遼寧發展低碳旅游研究

摘要：低碳旅游是低碳經濟背景下產生的新的旅游理念。低碳旅游是人類對環境保護負責任的表現。在我省正在從旅游大省向旅游強省邁進的背景之下，促進旅游業的低碳發展，我們也不能走在后面。

關鍵詞：遼寧；低碳旅游；途徑

基金項目：本文為2010年度遼寧省社會科學規劃基金項目階段性成果（項目批準號為L10DJY045）

《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）提出“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”，為中國旅游業定位了發展方向；“堅持節能環保，合理利用資源，實現旅游業可持續發展”，為中國旅游業指明了發展路徑。旅游業是經濟性很強的文化產業，是文化性很強的經濟產業。據世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元，旅游直接就業與帶動就業之比為1比5。旅游業是個穩固的產業，是一個大有可為的產業。

一、遼寧旅游業發展現狀

根據《2010年遼寧省國民經濟和社會發展統計公報》，遼寧全年接待國內外旅游者28639.3萬人次，比上年增長17%。其中，接待國內旅游者28277.5萬人次，增長16.8%；接待入境旅游者361.8萬人次，增長23.4%，其中，外國人307萬人次，港澳臺同胞54.8萬人次，分別增長22.5%和28.9%。旅游總收入2686.9億元，比上年增長20.7%。其中，國內旅游收入2533.4億元，增長20.7%；旅游外匯收入22.6億美元，增長21.7%。年末星級以上賓館達543家，其中五星級賓館18家；旅行社達1170家。有國家A級旅游景區150個，其中5A級旅游景區3個。

遼寧有豐富的文化遺產，包括物質文化遺產和非物質文化遺產。有世界文化遺產6處。有全國重點文物保護單位53處，有省級文物保護單位240處，有市級、縣級文物保護單位1000多處。國家級非物質文化遺產有53項，省級非物質文化遺產有102項。工業遺產有160余處，近現代建筑有2900余處。在這些珍貴的文化遺產中，蘊涵著我們的民族認同和文化認同。遼寧民間藝術團有限公司“東北二人轉”入選文化部、國家旅游局聯合評選的首批“旅游演出類國家文化旅游重點項目名錄”。

遼寧溫泉資源豐富，溫泉資源遍布14個城市，已探明儲量并具備開發條件的大約110處。在全省溫泉分布中，大部分集中在遼東、遼南一帶，遼西溫泉歷史也很久遠。這些溫泉各具特色，既有熱泉又有冷泉。經過幾年的開發建設，溫泉旅游已經成為遼寧旅游業發展的強勁動力。特別是2000年5月7日遼寧提出“建設全國溫泉旅游第一大省”的目標后，加大了資源勘探、規劃開發力度，形成了樹遼寧旅游新品牌。省政府要求：到2015年底，全省要建設10個溫泉旅游聚集區和50個溫泉旅游小城鎮；建設100家投資10億元以上的溫泉旅游企業；溫泉旅游年接待游客達到500萬人次，溫泉旅游收入占全省旅游業總收入的20%以上。2011年5月16日下午，“省級溫泉旅游度假區”授牌儀式在遼陽市弓長嶺區湯河溫泉假日酒店舉行。湯泉谷作為全省第一家省級溫泉旅游度假區，標志著全省溫泉旅游聚集發展進入了一個新階段。

