蔣珩
(中南財經政法大學武漢學院,湖北武漢430079)
“漢口北”集群效應與武漢城市圈經濟發展研究
蔣珩
(中南財經政法大學武漢學院,湖北武漢430079)
武漢城市圈建設需要一個或若干個增長能力較強的戰略支點和輻射源,東起武漢市黃陂區武湖農場、西至天河國際機場高速公路,緊鄰漢口北部后湖片區的近80平方公里土地,被稱作“漢口北”的新區擁有獨特的水陸空立體交通優勢,目前正在規劃建設現代專業市場群,以市場集聚和園區擴展引導產業集中,將會形成一批特色產業集群,只有充分發揮集群正效應,規避負效應,才能形成具有特色的武漢城市圈區域經濟發展模式。
漢口北;集群效應;武漢城市圈;經濟發展
我國目前已進入城市化發展的加速期,越來越多的人意識到未來中國和世界的經濟競爭將主要表現為城市群之間的較量,面對國內國際區域化競爭的現實,湖北省委、省政府實施了“武漢城市圈”建設戰略。以武漢為龍頭的武漢“1+8”城市圈位于湖北省東部,是由1個大城市(武漢)、7個地級市(黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江)和1個縣級市(天門)等9個城市組成的呈放射狀分布的城市群,總面積5.78萬平方公里,土地占全省的31%,人口占51.6%。[1](p2)武漢城市圈建設需要一個或若干個增長能力較強的戰略支點和輻射源,目前東起武漢市黃陂區武湖農場、西至天河國際機場高速公路,緊鄰漢口北部后湖片區的近80平方公里土地,被稱作“漢口北”的新區,一個現代商貿物流樞紐區正在規劃建設之中,該區依托武漢航空城、橫店編組站、陽邏深水港等三大國家級交通樞紐戰略資源的黃金節點,有望成為武漢城市圈經濟發展中的重要戰略支點和輻射源,其釋放出的集群效應必將對武漢城市圈經濟增長和產業結構的調整產生重大影響,只有對其影響機理進行研究,才能為省市政府制定產業規劃和產業政策提供依據,使之科學地利用“漢口北”獨特的交通區位優勢,以市場集聚和園區擴展引導產業集中,有選擇地培育一批特色產業集群,充分發揮集群正效應,規避負效應,形成具有特色的武漢城市圈區域經濟發展模式。

武漢素有“九省通衢“之稱,在歷史上一直是我國內地最繁華的內外商賈云集的商埠,最大的商品集散中心,其深厚的商業文化底蘊、獨特的交易區位優勢、巨大的消費市場、良好的經營氛圍,形成了武漢在華中地區各交易區物流領域集聚與輻射的獨特優勢,這是其他地方難以復制的。在湖北省政府實施武漢城市圈戰略以及傳承漢口530年商貿文化的背景下,“漢口北”被列為省市重點建設工程和國家商務部重點支持項目,寫入《2008年武漢市政府工作報告》、《2009年湖北省政府工作報告》。根據規劃,“漢口北”將成為繼我市東湖高新技術開發區、武漢經濟開發區、金山循環經濟發展區之后,第四個城市副中心,規劃占地3800畝,建設380萬平方米超大規模的批發第一城,擬用5—8年分期建成國際商品交易中心、華中國際家居城、國際輕紡城等10大專業市場,市場集群總投資180億元[2](p1)。漢口北位于武漢航空、鐵路、港口三個交通樞紐的黃金節點,與漢口中心城區一河相隔,七橋相通,天河機場、橫店編組站、陽邏深水港將其合圍,南距漢口火車站6公里、武漢港10公里,東距陽邏深水港15公里,西距天河機場8公里,在立體交通上有著無可替代的優勢。在陸路交通方面,這里高速公路密集交匯,除擁有岱黃、機場、三環、外環外,還通過外環線與滬蓉、京珠高速公路相連,漢施公路貫穿全區,漢英、漢麻高速即將通車;天興洲大橋貫通后,黃陂進入漢口城區距離變短,陽邏深水港近在咫尺;還有亞洲最大的鐵路編組站已在橫店開工建設。在水運方面,陽邏港將形成全年吞吐貨物1600萬噸的規模,建成華中貨運第一港,中心城區長江兩岸100多家貨運碼頭也將搬遷至陽邏港。