淺析云南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

摘要：農(nóng)業(yè)作為云南支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用，然后再大力發(fā)展進(jìn)程中卻出現(xiàn)諸多的問題，本文對(duì)云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在問題予以分析，并提出完善的對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：云南 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀 對(duì)策

農(nóng)業(yè)在云南作為支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)提高生產(chǎn)的同時(shí)，出現(xiàn)許多的問題，由于大量使用化肥、除草劑、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，造成耕地肥力下降，農(nóng)業(yè)資源被破壞等問題出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入有限，負(fù)擔(dān)加重，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為了解決這些問題，我們應(yīng)該不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促使全省農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平。

1.云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2010年云南省全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1800億元，增長(zhǎng)5.5%，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)896億元，增長(zhǎng)3%，林業(yè)產(chǎn)值可達(dá)208億元，增長(zhǎng)7%，牧業(yè)產(chǎn)值可達(dá)588億元，增長(zhǎng)8%，漁業(yè)產(chǎn)值可達(dá)45億元，增長(zhǎng)10%，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)63億元，增長(zhǎng)5%。農(nóng)業(yè)增加值1100億元，增長(zhǎng)5%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為16%左右。據(jù)16個(gè)州（市）統(tǒng)計(jì)預(yù)計(jì)，增長(zhǎng)幅度分別為:德宏8.2%、西雙版納8%、普洱7.1%、臨滄7%、麗江6.8%、曲靖6.5%、保山6.5%、怒江6.3%、大理5.9%、紅河5.8%、迪慶5.7%、昆明5.5%、文山5.5%、昭通5.4%、玉溪5.3%、楚雄2.2%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到1650萬噸，比上年同期增長(zhǎng)1%左右，實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)。夏糧因旱災(zāi)減產(chǎn)45%左右，產(chǎn)量為128萬噸，僅占全年糧食的14%左右，據(jù)各州市統(tǒng)計(jì)，秋糧除大理、玉溪、楚雄、昆明減產(chǎn)外，其余州（市）均保持不同程度的增長(zhǎng)，特別是糧食生產(chǎn)份額較大的曲靖增產(chǎn)2%，其產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的1/6強(qiáng)，另外糧食產(chǎn)量排前4位的曲靖、昭通、紅河、文山四州市累計(jì)產(chǎn)量占全省45.5%，均保持了1-2%的增長(zhǎng)幅度，為全省糧食增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

2.當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生態(tài)環(huán)境惡化和抵御自然災(zāi)害的能力較低。長(zhǎng)期以來，許多山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展走的是一條較低水平的面積擴(kuò)張和以追求數(shù)量增長(zhǎng)為主的發(fā)展道路，忽視對(duì)土地的保護(hù)和合理利用，造成了水土流失、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)速度緩慢，大多山地受水的制約而難以提高生產(chǎn)能力，水源與農(nóng)田之間配套設(shè)施不全，而許多農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施功能老化，防洪排澇能力弱，農(nóng)業(yè)保障功能大大下降，自然災(zāi)害頻繁。

2.2 農(nóng)業(yè)化進(jìn)程慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我省結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，農(nóng)產(chǎn)品主要表現(xiàn)為大路產(chǎn)品多，低檔產(chǎn)品多，原料型產(chǎn)品多，許多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低、層次低，規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低。尤其食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出，影響出口外銷，是目前我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給中的主要問題。農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈短，深加工、精加工的農(nóng)產(chǎn)品少，并且技術(shù)含量很低，如目前全省天然藥材資源開發(fā)利用率10%，農(nóng)產(chǎn)品加工率近20%，高級(jí)香精加工不足10%。

2.3市場(chǎng)機(jī)制不完善，農(nóng)產(chǎn)品流通與市場(chǎng)信息體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)育不完善，農(nóng)產(chǎn)品綜合和專業(yè)化市場(chǎng)數(shù)量少，布局不合理，規(guī)模參差不齊，管理混亂。市場(chǎng)主體發(fā)育程度較低，農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)量少，并且管理運(yùn)行上缺乏科學(xué)、民主決策等問題。市場(chǎng)信息體系不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，信息化硬件建設(shè)落后，信息資源無法共享，農(nóng)民的信息服務(wù)不到位，缺乏時(shí)效，農(nóng)民獲取信息成本很高。

3.提高云南農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變觀念是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提，農(nóng)業(yè)問題，從某種意義上講，是個(gè)市場(chǎng)問題，無論怎樣調(diào)整，必須看產(chǎn)品賣出去多少，增加了多少收入，而不能只看量的多少或比例高低。當(dāng)前，從云南來看，在思想觀念和工作方式方法上，還沒有完全擺脫舊的思維模式，不善于研究產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下講求的是商品，最終體現(xiàn)在效益上，賣出去才是硬道理，而相反，云南在研究市場(chǎng)，圍繞市場(chǎng)抓農(nóng)業(yè)的功夫還不深。目前，農(nóng)業(yè)新的發(fā)展時(shí)期已經(jīng)到來，必須要適應(yīng)新形勢(shì)變化特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)戰(zhàn)略性調(diào)整的復(fù)雜性和艱巨性，真正使思想觀念和工作方法來一個(gè)徹底的轉(zhuǎn)變。

3.2 科技是農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入了高科技時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已向我們走來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量是云南調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施，也是促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)由資源型向科技型轉(zhuǎn)變的重要途徑。大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種，實(shí)施農(nóng)業(yè)品種更新工程。加快良種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)更新工程，加快科技成果轉(zhuǎn)化;全面提高云南農(nóng)民的整體素質(zhì)，實(shí)施知識(shí)更新工程;抓好典型示范，實(shí)施精品工程;嚴(yán)格控制污染源，實(shí)行清潔生產(chǎn)。

3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的形成均是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的結(jié)果，就是說，市場(chǎng)決定生產(chǎn)方向，決定生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，就是通過把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)相連接，增加農(nóng)民收入。然而，云南分散的經(jīng)營(yíng)體制很難做到這一點(diǎn)，農(nóng)戶難以掌握市場(chǎng)信息，難以找到穩(wěn)定的銷售渠道，更難以形成專業(yè)化、社會(huì)化生產(chǎn)，而發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就可以解決這些矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入流通的載體，無論是企業(yè)帶動(dòng)型還是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型，都能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

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