塑造良好校長形象的若干措施

■廈門市教育科學研究院 章立早

塑造良好校長形象的若干措施

■廈門市教育科學研究院 章立早

中小學校長（以下簡稱“校長”）處于學校管理的主導地位，是學校教師隊伍的帶頭人，也是學校教育教學的骨干，可以說“校長是一校之魂”。有一個好校長，就有一所好學校；有一個高素質的學校領導班子，就有一支高素質的教師隊伍。所以，加強校長隊伍建設，塑造良好的校長形象，是辦好學校的關鍵因素之一，這既是教育發展的需要，也是加強學校管理、提高教育教學質量的迫切要求。

校長良好的形象，概括說就是要有博學多識的教育家形象，德才兼備的師表形象，開拓進取的改革家形象，嚴謹務實的管理家形象，情感豐富的藝術家形象。塑造好校長的這種形象，各級政府尤其是教育主管部門要采取以下措施：

首先，要進一步提高對教育發展形勢的判斷和分析能力，從現代教育的角度重新認識校長隊伍建設的重要意義，明確校長隊伍建設的目標和方向，積極主動改革一切與現代教育發展和現代校長隊伍建設不相適應的管理體制，積極為建設好校長隊伍創造良好的條件，為校長的成長提供施展的舞臺。

其次，要堅持高標準建設學校領導班子，確立以“教育家辦學”為目標，適當提高校長的準入條件，尤其在選拔校長時要唯才是舉，拓寬渠道，徹底地取消變相的委任制，通過公正、公平、公開的競聘與民主推薦相結合的方式著力把那些能力強、作風正、品德好、群眾認可度高的學校中層干部和優秀教師選拔到校長隊伍中來，為今后將他們培養成學者型校長創造條件。

第三，要著力優化學校領導班子：①優化年齡結構。配備學校班子堅持“老中青”三結合原則，注意形成合理的年齡梯次，防止隊伍出現年齡斷層。②優化學科結構。配備學校班子（尤其是中學）要充分考慮文、理和其他學科的搭配。③優化性別結構。配備學校班子時要考慮男女性別比例，尤其在有一定規模的中學注意配備一名女性班子成員，以避免出現校長隊伍性別單一的結構缺失。④優化能力結構。從總體考慮，注意新進學校領導班子成員的不同能力的搭配，注意配備好各中小學校長的副手，形成有力的領導整體。

第四，要加強對校長的管理力度，完善各項校長管理制度：①摒棄“官本位”的思想，逐步取消校長的行政級別，探索建立校長職級制的可能性，并將此作為今后加強校長隊伍建設的一個努力方向。②進一步完善校長負責制下的管理體制，充分信任校長，讓每位校長有辦學決策、教學管理、人事財務和考核獎勵等辦學權，以便能夠沉下身子辦好學校。③進一步完善學校領導班子成員的崗位責任制，讓每項工作都職責分明，落到實處，開展有序。④要實行校長任期目標管理責任制和離任審計制，尤其要加強對校長的屆中考核和屆末考核。屆中考核，一般是指對校長每學年進行一次考核，主要是考核學年的辦學業績和個人品德。屆末考核指的是校長任職期滿五年的綜合考核，主要考核校長的思想政治素質、組織領導能力、教育理論水平、工作作風、廉潔自律、工作實績及履行職責實現目標等方面。各級教育主管部門應建立聘任校長的考核檔案，將考核情況記入校長本人檔案，作為獎懲、續聘或解聘的主要依據。⑤要建立健全學校民主管理制度，堅持召開一年一度的教代會，使廣大教師真正參與學校民主管理、民主決策、民主監督，維護教師的合法權益。⑥認真落實中央和上級關于黨風廉政建設的各項任務和要求，完善并落實學校黨風廉政責任制，切實推進學校黨風廉政建設。與此同時，完善校務公開制度，規范辦學行為和學校收費管理，學校的重要事項和涉及教師切身利益的事項例如大額采購、教師績效考核、職稱評聘、評模評先等都必須按規定的程序操作，并向全校師生公示，真正做到“陽光校務”。⑦要求校長努力做到兩個堅持：一是堅持校長任課制度。校長堅持在教學第一線，帶頭任課。校長和副校長還應根據本校教育教學中存在的主要問題或當前教學改革的難點、熱點問題，每學年在全校教師中舉行若干次專題講座。二是堅持校長抓課題研究。校長帶領教師從問題入手，確立研究課題，組成課題研究小組，認真制定研究方案，擔任課題主持人和參與撰寫，抓好研究過程管理，努力使自己的研究課題成為教師的示范課題。⑧要建立健全校長崗位交流制度，即加強校長的崗位交流。這種交流不僅是一個人和一個位置的交流，更是學校管理理念、學校管理經驗、學校管理方法的交流，目的是實現優勢互補、資源共享。⑨嘗試實行教育主管部門的干部到薄弱學校蹲點制度，蹲點干部協助薄弱學校的校長加強學校管理，使學校早日脫掉薄弱學校的帽子。

