公共產品理論視角下的義務教育福利制度研究

祝志芬

（華中科技大學社會學系，湖北武漢，430074）

公共產品理論視角下的義務教育福利制度研究

祝志芬

（華中科技大學社會學系，湖北武漢，430074）

社會保障制度是一種社會價值的選擇，經濟學為社會保障理論與政策實踐的發展提供了具體的指導方法。公共產品屬于經濟學范疇，其理論與供給方式在一定程度上決定了社會福利的責任主體和供給形式，義務教育作為一種全民性的福利是社會保障體系的一個重要組成部分，二者之間的交集是必然的，同時義務教育具有巨大的經濟外部收益性，因此，研究它的公共產品屬性意義深遠。

公共產品；義務教育；社會福利

21世紀是以高新技術為核心的知識經濟為主導地位的時代，人力資源的重要性將遠遠高于已往任何時代。國家的綜合實力和國際競爭能力將越來越取決于教育發展、科技進步和知識創新的水平，而對于任何一個國家來說，這毫無例外地要依賴于義務教育普及程度的提高。在現代社會，義務教育是一種社會福利，這種福利不再是一種慈善行為，把某種東西遞交給窮人，或是為了緩解有錢人的良心，而是被視為一種資格權形式，覆蓋所有家庭，是每個適齡兒童少年應該平等享有的權利。因此，認識和區分義務教育服務的性質非常重要，以準確的方式來供給才能保障其效率和公正。

一、公共產品理論

（一）公共產品的概念。最早的公共產品經典定義是由1954年薩謬爾森在著名的《公共支出的純粹理論》中提出，公共產品一般指的是具有兩個特征的產品：（1）消費的非競爭性。……