在航空運輸方面,以天河機場為核心的90平方公里“臨空經濟走廊”規劃建設的提速和“天河航空城”項目的啟動,將使得該區域的發展如虎添翼。市場還配套建設有通達全國各地的客運站、貨運中心和260萬平方米倉儲物流中心,強勢形成多元化的年營業額超過500億元的帶來連動效應的一站式流通網絡體系。批發第一城設立多門類的專業批發市場,一期設有鞋業、皮具、小商品、酒店用品、五金機電、塑料制品、輕紡等專業市場和外貿服裝批銷中心,全部市場由國內外頂級專業運營機構聯手經營,致力于打造中部六省一站式超大規模商品采購總部,建設有50萬平方米商務配套服務區,包括漢口北電子商務平臺,便民政務中心、金融中心、品牌研發中心、shopping mall、星級酒店、酒店式公寓、美食商業街,形成立體化的商務配套服務。漢口北擁有獨特的水陸空立體交通優勢,優越的現代綜合交通條件是發展以現代物流業與專業市場群等“口岸經濟”的重要基礎,沿立體交通線進行合理產業布局,更是建設資源節約型社會的重要內容之一。
漢口北批發第一城以成為中國最好、中部最大的商品展示批發交易中心為目標,整合具有臨空經濟特征的產業,以大市場、大商貿、大流通為發展理念,已聚集了300多家成長型企業,力圖打造中部最大的商品批發集散地,推動武漢城市圈的產業升級。與此相配套的,“漢口北”將建設空港物流園、港口水運物流園、公路倉儲物流園、鐵路貨運物流園等四大物流園區,打造公鐵聯運中心、水鐵聯運中心等兩大聯運中心。圍繞漢口北國際商品交易中心、湖北漢口四季美農貿城、中國家俱CBD、五洲建材城、縱橫汽車大世界、中國長江金屬交易等專業市場,漢口北還將建設六大配套配送中心。
“漢口北”專業市場的建設和發展,帶動了臨空產業、商貿物流業、家具產業等產業集群的發育發展,這些產業集群又支撐著專業市場的發展,二者形成良好的互動效應,表現在:
第一,降低了信息搜尋成本,有效地規避了交易風險。專業市場使得同一類別的企業大量地聚集到漢口北及周邊形成了產業集群,產業集群的形成和發展又進一步把生產活動集聚起來,同時也帶動了相關要素在集群周圍的集聚,使得漢口北匯集了大量的商流、物流和信息流,有利于交易雙方搜索交易對象和獲取各種市場信息,從而減少信息搜尋成本,提高信息利用的充分程度。專業市場的攤位制、規范化的交易方式以及現代化的管理模式,為交易雙方提供契約公正、質量監督的保證,有效抑制利用信息不對稱的機會主義行為,規避交易的不確定性風險。
第二,促進了知識和技術創新。專業市場不僅直接面對作為商品供應商的企業,也直接面對作為需求方代表的零售商,這樣使專業市場能夠及時反映市場需求變化,促使企業及時根據市場變化進行知識創新和技術創新。一家企業的知識創新很容易外溢到集群的其他企業,因為這些企業通過實地參觀訪問和經常性地面對面交流,能夠較快地學習到新的知識和技術,同時,集群中企業彼此接近,會受到競爭的隱形壓力,迫使企業不斷地進行知識創新和技術創新。由于存在大量的同行業之間的非正式交流,如不同公司員工之間面對面的接觸,使得不同的思想不斷交流,尤其是隱含經驗類知識的交流,能激發新思想、新方法的應用,促進產業融合,使新知識和新產品不斷出現,加快企業內的知識創造速度。再者產業集群內部發達的網絡關系,不但可以使這些新的生產技能和管理經驗通過人員的流動,擴散到集群內的其他企業中,而且可以使這些新的生產技能和管理經驗在集群內部人員頻繁的交流中,迅速擴散到集群中的所有相關行為主體中去。
