大學生支教長效機制探究

摘要：大學生支教社會實踐對和諧社會建設、對支教大學生培養和服務對象的成長，都非常強的現實意義，并在社會實踐中取得了巨大成績，但缺乏長效機制，所以本文從現實問題入手，探討建立政府主導、NGO積極參與、鄉村教師與大學生共融的長效機制。

關鍵詞：大學生 支教 機制

我國的支教形式有兩種：一種是政府性支教。二種是非政府組織的支教。支教對社會、對支教大學生和服務對象，都具有現實意義，在幾年的社會實踐中，取得了巨大成績，但也存在一些問題。

一、大學生支教缺少長效機制

(一) 缺乏長期的支教規劃。無論政府性還是非政府性支教，共同特點是短期行為、缺乏持續性。政府性支教的志愿者的數量遠不及所需的教師人數，而已有的志愿者并非都安排在最需要的地方。以特有的方式表達對當地教師敬意的同時，期待志愿者能有長期的支教規劃，真正把先進的教育方式融入貧困地區的教育現狀，從而轉化為教育教學的活力，讓志愿者擺脫尷尬處境。

（二）缺乏有效的政府與社會協同機制。目前政府組織的大學生支教社會實踐活動，存在組織安排傾向，缺少社會認同度，社會評價并不高；而非政府組織，則課程設計與安排都存在一定困難。而非政府組織的支教社會實踐活動，往往得不到地方的有效配合。政府組織的支教活動中，雖然絕大多數大學生參與支教都樂于奉獻，以傳播知識、提高教育質量為己任，部分支教大學生參與動機不純，把支教當成換取政策性優惠的跳板或者是去鍍金，為了支教所帶來的榮譽或利益，如評優、加分等參與進來，異化了政府支教的初衷。這種動機讓他們對支教的態度敷衍隨便，嚴重損害了支教隊伍的形象，影響教學質量。

（三）缺乏系統的支教管理。正是由于政府與社會各自為戰，加上行政化傾向，支教的管理問題突出。支教前的培訓，流于形式，演變為簡單的勵志教育與拓展訓練；支教過程中，往往處于各自為戰的分散狀態，疏于管理：忽略了學生角色向教師角色的轉變，支教大學生忽略教學細節，支教教學內容缺乏連貫性；部分學生在支教過程中喪失熱情或遇到挫折后，中途退出支教活動，這種不負責任的行為影響了支教隊伍的人員管理和教學安排。

（四）缺乏資金支持。支教開銷主要自費，外加少額的補助，這對于沒有經濟來源的大學生來說，生活更是捉襟露肘。非政府性支教依靠社會贊助，由于中國慈善文化還有待發展、提高，所以也同樣面臨資金問題。

非政府性支教面臨資金、課程設計安排方面的問題，普遍難以長期堅持。

二、大學生支教長效機制的建立

（一）建立大學生全員的支教機制

建立以政府主導、NGO支教組織參與、大學生全員支教機制：政府主導，把大學生支教社會實踐納入國民教育計劃，社會各界積極參與，整合政府與非政府支教資源，建立和完善大學生社會實踐履歷，建立社會評價機制。大學生全員參與，即利用假期或一個特定學期進行支教活動，比如沈欣所提倡“假期支教普及化”。

（二）以經營為理念綜合開發。傳統支教開銷主要自費，外加少額的補助，因此支教者更看重自己能得到什么，導致短期性和社會價值的難以體現?，F在把支教內化為帶有價格和學分的課程，支教除了是一份經歷，也產生了現實回報（得到了獲取學分的獎勵和支教開銷的免除），類似于現在大學生軍訓的實施模式。內化為課程學分，學校將該門課程費用會同政府的補貼用于支付學生的交通和食宿費用，并再補貼鄉村教師和校舍修葺及旅游部門為學生提供生態旅游服務的費用。

(三) 教師得利，促進鄉村教育發展。鄉村教師的外流歸根于糟糕的待遇和福利，新的支教模式將使教師得到額外的補貼，加上政府的補貼，扣除必要費用，高校仍能轉移支付一筆可觀的數字給予鄉村教師。利用這種市場因素讓教師留在鄉村比其他空泛的政策都更為有效。另外，鄉村教師的“市場”因大學生只是假期支教而并未被占據，教師與大學生的交流中更能得到提高。可以說，支教對個人來說很難是一種長期行為，鄉村教育的發展最終還是要靠鄉村教師。待遇的提高和充足的“市場”將促進師范院校教師培養和鄉村教育良性發展。

(四) 學生成果報告的規范化管理。政府支教已倡導了8年，但支教行為僅作為一種社會現象受到普遍關注，其規模、組織、分布、成效等并無翔實的數據。支教的連續性和成果性不佳，除了學生缺乏足夠的動力外，沒有渠道收集相關報告的信息也是一個原因，政府把學生看成是一種“游歷”，故一般不太重視；學生也把支教看成是自我經歷的有益補充，成果收集是可有可無的。而在新機制下支教由于有了政府的穩定補貼，變成了一種比較嚴肅和需要成果報告的事情，學生在可以有多年經驗的NGO支教組織的指導幫助下，更出色的進行實地考察、撰寫報告和后期的成果展示，NGO在這場活動中的作用不是被邊緣化而是加強了，學生能力得到了提高，同時又節約了政府組織調查的成本。

總之，政府主導、社會參與、教師與大學生共融的支教機制，可促使中國大學生支教社會實踐活動健康有序地發展，提升經濟社會欠發達地區的基礎教育獲得潛質性躍升。

參考文獻

[1]沈欣《假期支教普及化與經濟利益探討》，《決策信息》2008 年第 7 期（下半月刊）

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