第五，要努力用好校長，切實落實用好校長的“八個字”：大膽、放手、支持、引導?！按竽憽本褪且矣谟萌耍朴谟萌耍貏e是對依法遵規，善思考、會辦事的學校中層干部要敢于提拔，善于使用。“放手”就是要讓校長大膽開展工作，不要爭議或糾纏于無關痛癢的小事?！爸С帧本褪且С中ｉL大力開展學校內部各項工作的改革，支持校長正確的辦學思路，支持校長解決各種實際問題，在支持中保護校長。當然其中仍然要加強對校長進行有效監督，督促校長履行職責?！耙龑А本褪墙逃鞴懿块T的領導要經常到學校去和校長談思路、議工作、說看法，引導校長依法辦學，依法治校，團結清廉，務實創新，把學校的各項工作做好做實。

第六，要制定獎勵有突出成績校長的政策，以強化學校管理：①在有條件的地區可以實行校長崗位津貼制度或校長年薪制度，校長的工資待遇應高于或等于教師系列高級職稱工資。②定期或不定期地組織優秀校長到教育發達地區學習考察，讓校長看到自身的差距，增強學習的緊迫感，以此開闊校長的眼界，豐富學校管理經驗，提升辦學理念。③每學年開展一次本地區優秀校長評選活動，激勵校長忠于職守，干事創業。④對長期在農村學校擔任校長的實行優惠政策，以調動這些農村學校校長工作的積極性。

第七，要以教育主管部門對規范化的基礎教育干訓機構評估的要求為依據，進一步加強教育干訓基地的硬件建設和軟件建設：①教育干訓基地要具有可以進行遠程教育的培訓教室，還要有校長資料室和閱覽室，以及可供校長培訓時住宿的招待所。②要努力提高干訓教師水平，建立一支行政領導、教育專家和著名校長三結合的專兼職教師隊伍，以做到國家教育方針政策、本地區教育形勢及其發展戰略問題可以請行政領導講授；教育理論問題可以請對相關主題有深入研究的國內知名專家教授或專職干訓教師講授；典型的辦學經驗和管理經驗可以請著名校長講授。③特別要提醒的是，要采取措施努力提高專職干訓教師的素質，對專職干訓教師要嚴把“入口關”，即對新近加入專職干訓教師隊伍的教師要進行嚴格和細致的考核；要對專職干訓教師壓擔子，即辦學的立足點應放在依靠他們上，主干課程的授課應盡量由他們來承擔，把提高教學質量的擔子主要壓在他們肩上，使其有一種責任感和使命感，進而激發教學的積極性和創造性；建立健全提高專職干訓教師業務水平的一系列制度，鼓勵崗位成才；通過掛職鍛煉和調研等形式，豐富專職干訓教師的實踐經驗，以更好地勝任本地區的校長培訓工作。④要堅持依法治訓的理念，不斷完善各種培訓制度，形成“校長培訓制度體系”。這些校長培訓制度主要包括：《校長培訓經費投入和分擔制度》、《各種校長培訓課時換算制度》、《專職干訓教師教學研究和說課制度》、《兼職干訓教師聘任和管理制度》、《校長異地培訓和異地掛職鍛煉制度》等。

第八，要辦好校長任職資格培訓班、校長提高培訓班、校長專業培訓班、骨干校長高級研修班。教育干訓基地要結合基礎教育課程改革的新形勢和新特點，認真研究制定新時期中小學校長培訓具體目標，在課程設置、課程結構、培訓內容、培訓方法等方面作出相應調整，并從提高校長的政治素質和業務素質兩個方面去創新培訓模式。要解決校長培訓的工學矛盾，注重提高培訓的實效性。努力在校長的培訓中做到三個結合，即理論與實踐相結合，集訓與自學相結合，“走出去”與“請進來”相結合，使廣大校長在培訓中成長，在培訓中進步，在培訓中發展。特別要提醒的是，要嚴格執行新任校長持證上崗制度，并加大校長任職資格培訓的力度，擴大培訓范圍，讓更多有志于學校管理的人才脫穎而出，增加校長人才的儲備，為轉變校長選拔機制打下厚實的基礎。

第九，要注重抓好校長的政治學習和業務學習。要在校長隊伍中大興學習之風，以校長帶頭讀書來營造學校濃厚的學習氛圍。抓好校長的政治學習和業務學習，除了辦好各類校長培訓班外，還可以每年舉辦校長讀書月活動、校長沙龍座談以及成立名校長工作室等。抓好校長的政治學習和業務學習，可以使校長“多一些書卷氣，少一些煙酒味；多一些思考探討，少一些應酬娛樂；多一些教育智慧，少一些經驗管理”。

第十，各級政府的有關部門要優化教育環境，落實三個到位：一是教育經費投入到位；二是師資力量補充到位；三是周邊環境整治到位。與此同時，還要減少不必要的檢查和評比。唯有這樣，才能減輕校長的各種壓力，讓校長有更多的精力抓教學、抓管理、謀發展。

只要我們認真落實好上述措施，我們就能夠塑造好校長的良好形象，將校長培養成政治上的忠業者、工作上的樂業者、管理上的專業者、能力上的創業者、道德上的敬業者。而有了好校長就能夠辦好更多的中小學校，進而為我國基礎教育事業的發展作出貢獻！

責任編輯 廖林