第三,提高了運營效率。漢口北專業市場選址于武漢水、陸、空樞紐核心區,內外交通位置便利,具有批發、展示、物流、電子商務等功能,加之武漢具備多品種多門類成熟批發消費慣性,對周邊覆蓋面廣,降低了產業鏈流通成本,促進了現代商貿物流業的發展,進而形成區域性物流中心。漢口北物流中心的形成和發展對于物流的技術升級和服務升級,對于改善物流投資環境,推動第三方物流的發展、整合利用現有物流資源、加快物流企業成長、緩解交通壓力、改善生態環境等方面都具有重要的作用。物流業的發展使制造業企業無需花高成本進行上游產品的采購和產品的銷售,達到了較高的生產效率。漢口北商貿業、物流業、制造業、服務業協同發展,最終將會提高集群企業的運營效率。
城市圈經濟發展包含經濟增長和經濟結構優化,經濟增長反映著經濟發展量的特征,體現了經濟發展的規模,而經濟結構的優化則反映經濟發展質的進步,它是衡量經濟發展的重要標志。一方面,城市圈經濟增長是經濟結構優化的重要條件和物質技術基礎。絕大多數增長都伴隨著經濟結構的優化,引起城市圈經濟發展水平的提升。如果城市圈沒有一定程度的經濟增長,不能向社會提供更多的產出來獲取更好的效益,就缺乏改善其經濟結構等進步因素的物質條件。另一方面,經濟結構優化是經濟增長的根本動力。經濟結構優化使經濟增長建立在一個更高效率的生產方式之上,因而能夠極大地提高城市圈生產系統的產出功能。城市圈的本質屬性是提供豐富的正的外部經濟,而這種外部性的來源就在于資源的集約化使用和生產力的集約布局,而資源的集約化使用和生產力的集約布局又會促進經濟結構的優化。[3](p313-323)“漢口北”在專業市場發育發展的驅動下,區域的特色資源、勞動力和技術優勢等要素有機融合發展,正在形成區域特色產業集群、產業帶和區域產業規模經濟,集群正效應的顯著存在帶動了武漢城市圈經濟發展。
第一,“漢口北”專業市場的建設和產業集群的形成,可以降低區域內企業的生產成本和交易成本,從而吸引更多的生產要素聚集于城市圈產業帶,有利于調整城市圈產業布局,使城市圈不同城市居于產業鏈不同節點,促進城市圈產業結構升級以及經濟結構的優化。
第二,由于“漢口北”產業集群內企業高度專業分工與合作,每個企業僅僅承擔產業產品生產中的一環,從而使企業實現柔性與規模的統一,使企業共享區內專業信息的外溢、專業化的供應商、專業化的勞動力市場等等,其核心是“技術外溢”,[4](p56)即主要是企業共享技術外部性的經濟利益。企業在相互開放、交流和合作過程中,以產業鏈為紐帶,逐漸在武漢城市圈內形成企業相互信任的合作氛圍,進行密切的經濟技術合作,這中間包括許多企業之間在閑置資源和剩余生產能力等方面的相互周轉和交叉利用,企業間的密切合作提高了城市圈傳播技術的能力,促進了城市圈的整體創新能力。
第三,“漢口北”不同行業的企業除了分享來自本行業的以私人產品生產表現的行業規模經濟外,還共同分享整個城市圈的以公共產品、準公共產品表現的城市規模經濟,公共投入的非排他性和非競爭性使企業實現了共享基礎設施的好處。
第四,企業為了達到一定的市場規模門檻,越過最低臨界條件,追求規模經濟,傾向于在城市圈布局;而城市圈良好的投資軟硬件環境為企業提供了良好的發展條件,這樣,企業與城市圈之間形成了相互促進的良好格局。企業追求規模經濟的過程促進了城市圈經濟增長,推動了城市圈經濟發展;城市圈的不斷發展和功能完善,為企業的發展創造了更加優越的發展環境,更有利于規模經濟的實現,并吸引更多的企業到此布局。
第五,產業聚集必然帶來人口在武漢城市圈各城市的空間集中,人口的聚集又引起生活消費、住宅、能源、交通、通訊、文化教育、醫療衛生、金融、物流、咨詢等基礎產業的新需求與發展,進而帶來了城區規模的擴大,城區規模的擴大又進一步強化了產業的聚集功能,使城市圈產業不斷高級化,產業高級化必然要帶動第三產業的發展,進而促進城市化水平的提高。
