連:大連理工大學,2008:21-28.

[6]王艷平.我國溫泉旅游存在的問題及對策[J].地域研究與開發,2004(3):75-76.

[7]孫麗萍,王艷平.轉型時期旅游產品創新與溫泉開發——兼論遼寧省龍門湯溫泉開發[J].桂林旅游高等專科學校學報,2005(3):67-70.

[8]黃 向,徐文雄.我國溫泉開發模式的過去、現在和未來[J].規劃師,2005(4):74-75.

Development strategy of hot spring tourism in Liaoning

CHEN Cai,LIU Xin-yi,ZHAO Liu

(College of History and Tourism,Liaoning Normal Univ., Dalian 116029,China)

Aiming at the present situation of the hot spring tourism development in Liaoning,the paper analyzed the existing problems.Then using the SWOT analysis method,it described the strengths,weaknesses,opportunities and threatsof development of hot spring tourism in Liaoning.Based on the analysis results,it gave some development suggestionsof hot spring tourism in Liaoning.

Liaoning;hot spring tourism;SWOT analysis

1671-7041(2011)02-0039-03

F592.731

A*

2011-01-04

遼寧省社科基金項目(L09BSH019)

陳 才(1967-),男,遼寧朝陽人,博士,教授;E-mail:chencai100@126.com