大學生環境教育的SWOT分析

景 杰，嚴卯生

（南京人口管理干部學院 人口與城市環境研究所，南京 210042）

一、引 言

隨著人類對環境問題認識的不斷加深，環境教育日益為全社會所重視。通過環境教育提高全體社會成員的環境意識，已經成為當代人應對不斷惡化的環境問題、保護人類賴以生存的自然環境的重要手段。有研究認為，“全民環境意識教育是改善環境的根本措施之一。因為它使每一個有行為能力的人有了環境意識，從保護個人利益開始到關心他人，從關注團體到關注全國全社會、產生巨大的社會輿論和壓力。這樣，既可以自覺減少每個人的不良行為，更對其他個人、企業、團體乃至國家產生監督作用。”[1]195在全民環境教育體系中，大學生環境教育處于最高水平，對全民環境教育具有整體示范和引導效應。但是，當前大學生環境教育活動還存在著組織不夠嚴密、內容不夠系統、過于重視形式、忽視實際效果等問題，這種比較粗放的管理制約了大學生環境教育的健康發展，影響了其社會功能的有效發揮。

在學校層面，大學生環境教育的管理主要是規劃、指導等宏觀管理，屬于戰略管理。因此，可以借鑒企業管理理論和方法，運用SWOT模型對大學生環境教育進行分析，并由此提出相應戰略選擇，以實現大學生環境教育的健康發展。

二、大學生環境教育界定

我國環境保護事業在發展過程中逐步形成了比較完善的環境教育體系。“中國的環境保護開始形成以環境保護基礎教育（即中小學幼兒園環境教育和高中等院校非環境類專業的環境教育）、環境保護專業教育（即高中等院校培養環境類專業人才）、環境保護在職教育（即在職環保人員的教育）、環境保護社會教育（對廣大干部群眾的普及教育）四大部分組成的全方位的環境教育體系。”[2]235

根據上述分類，以大學生為對象的環境教育包括以培養環境類專業人才為目標的環境保護專業教育、環境類專業以外其他各專業的環境保護基礎教育。本文所指的大學生環境教育，主要指高校對非環境類專業學生所開展的環境保護基礎教育，通過環境教育傳授環境基礎知識和基本技能，進一步提高當代大學生保護環境的自覺意識，培養有利于環境保護的行為習慣，同時引導其他社會成員為保護環境共同行動。

三、大學生環境教育的SWOT分析

SWOT分析是企業戰略管理的常用工具，是“綜合考慮企業內部條件和外部環境的各種因素，進行系統評價，從而選擇最佳經營戰略的方法。”[3]239-240SWOT模型的內外區分假定認為，“機會和威脅只存在于外部環境中，優勢和劣勢只存在于內部環境中。利害區分假定即采用對企業有利和不利的因素加以分析，對有利的內部優勢、外部機會和有害的內部劣勢、外部威脅加以區分。”[4]109-110根據上述假定，可對大學生環境教育作出以下SWOT分析。

（一）優勢分析（S）

1.大學生的特點優勢

當代大學生身處快速發展變化的時代環境，具有和其他社會群體，以及以往大學生不同的特點。在環境保護的社會責任方面，當代大學生“心系國家，有強烈的社會責任意識，面對當前的世界問題，尤其是環境污染問題，大學生普遍具有全球責任意識和環境保護意識。”[5]110這對高校組織環境教育活動有明顯的積極作用，是開展大學生環境教育的優勢特點。

2.高等學校的比較優勢

和非學校社會組織相比，高校是開展教育活動的專業化社會組織，對教育規律尤其是高等教育規律的認識更加深刻和準確，善于針對大學生的認知特點和個性心理開展各種形式的教育活動，具有明顯的科學性；擁有開展教育活動的規章制度，富有教育特質的校園文化氛圍，形成了比較完備的軟、硬制度體系，具有明顯的規范性；擁有直接為教育活動服務的場所、設施設備，為教育活動提供了可靠的物質保障。這些都是高校所獨有的基礎條件，也是大學生環境教育重要的優勢條件。

和中小學相比，高校所設立的環境類課程、學科或專業，具有明顯的師資優勢，為大學生環境教育提供了更為便利的條件。尤其是開設有環境類專業的高等學校，環境專業的大學生可以承擔大學生環境教育的組織、教學、指導工作，通過“同伴教育”將師資優勢進一步擴大。