目前,國內外理論界對產業集群的研究多數主要集中在集群的發展機制及其對區域乃至國家經濟發展的促進作用等正效應方面。而從發展風險及其對經濟發展的阻礙作用等負效應角度進行研究的理論成果還不多見,研究成果也很不成熟。這就難免會給人造成誤解,似乎集群是萬能藥,集群就代表著創新競爭力和持續發展,就可以擔保區域經濟的長期繁榮。事實上,從產業集群整體角度來看,集群的發展過程必然表現為不同的發展階段(也有生命周期),有一個產生、發展和衰退的過程。[5](p145-181)產業集群的風險自它誕生那天起就已潛伏,只不過過去產業集群的優勢正在發揮,而劣勢和危機還沒有顯露。作為理論工作者應有一定的前瞻性,在研究集群正效應的同時也應重視對集群負效應的研究,以防范集群風險的發生。
“漢口北”商貿物流樞紐區是以專業市場的建設帶動產業集群的發展,專業市場與產業集群之間如不能保持良性互動,就可能產生集群負效應,以至于影響武漢城市圈經濟發展。要使專業市場和產業集群之間建立良好的互動關系,必然要求專業市場為集群企業提供有效的銷售網絡,同時產業集群為專業市場構筑堅實的產業支撐。如果專業市場銷售網絡的規模和范圍無法達到集群企業的產品銷售,企業將會選擇或者建立自己的銷售渠道,或者另覓其他能夠替代專業市場的形式,這樣,原有的專業市場就會面臨萎縮,甚至被淘汰的危險。
同時,由于專業市場是集中處理市場需求信息變動的場所,由于市場內的經商戶中有相當一部分也是本地產業集群內的企業主,需求信息變動將在第一時間被帶到集群內,使市場需求迅速得到滿足。但是,如果由于某種原因,例如集群過于專業化,本地集群企業在產品生產商上不具有優勢,專業市場就會通過擴大貨物來源以分散風險,因而該類產品的本地集群也難以發展起來。從這一點我們可以看出,當某一地區產業集群的專業化程度太高時,無法為專業市場提供多樣化的產品,市場多樣化需求難以得到滿足,專業市場的發展就將遭遇困境。因此,專業市場這種專業化如不能兼顧到產業鏈上下游的配套與完整,就有可能產生集群負效應,如溫州橋頭的鈕扣市場,該市場由于產品品種單一,市場范圍狹窄,導致采購商無法實現“一站式”采購,失去采購成本優勢,最終導致市場的衰落。[6](p17-23)當專業市場無法滿足集群發展要求,做大規模經濟和范圍經濟時,就有可能難以逃脫凋敝的命運。只有當武漢城市圈產業集群發展出較為完整的產業鏈時,“漢口北”專業市場才有可能具有持久的競爭力。
從規模經濟角度來看,當技術等外生因素給定時,具有某種特征的產品的最優生產規模是一定的,企業可以達到的規模經濟也存在一個極限。因此,當“漢口北”企業的規模達到甚至超過這一極限時,繼續擴大規模將帶來負效應。而對于大多數小商品而言,具有最優生產規模的企業可能就是現在那些小而專的企業,它們雖然規模很小但對于目前所生產的產品來說是最為合適的,除非這類產品對消費者已經不再具有吸引力。
正是由于產業集群處于動態演化之中,如不及時防范,集群的潛在風險就會逐步暴露出來,以至于引發地區性經濟衰退,因此為使武漢城市圈經濟實現可持續發展,有必要對“漢口北”產業集群可能出現的負效應及其對武漢城市圈經濟的擾動進行研究,以便設計集群風險防范的預警機制。
產業集群在促進相關企業和區域經濟發展的同時,也存在著衰落和對區域經濟產生負面影響的可能。[7](p22)“漢口北”產業集群是依托專業市場形成的具有區域特色的產業集群,在發展過程中有可能出現的負效應,將會對武漢城市圈經濟產生擾動。
