淺析消費者知情權的法律保護

摘要：近年來，食品安全問題層出不窮，銀行理財中貌似欺詐的行為也越來越多，消費者的權益保護重新成為熱門話題。我國的《消費者權益保護法》中規定消費者的九項權利，有：安全權、公平交易權、知情權、選擇權、求償權、結社權、受尊重權、知識權和監督權。消費者知情權作為消費者權利的基礎性權利，具有舉足輕重的作用。

關鍵詞：消費者權益 知情權 法律保護

一、消費者知情權概述

消費者知情權最早由美國總統肯尼迪于1962年3月15日提出，因此3月15日被確立為“國際消費者權益保護日”。消費者的知情權是指消費者為生活需要而購買、使用商品或接受服務時所享有的知悉有關商品或服務的真實情況的權利。它是我國《消費者權益保護法》中明文規定的消費者權利之一。我國《消費者權益保護法》第八條規定：消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況。消費者知情權的確立，具有非常重要的意義。消費者在與經營者進行交易時，首先行使的權利就是知情權。保證消費者對所購買商品或服務的知情權也成為經營者首先應履行的義務。

根據《消費者權益保護法》，消費者知情權包括兩層含義：1、消費者的知悉真情權，即經營者提供的商品或服務的說明情況必須是真實的；2、消費者的咨詢權，即消費者在購買商品或者接受服務時，有權向經營者詢問和了解商品或服務的相關情況。

二、消費者知情權保護現狀

目前我國保護消費者知情權方面的法律主要有：消費者保護法、產品質量法、反不正當競爭法、廣告法等。《消費者權益保護法》是最核心的法律，它首先確立了消費者知情權的法律地位，并明確了知情權的范圍，規定了經營者應當履行的義務。除此之外，《消費者權益保護法》還規定了政府和社會在保護消費者合法權益方面的義務。《反不正當競爭法》中沒有直接規定知情權的相關內容，而是通過禁止經營者性的不正當競爭行為來保護消費者的知情權。《廣告法》與《反不正當競爭法》類似，也是通過側面規范廣告主體的廣告行為來保護消費者知情權。《產品質量法》要求生產經營者必須履行說明和警告義務。雖然我國不乏保護消費者知情權的法律法規，但是這些法律規定無論在總體構架還是具體內容上仍存在許多不足之處。

三、消費者知情權的法律保護中存在的問題及完善

（一）填補法律規定的空白地帶

網絡已成為人們生活不可缺少的一部分，網上購物也已經成為一種新的消費方式。根據中國電子商務研究中心發布的 2010年度中國電子商務市場數據監測報告，2010 年中國網上零售市場交易規模達5131 億元，預計在未來兩年內將會突破10000 億元。由于網絡購物的虛擬性以及空間差異性，使得消費者的知情權經常受到侵犯。但是我國法律對此并沒有相關規定，網絡消費者知情權的保護遭遇尷尬。

國家工商行政管理總局頒布的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》規定了網絡商品和網絡服務的經營者公示其營業執照的義務，就是為保護電子商務中消費者的知情權。但是僅僅這一辦法的規定顯得略微單薄，在以后的立法中，應當在專門法律中對此加以詳細規定，提高保護網絡消費者合法權益的立法層次，尤其應當對侵犯網絡消費者知情權的救濟措施加以深入研究。

（二）建立方便、快捷的裁決程序

《消費者權益保護法》第三十四條規定了消費者保護其權益的五種途徑。但是消費者協會的調解不具有強制效力，行政部門對違法經營者的行政處罰并不能彌補消費者受到侵害所遭受的損失。而由于日常消費金額較小，繁雜而漫長訴訟程序使消費者望而卻步。因而，消費者權益的保護缺乏切實有效的可操作性救濟途徑。

鑒于此，應當簡化訴訟程序。在英、法等國家，均設立有小額仲裁庭，大大簡化了訴求程序，提高了工作效率，由于維權成本較低，消費者維權的積極性得到提高。我國可借鑒國外經驗，針對消費者權益保護問題設立小額仲裁庭。另外，在一些設計消費群體廣泛的侵權案件中，可推廣使用集團訴訟模式。集團訴訟可以擴大同一訴訟主體的主體容量，通過判決效力的擴張，使更多的權利主體的合法權益得到保障。

（三）平衡責任分配，增強侵權處罰力度

在經營者為其違法行為承擔的行政處罰之外，侵害消費者知情權最嚴重的民事責任是欺詐行為要加倍賠償。我國法律規定的加倍賠償的適用條件界限不明顯，在司法實踐中消費者的損失很難得到有效補償。另外，在有侵犯知情權提起的民事訴訟中，應當加重經營者的舉證責任。通過加重違法經營者的民事責任，一方面可以使其有所顧忌，切實履行告知義務；另一方面，由于消費者的損失可以得到有效彌補，也能激勵消費者更加重視其知情權，從而提高消費者維權的積極性。

作者簡介：張立新，性男， 1977年，黑龍江人，漢族，中國政法大學研究生院2011級，經濟法學研究生

參考文獻

[1] [美]肯尼迪：《保護消費者利益的總統特別命令》，1962年。

[2] 孟咸美：《怎樣排解產品質量、消費者權益糾紛》[M].江蘇人民出版社，1997。

[3] 郝玉紅：我國消費者知情權的法律保護及立法完善，[J].商場現代化，2006，12(上旬刊)總第487期。

[4] 朱雯 陳乃新，論消費者權利的性質及經濟法消費權的設立 ，經濟研究導刊，2007年第7期

[5] 趙秋雁：《電子商務中消費者權益的法律保護：國際比較研究》［M］ . 北京，人民出版社，2010年。