關于通信企業全面會計預算管理的探析

摘要：全面會計預算管理是企業進行財務管理、實施內部控制的重要方法。本文通過分析全面預算管理，對我國通信企業應用提出建議。

關鍵詞：通信企業 全面預算 管理

會計全面預算管理是為了實現企業既定的經營發展目標，通過編制經營活動、投資活動、現金流量等預算，并以企業內部控制保證決策所確定的最優方案在實際工作中得到貫徹執行。預算管理是實現通信企業內部控制的一個重要方法。通信企業的全面預算以明確經營目標為前提，采取分權管理和控制管理的模式，將決策權進行分解，并通過適當授權進行內部控制。

一、關于全面會計預算管理的概念

企業預算管理是由目標的設定，事前激發管理者達成預算的意愿，而與實際比較來作為評價的方法。簡單地說，預算就是決策目標的具體化。所謂全面就是指全員和全過程。管理通常指計劃、組織、領導、控制四大職能，在此處突出了其計劃和控制兩個方面。因而，全面預算管理就是指對企業預算實施的集計劃、控制為一體的全員、全過程的管理活動。全面預算管理應從預算、全面和管理三個方面來理解。

全面預算管理體系預算管理體系主要包括預算管理基礎要素、預算編制和預算執行與控制等三個方面。

預算管理基礎要素主要是指支出預算系統運行所必須的平臺和其他必要條件，主要包括公司文化、經營理念和對預算管理所形成的共識、預算組織體系和配套管理制度等。預算編制是在年度經營目標的基礎上，各部門根據起其工作計劃、工作任務及資源需求，經過公司不同管理層級和環節的充分溝通和動態平衡，按照全面預算體系，以經營收入、成本費用、現金流量為重點，形成一系列預算文件的過程。預算編制包括經營預算、資本預算、資金預算和財務預算的編制。預算執行和控制則是指公司為控制預算執行而建立的日常責任控制、責任報告體系、中期預測與預算調整以及預算績效評估等一系列機制，動態收集預算執行信息，并將執行結果與預算目標對比，分析差異，采取糾偏措施。

二、通信企業推行全面會計預算管理的意義

全面預算管理是以全面預算為手段的企業管理方式，可以幫助通信企業建立更為科學的權責體系，是企業利用預算這一系統方法來落實企業的年度經營目標、配置企業財務、實物和人力等資源的管理活動或過程，通過制定管理制度和管理流程，把全面預算管理的鏈條從公司的最高層延伸到各個責任中心，把各個職能部門有機地聯系起來，控制預算的執行，以保證年度經營目標的實現。可形成一個環環相扣的、明晰的責權網絡。

實行全面預算管理對提高企業管理水平的作用是多方面的，可以使通信企業的管理更為規范化、科學化。它有利于企業戰略目標的實現，是將公司戰略與年度經營績效聯系起來的有效工具；有利于優化企業的資源配置，可以有效地避免盲目投資和粗放管理，提高企業資源的使用效率；有利于企業的經營控制和績效考評，督促各責任中心對自己的經營管理行為進行控制，并為績效考核部門評價各責任中心的經營管理業績提供了依據；有利于推動相關管理的改善，促進企業整體管理水平的提高。

由于通信企業的特殊性，為在國內外通信市場的激烈競爭中贏得主動，提高綜合競爭力，關鍵可能在于成本領先、客戶定位和優質服務。要向特定的客戶群提供快捷、安全和個性化的通信服務，需要制定和實施正確的經營戰略。這可以將企業的經營戰略落實到具體的用戶拓展、網絡建設和優化、客戶服務平臺建設等經營活動中去；優化企業的資源配置，作為一種上下結合、全員參與的管理方式，使企業上下目標一致，共同實現年度的績效目標。

三、通信企業全面預算管理的建議

通信企業的行業有其特殊性。通信企業的產品是通信服務，生產過程和消費過程存在統一性，因此，通信企業在推行全面預算管理時要將其納入全面預算管理中。通信企業生產空間具有廣闊性，它要求通信企業在推行全面預算管理時，要明確建立與企業的管理體制相適應的全面預算管理機構，要在預算目標的確定、預算編制和預算目標內的局部調整等方面，給予基層單位以一定的自主權。必須制定完善的管理制度、管理流程和強有力的控制體系來保證全面預算管理工作的開展，建立完善全面預算管理信息系統，為決策提供依據。通信企業具有資本和技術的密集性，所以資本支出預算應作為通信企業預算管理的重點，在預算分析中，應把資本支出預算的執行情況作為一項重要內容。另外，通信企業的發展戰略具有相對穩定性，這有利于推行全面預算管理。

全面預算管理必須切實反映公司戰略。向投資要效益是通信企業發展的重要目標，必須在集團公司的戰略目標下，設定戰略目標和經營計劃，爭取集團的最大支持；通信企業要對預算管理進行準確的定位。這將直接影響到預算體系的實際效果，最好由首席執行官直接進行決策，企業的首席執行官通常掌握著企業整體的專門知識和信息，體現了預算過程的重要性；要加強全面預算管理的基礎建設，以確保預算工作能夠連貫、有效的開展執行，為預算管理提供組織保證；最后，以科學的、符合實際的程序和方法編制預算，建立良好的定額管理體系，選擇合適的預算編制方法，以責任中心為主體編制預算，加強預算編制質量考核，努力探求預算編制的合理性及變化規律，提高全面預算管理水平。

參考文獻

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