首先,專業化分工的脆弱性將會使城市圈經濟增長水平下降。產業集群內部的分工是同一產品不同生產環節上的分工,而非不同產品生產分工,且集群內每一環節上也存在不同企業的競爭。當集群的產品銷售受阻或其它區域出現替代品或更先進生產技術時,這一龐大的經濟網絡可能會由于缺乏靈活性而崩潰,曾作為專用資產的投資將蒙受巨大損失。另一方面,集群內每個企業作為私人產權和經濟利益的主體,各自生產環節的專業化程度可能比實行縱向一體化大企業各環節的專業化程度更高。如此細化的分工,同時又缺乏制度性的協調,可能會因交易次數過多和協調成本增加而降低交易效率,從而引起集群產業鏈上企業盈利能力下降,使城市圈經濟增長水平下降。
其次,鎖定效應的發生將會阻礙城市圈經濟發展。企業間的網絡關系由行為主體、活動和資源三個基本要素構成。這種網絡關系根植在產業集群共同文化氛圍中,它在集群形成階段是促進創新的要素,但也有可能導致”區域鎖定”,[8](p30)阻礙創新的持續發展。這種區域鎖定的形成到一定階段有可能對城市圈經濟發展產生不利影響。
再次,內部僵化將引起集群衰敗,以至于影響城市圈經濟社會穩定。產業集群發展到一定階段,內部企業可能會過分依賴集群網絡,過分重視在集群中的經濟地位。由于集群內松散的組織形式,企業間的博弈行為和僵化的交易方式將導致交易效率的降低。集群內部僵化還表現在群內文化單一,兼容性不強。由于集群產生和發展于一定的區域文化背景并最初服務于一定的區域經濟,區域文化環境在維持集群穩定性方面發揮著重要作用,這可能會使集群帶有相當程度的排外性。這種排外性會使集群因僵化而衰敗,集群衰敗有可能帶來失業問題,將對社會穩定和社會福利造成沖擊,會影響投資環境,對城市圈經濟發展帶來不利影響。
最后,擁擠效應和外部不經濟引起城市圈經濟倒退。由于眾多的企業處在相同的價值鏈上,又集中在一個相對狹小的區域,到一定程度后就會產生擁擠效應,使公共物品的邊際收益呈現遞減狀態。也就是說,當某一區域內企業聚集的數量超過了最佳規模后,會造成公共資源的緊缺和生產要素價格上漲,這將加大企業成本,形成外部不經濟。這種外部不經濟的后果是造成城市圈居民、企業和政府等因直接收益的減少而影響城市圈內正常社會經濟活動,甚至可能導致城市圈經濟發展的倒退。
一般認為,長期的經濟發展主要取決于以下四個要素:基于專業化的報酬遞增、生產方式進步、知識和人力資本的積累以及產業化。專業市場和產業集群恰好地滿足了這四個要求,二者分別是交易活動和生產活動的專業化,都具有報酬遞增的特點;二者規模的擴大促使傳統作坊式生產向機器生產轉變;基于專業化的生產和交易活動加速了特定人力資本的積累,二者的網絡組織性質加速了集群效應的擴散;二者間的良性互動促進了產業集群的發展,推進了地區產業化和城鎮化發展,鑒于此,我們有理由相信,“漢口北”商貿物流樞紐區具有水、陸、空立體交通區位優勢,通過有效地培育和發展與該區域專業市場互動的特色產業集群,可以形成”塊狀經濟”,[9](p565-573)推動武漢城市圈經濟發展。
然而,集群借以形成和發展的自身特性,同時也削弱了集群應對外部環境的適應能力,這可能是最終導致集群走向衰敗的潛在風險。集群衰敗會波及城市圈內其他集群或產業,影響城市圈產業結構優化。同時,集群衰敗后的人才、專用資產、公共產品等資源閑置所造成的資源浪費,會給城市圈經濟的可持續發展帶來影響。
由于產業集群對區域經濟發展存在著正負兩種經濟效應,所以對武漢城市圈的經濟發展研究,應把研究要點定位于最大限度地發揮集群正效應,規避或減小集群負效應。
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F269.23
A
1003-8477(2011)06-0060-04
蔣珩(1964—),女,中南財經政法大學武漢學院副教授、博士。
武漢市科技局軟科學研究計劃項目“‘漢口北’產業集群發展對武漢城市圈建設之帶動研究”的成果。項目編號:200940833380-02
責任編輯 姜鳳玲