二、發展低碳旅游的背景

低碳旅游是低碳經濟背景下產生的新的旅游理念。低碳旅游是人類對環境保護負責任的表現。2009年12月7日－18日哥本哈根世界氣候大會之后，如何發展低碳經濟引起了各國的廣泛關注。旅游業雖然長期以來被認為是資源消耗少、環境污染小的產業，但絕非零排放、零污染，也不意味著旅游業與低碳經濟沒有關系。某些地方旅游資源過度開發、破壞性開發，某些旅游者、旅游企業的不當行為使碳排放超標，對環境造成了嚴重破壞。世界旅游組織2008 年出版的《氣候變化與旅游業：應對全球挑戰》的研究報告顯示，以2005 年為例，整個旅游發展中的CO2排放量達到了13億噸（主要來源于旅游交通、旅游住宿和旅游活動3 個方面），占人類活動所有CO2排放量的4.9%；而在人為因素引起的全球氣候變暖貢獻率上，旅游部門占到了5%～14%；如果維持現有的發展方式和增長速度，預測到2035年旅游部門中的排放量將增加152%，其對全球變暖的貢獻率將增加188%。因此，必須將旅游交通、旅游住宿和旅游活動等的排碳量控制在合理水平，減少對環境的傷害，使旅游業既能增廣見聞、有益身心，又能成為資源節約型、環境友好型的產業。2009 年5月24日—26日，“氣候變化世界商業峰會”在哥本哈根舉行，就清潔能源、氣候變化和溫室氣體減排等話題舉行各種研討會。在本次峰會上，世界經濟論壇呈遞了《邁向低碳旅游業》的報告，“低碳旅游”成為旅游業未來發展的大勢所趨。2009年11月1日，在深圳舉行的“2009兩岸三地旅游行業發展高峰論壇”，主題確定為“發展低碳旅游，攜手應對危機”，是旅游業對國家“節能減排”政策的積極響應，同時對促進旅游業的可持續性發展具有重大意義。

2009年12月1日正式發布的《國務院關于加快發展旅游業的意見》指出：“實施旅游節能節水減排工程。支持賓館飯店、景區景點、鄉村旅游經營戶和其他旅游經營單位積極利用新能源新材料，減少溫室氣體排放，積極發展循環經濟，創建綠色環保企業。五年內將星級飯店、A級景區用水用電量降低20%。合理確定景區游客容量，嚴格執行旅游項目環境影響評價制度，加強水資源保護和水土保持。倡導低碳旅游方式。”“積極支持利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山、邊遠海島和可以開發利用的石漠化土地等開發旅游項目。”為中國旅游業的低碳發展指明了方向。

2009年11月17日，首屆世界低碳與生態經濟大會暨技術博覽會在江西南昌舉行。為了配合這次大會，江西省政府發布了我國第一份低碳經濟白皮書《綠色崛起之路——江西省低碳經濟社會發展綱要》，提出了江西建設低碳經濟社會的指導思想、基本原則、發展目標等。這一綱要的發布標志著江西省走在了中國低碳旅游的前列。

2009年10月1日開放的四川省甘孜州瀘定縣燕子溝景區，重視對貢嘎山原始生態的保護。燕子溝景區秉持低碳旅游理念，努力打造中國西部第一低碳旅游景區。在燕子溝景區內，觀光車的運行、餐廳的日常經營、游客游覽產生的廢物碳都有專門的凈化處理措施，建立了環保廁所。燕子溝景區還從每年的營業收入中拿出一部分資金，用于植樹造林，提高森林覆蓋率，補償由于碳排放造成的生態損失，自覺進行碳補償。

2010年6月24日—6月27日第二屆中國國際旅游商品博覽會在義烏舉行。本屆博覽會大力提倡低碳理念，博覽會產品涉及低碳環保設施設備、電動游覽車、生態景區、賓館太陽能、風能用品，休閑自行車，徒步旅游用品，生態環保廁所等，令人耳目一新。

2010年4月，在重慶“低碳旅游論壇上”，仙女山、張家界、蜀南竹海、西嶺雪山、金佛山、康定情歌景區、赤水等11家景區決定聯合發表“低碳旅游宣言”，倡導更多的景區和游客都來關注“低碳旅游”、踐行“低碳旅游”。目前，國內的喀納斯景區、燕子溝、峨眉山、張家界、香格里拉和大興安嶺等都在建設低碳旅游景區。

那么到底什么樣的旅游是低碳旅游呢？簡而言之，“低碳”旅游是一種減少“碳”排放的旅游。通過對食、住、行、游、購、娛等各環節，旅游環境、旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲、旅游娛樂、旅游購物等各要素的控制，實現低能耗、低污染、低排放，達到對環境的最小傷害，使得旅游的經濟、社會、環境效益都獲得提高。

