改革開放初期黨對私營經濟“默許”政策探析

李海濤

（河南工業大學法學院，河南鄭州450001）

改革開放初期黨對私營經濟“默許”政策探析

李海濤

（河南工業大學法學院，河南鄭州450001）

30年前，黨對剛剛萌生的私營經濟采取了“默許”政策。這一政策是在具備相關條件的基礎上經歷了三個階段而逐步形成的。它的形成對剛剛萌生的私營經濟起到了保護和促進作用。深入分析“默許”政策的演變歷程和動因，有著重要的理論意義和現實意義。

改革開放初期；私營經濟；“默許”政策；演變歷程

20世紀80年代初，黨對以“雇工大戶”形式出現的私營經濟采取了“默許”政策。在這一政策的保護下，私營經濟在中國的大地上如雨后春筍般破土而出。據原中共中央書記處農村政策研究室組織的對全國28個省、市、自治區272個村37422戶的調查，1984年，參加新經濟聯合體的農戶占總戶數的3.2%，專業戶占總戶數的3.5%，個體工商戶占總戶數的4.4%。其中，新經濟聯合體雇工經營的占其總數的51%，平均每個聯合體雇工7.9人，合1204個工日；專業戶雇工的占其總數的15.7%，平均每戶雇工4.1個。在私人雇工戶中，雇工8人以上的有25戶，占其總數的12.3%，平均每戶雇工18.5人。[1](p20)私營經濟的出現，對于就業問題的解決、人民生活水平的提高、物質產品的豐富、嚴峻經濟形勢的扭轉乃至于經濟建設新局面的開創都起到了重要作用。深入分析“默許”政策的演變歷程和動因，有著重要的理論意義和現實意義。

一、“默許”政策的演變歷程

中國共產黨對私營經濟的“默許”政策是在允許一部分人先富起來這一方針的指導下，在承認個體經濟是必要補充的基礎上逐步形成的。……