相對人行政法行為論綱

鐘芳

（安徽大學(xué)法學(xué)院，安徽合肥230039）

相對人行政法行為論綱

鐘芳

（安徽大學(xué)法學(xué)院，安徽合肥230039）

相對人行政法行為是行政法行為體系的重要組成部分，具有非常重要的研究意義和價(jià)值。研究相對人行政法行為，厘定相對人行政法行為的概念，明確相對人行政法行為的行政法地位，剖析相對人行政法行為的效力，探索相對人行政法行為的類型化，將相對人行政法行為視角作為行政行為視角的補(bǔ)充來觀察和解釋行政法理論和制度，將給行政法理論和行政法實(shí)踐帶來新的氣象。

相對人；行政法行為；行政行為

相對人行政法行為在行政法中占據(jù)著重要的地位，并發(fā)揮著重要的作用，然而，在理論上和立法上，相對人行政法行為都沒有得到應(yīng)有的重視，是行政法學(xué)上最缺乏研究的課題之一。為了確立相對人的主體地位，并擴(kuò)大行政法的疆域；明確相對人行政法行為在行政法中的地位，確立不同行為的運(yùn)行規(guī)則，保障相對人行政法行為作用的發(fā)揮，并用相對人行政法行為理論對相關(guān)行政法理論和制度體系做出一個(gè)重新的審視，以期對行政法治建設(shè)有所貢獻(xiàn)，對相對人行政法行為進(jìn)行研究實(shí)有必要。

一、相對人行政法行為的行政法地位——行政法行為體系的重要組成部分

法律關(guān)系的內(nèi)容是權(quán)利義務(wù)，權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)離不開法行為，或者干脆說，權(quán)利義務(wù)就是法行為。“所謂權(quán)利，不過意味著主體可以主動(dòng)地做出一定行為，或者要求權(quán)利相對人做或不做一定行為；……