三、發展低碳旅游的途徑

低碳旅游是旅游業發展的大勢所趨，是我國旅游業可持續發展的實現路徑。在我省正在從旅游大省向旅游強省邁進、“建設全國溫泉旅游第一大省”的背景之下，促進旅游業的低碳發展，我們也不能走在后面。

旅游景區

旅游景區的建設、維護、服務都要努力實現低碳化。景區內禁止機動車進入，使用電瓶車或者自行車代步。采用高效循環水處理系統，節約水資源，保障水質安全。保護景區內動植物及其生態環境。景區內建筑物少用電燈和空調。景區內餐飲店禁止使用一次性餐具，采用環保餐具用品。垃圾箱設置要保持一定密度，分類標識鮮明易懂，引導游客分類丟棄垃圾。各經營業戶和其他旅游經營單位積極利用新能源、新材料，減少碳排放。

旅游交通

交通運輸的碳排放量在旅游過程中所占比重很大，所以要提倡利用節油、節氣和節能的環保交通工具。可以通過旅游專列、包機直達的方式減少因換乘而增加的碳排放；以公共汽車、火車等相對低碳交通方式取代自駕車、飛機等高碳排放交通方式；同時大力發展景區內的環保交通工具，鼓勵步行，最大限度地減少交通工具產生的碳排放。

旅游住宿

賓館是碳排放大戶，發展低碳旅游，要做好賓館行業碳排放控制。在電能方面，鼓勵采用新型清潔能源，推廣節能燈具。鼓勵使用新型建筑材料在取暖、通風、降溫等方面降低能耗。在水資源方面，安裝節水設施和凈化設備，節約用水。引導游客不用或少用一次性用品，倡導自帶洗漱用具，臥具“一客一換”而非“一天一換”。旅游者外出住宿盡量選擇舒適便捷低碳排放的賓館住宿。在低碳酒店建筑方面，我們也有先例可循。河北保定錦江國際酒店是中國首座太陽能大廈，整座大廈達到零排放，污水實現循環利用。

旅游活動

旅游者可以自帶水壺，飲用白開水，不喝瓶裝水。以綠色蔬菜有機瓜果為主要食材，不使用一次性餐具，合理安排菜量，避免浪費。旅游購物不買過度包裝產品，購買簡包裝、零包裝產品。盡量不使用塑料袋，使用可循環使用的布制購物袋。旅游途中盡量減少垃圾排放，隨手撿拾垃圾，產生的垃圾帶離旅游景區，自覺進行“碳補償”。

旅游管理

當前低碳旅游的實施成本過高、政府引導不夠，導致低碳旅游發展緩慢。政府應盡快制定低碳旅游的節能減排標準和具體優惠政策，低碳旅游的激勵引導機制有待進一步論證優化。政府應運用經濟手段、法律手段，對符合低碳標準的旅游企業給予優惠補償，對不符合低碳標準甚至嚴重超標的旅游企業予以制裁懲戒。政府還要加大對公眾宣傳低碳旅游的力度，使低碳概念深入人心。

我們要努力以遼寧特有的旅游資源塑造遼寧獨特的旅游形象，以遼寧特有的旅游資源吸引全國各地的旅游者到來，通過旅游形象的塑造與旅游業的發展，來促進旅游資源的保護利用，形成良好互動。繼續倡導并做好“低碳

旅游”，保護環境，避免給一些珍貴的旅游資源造成巨大破壞，實現遼寧旅游的可持續發展。

參考文獻：

[1]《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）

[2]《2010年遼寧省國民經濟和社會發展統計公報》

[3]《遼寧省人民政府關于加快發展溫泉旅游的意見》（遼政發〔2011〕2號）

[4]蔡萌；汪宇明；低碳旅游:一種新的旅游發展方式[J].旅游學刊2010年01期

[5]劉笑明；低碳旅游及其發展研究[J].商業研究2011年02期