（二）劣勢分析（W）

1.大學生特點中的消極傾向

當代大學生的主流是積極的，但也存在某些消極傾向。研究認為，“當代大學生存在的問題主要表現為四個方面：多樣化思潮引發的迷失和信仰危機，社會不公平現象造成的誠信缺失，市場競爭和就業難帶來的心理畏懼，經濟快速發展激起的功利取向”。[5]110這些消極傾向雖然應視為當代大學生的支流，但其客觀存在對大學生環境教育的負面影響不可小視。

2.大學生環境教育的組織性較弱

大學生環境教育的非專業教育特點，使之處于教學體系的邊緣，盡管也可以與專業課、基礎課等相結合，將其融入其中，但其主要形式是課外活動，制度體系的嚴密性和執行剛性較班級授課制弱，偏簡單和偏彈性的制度體系又使得其經費和物質投入比較少，甚至在人才培養的觀念中視之為可有可無的一部分，不及對課堂教學重視。制度和投入上的缺憾，導致大學生環境教育組織性的削弱，對大學生的吸引力不足。

3.社會性不確定因素的干擾

同為相對獨立的教育社區，高校校園比中小學校園人數多、規模大、結構復雜，具有較為成形的“小社會”特點。同時，多形式多渠道的校內外人際交往，尤其是互聯網的廣泛使用，使得高校校園環境和整個社會環境呈現同質化的趨勢。這種“小社會”特點和同質化趨勢的互動迭加，使高校校園環境表現出極高的社會化特點。這樣，一些社會性不確定因素就不可避免地會對大學生環境教育造成干擾。

（三）機會分析（O）

1.可持續發展的世界潮流

可持續發展作為人類應對環境問題的理性選擇，得到了國際社會的普遍認同，正在成為一種世界潮流。在理論上，世界環境與發展委員會（WCED）于1987年向聯合國大會提交的研究報告《我們共同的未來》明確定義了“可持續發展”，標志著人類對環境問題的認識達到了一個新高度。在行動上，1992年聯合國環境與發展大會（UNCED）通過的《21世紀議程》提出了可持續發展的基本原則和世界范圍的行動方案，是人類邁向新文明時代的里程碑。與時同時，各種社會組織也加入可持續發展的時代潮流，有效地擴大了可持續發展的經濟、文化和社會影響。

2.政府對環境保護的重視

在我國，各級政府對環境保護也越來越重視。第一，完善環境法律體系，形成了從環境保護基本法、環境保護部門法、環境保護行政規章、環境標準到有關國際條約構成的法律體系，并不斷強化環境保護執法力度。第二，推行環境保護政策，如“十一五”規劃中關于節能減排的指令性指標要求及其逐級分解落實、生態省（市、縣）建設、評選環境保護模范城市等；同時，各級政府大力支持各種生態認證等“軟政策”工具，如綠色食品認證、森林認證等。第三，開展各種形式的環境教育，加強環境課程、教材建設，擴大專業教育培養規模，組織在職教育和社會教育活動等。

3.公眾環境意識的增強

在可持續發展的世界潮流和政府對環境保護重視的社會背景下，隨著受教育水平的提高，社會公眾的環境保護知識逐步積累，對環境問題的認識逐步深化，環境意識不斷加強，其重要表現之一就是“綠色消費”理念的形成。研究認為，“綠色消費”包括“消費與自然承載相匹配；尊重代際公平；在滿足合理、適度的物質消費時，重視精神文化生活的滿足；從倫理角度理解人與自然的關系，視自然為人類的伙伴”。[6]105社會公眾較高的環境意識對大學生環境教育具有強化效應。

（四）威脅分析（T）

1.社會文化中的“非綠色”因素

所謂“非綠色”因素即對環境保護和環境教育的不利因素。這些因素在目前的社會生活中尚有較普遍存在，其中部分仍是當今文化的重要成份。特別是對大學生極具吸引力的“成功文化”，其中評價“成功”的某些標準盡管對環境保護具有反作用，仍是時尚、流行的文化元素，如視別墅、豪華汽車、奢侈消費為成功的標志等。這種“標志”的生活方式，加上大學生過度使用一次性用品等生活習慣等，都導致過多占用資源，加大消耗和排放。

2.“綠色”利益機制未完全建立

由于政府對環境保護的重視，社會公眾的“綠色消費”理念也將環境保護的社會壓力轉化成市場壓力，從而在某些領域建立了一定水平的“綠色”利益機制，但總體上所覆蓋的領域還比較少，水平也不高。“綠色”利益機制尚未成為社會主導利益機制。這種現狀通過日常生活和行為習慣，對大學生環境教育產生現實威脅。

四、學校層面的戰略選擇

根據SWOT模型靜態分析的假定，“經過優勢、劣勢、機會和威脅分析，可以產生4種內外匹配的戰略，即SO戰略：依靠內部優勢，利用外部機會；ST戰略：利用內部優勢，回避外部威脅；WO戰略：利用外部機會，克服內部弱點；WT戰略：減少內部弱點，回避外部威脅。”[4]110按照上述假定，在學校層面對大學生環境教育也有4種戰略選擇。

（一）戰略選擇的依據

1.對劣勢的進一步分析

第一，大學生特點中的消極傾向或存在問題的成因比較復雜。研究認為，這些現象的原因“主要有社會影響、家庭影響、學校影響、同齡群體染化和自身人格。”[5]110-111其中，前兩者為學校外部因素，后兩者又與學校外部環境有共生性，總體來看，這些因素對高校來說具有明顯的不可控特點。因此，“大學生特點中的消極傾向”這一劣勢，高等學校是難以直接抑制或消除的。

第二，社會性干擾因素源自校園的社會化，而校園的社會化隨著社會進步和時代發展會逐步加強，故該項劣勢也不會被消除。而且，由于教育過程的本質即“受教育者的社會化過程”，校園的社會化本身具有教育性，也不應被抑制或消除。

第三，對大學生環境教育組織性較弱，高等學校可以通過構建嚴密的規范體系、加大經費投入等以提高其組織性。但是，對課外活動不及對課堂教學重視的思維定勢，在短時期內是難以改變的。所以，這一劣勢亦非高等學校所能完全控制的。

綜上所述，高等學校對上述劣勢的控制能力偏弱，故應將戰略選擇中的WO、WT兩項排除。

2.對威脅的進一步分析

上文論及的兩種威脅因素在當今的社會條件下呈現出積極轉化態勢。但是，任何事物的變化都有其內在的客觀規律。這種轉化過程需要經過一定時期的累積后才會有明顯的效果。因此，ST戰略也可排除在外。

通過上述分析，可以確定大學生環境教育應選擇SO戰略。

（二）大學生環境教育的SO戰略措施

1.發揮優勢：提高專業化水平

第一，教育內容的專業化。根據當代大學生“崇尚理性、追求新潮、尊重知識、樂于交往、心系國家”的特點而形成的優勢，大學生環境教育內容的選擇相應地必須注重基礎性、前沿性、系統性、互動性、引導性，以提高教育內容的專業化水平。同時，充分發揮高校的師資優勢，為教育內容的專業化提供保證。

第二，教育過程的專業化。發揮高校等專門教育機構的優勢，按照高校教育活動的規律，根據當代大學生身心發展特點，利用自身完善的教育設施等條件開展環境教育。發揮高校的師生優勢，以教師為主導、學生為主體組織各種環境教育活動，如“教師導演，學生主演”、“學生自導自演”等，提高教育過程的專業化水平。同時，完善相應的規范體系，從制度上保障教育過程的專業化。

可見，通過提高教育內容和教育過程的專業化水平，為大學生環境教育打下科學基礎，使內部優勢得到充分發揮。

2.利用機會：提高開放性水平

第一，積極開展跨國交流和合作。積極參與環境保護和環境教育的國際進程，學習國外先進的環境教育理念、知識、方法、技術，和他人分享自己的經驗，擴大教育影響，為大學生環境教育爭取國際化的知識及資金等的支持。

第二，主動參與環境保護社會活動。積極參與各種環境保護公益活動，向社會宣傳、普及環境保護知識，協助政府環境事故的應急處理和社會動員，以此獲得政府、環境保護研究機構和社會組織、個人等對大學生環境教育的重視和支持。

上述對機會的利用途徑，在國內和國際兩種水平上提高了開放性水平，為大學生環境教育創造了良好的外部條件。

［1］劉少康.環境與環境保護導論［M］.北京：清華大學出版社，2002.

［2］魏振樞，楊永杰.環境保護概論［M］.北京：化學工業出版社，2003.

［3］郭朝陽.管理學［M］.北京：北京大學出版社，2006.

［4］孫銳.戰略管理［M］.北京：機械工業出版社，2008.

［5］趙迎歡，吳峰，劉莉，等.“當代大學生特點及環境影響”研究報告［J］.思想理論教育導刊，2010（1）.

［6］景杰.環境教育的社會響應［J］.金陵科技學院學報（社會科學版），2005，19（3）.