會(huì)計(jì)舞弊是指故意的、有目的的、有預(yù)謀的、有針對(duì)性的財(cái)務(wù)造假和欺詐行為。舞弊會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生不實(shí)的反映,影響投資者、債權(quán)人等決策,影響經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,給個(gè)人企業(yè)以及國(guó)家?guī)?lái)巨大的損失。考慮到會(huì)計(jì)舞弊的重大影響,我們必須找到舞弊的原因并積極對(duì)其進(jìn)行防治,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
一、會(huì)計(jì)舞弊的原因
(一)根本原因是各方利益的驅(qū)使
當(dāng)今社會(huì),經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈,人們獲取財(cái)富地位的欲望越來(lái)越強(qiáng)烈,這就導(dǎo)致了在會(huì)計(jì)上各相關(guān)方為自身利益不惜舞弊的行為。所有者為企業(yè)的股價(jià)穩(wěn)定、知名度、擺脫ST名號(hào)等原因;管理層則是通過(guò)舞弊來(lái)提高業(yè)績(jī),粉飾太平,從而增加自己的知名度、薪酬等;企業(yè)的會(huì)計(jì)人員為一己私利進(jìn)行舞弊。
(二)會(huì)計(jì)人員的品德
會(huì)計(jì)人員直接分析、處理各種會(huì)計(jì)資料,編制會(huì)計(jì)報(bào)表供企業(yè)內(nèi)外部使用者使用,因而,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低和會(huì)計(jì)舞弊有著極其密切的關(guān)系。合格的會(huì)計(jì)人員在相關(guān)法律法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),避免舞弊的發(fā)生,有利于維護(hù)國(guó)家和利益相關(guān)者的利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展;相反,有部分會(huì)計(jì)人員職業(yè)品德不過(guò)關(guān),為一己私利而編制虛假的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等,欺騙群眾,侵害相關(guān)利益方的利益和企業(yè)財(cái)產(chǎn),給國(guó)家造成了巨大的損失。
(三)缺乏嚴(yán)密的外部監(jiān)督
部分政府部門(mén)不能以身作則,為追求政績(jī),過(guò)分盲目的關(guān)注經(jīng)濟(jì)虛增長(zhǎng),客觀縱容會(huì)計(jì)舞弊行為,有些單位為完成指標(biāo)、討好政府也做出舞弊行為。
監(jiān)管失靈。作為資本市場(chǎng)主要管理者的證監(jiān)會(huì),目前仍著重于事后處罰,而輕事前監(jiān)管,且對(duì)企業(yè)日常監(jiān)督效率低下,難以發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)隱患,難盡其職。此外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)構(gòu)過(guò)多,權(quán)力分配不明,導(dǎo)致多頭管理、無(wú)人管理的現(xiàn)象出現(xiàn),監(jiān)管效率低下,監(jiān)管存在諸多漏洞,使會(huì)計(jì)舞弊的行為有機(jī)可乘。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所在對(duì)企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理、審計(jì)時(shí)相對(duì)容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)在會(huì)計(jì)方面的問(wèn)題,但是會(huì)計(jì)師事務(wù)所收入過(guò)于單一,主要依靠審計(jì)業(yè)務(wù)。這就導(dǎo)致了很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所過(guò)分依賴(lài)客戶,為保住大客戶,有時(shí)不得不違背其職業(yè)道德,出具不實(shí)的審計(jì)報(bào)告。
(四)內(nèi)部控制制度不健全
完善的內(nèi)部控制制度有利于遏制會(huì)計(jì)舞弊,然而當(dāng)前我國(guó)的多數(shù)的企業(yè)卻難以建立完善的內(nèi)部控制度。我國(guó)上市公司一股獨(dú)大現(xiàn)象嚴(yán)重,大股東控制董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),使其難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用,因而難以發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)舞弊,并且即使發(fā)現(xiàn)了這種舞弊現(xiàn)象的存在公司也難以處理。
(五)法律法規(guī)
《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《公司法》和相關(guān)法律對(duì)會(huì)計(jì)舞弊的懲罰進(jìn)行了規(guī)定,但是其法律責(zé)任過(guò)輕且不具體,使不法分子為了高額的舞弊收益不惜犯法,鉆法律漏洞。
二、會(huì)計(jì)舞弊的防治
(一)完善會(huì)計(jì)理論
加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)舞弊理論的研究,會(huì)計(jì)舞弊的理論研究,應(yīng)著重于會(huì)計(jì)舞弊的預(yù)防,通過(guò)對(duì)各種常見(jiàn)的舞弊方法的研究,抓住舞弊的規(guī)律,更容易發(fā)現(xiàn)和預(yù)防會(huì)計(jì)舞弊,制定預(yù)防會(huì)計(jì)舞弊的對(duì)策,防患于未然。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德
首先,完善會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)入制度,對(duì)會(huì)計(jì)人員的招聘,除了具備應(yīng)有的職業(yè)資格證書(shū)等,還應(yīng)看其是否具備應(yīng)有的素質(zhì)、職業(yè)操守。其次,加強(qiáng)誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育。提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,使會(huì)計(jì)人員能夠真正懂法、守法,并且,對(duì)會(huì)計(jì)人員舞弊的行為,應(yīng)嚴(yán)懲不貸。最后,由于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境的迅速變化,會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷地充實(shí)知識(shí),不斷地學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。
(三)完善內(nèi)部控制制度
董事會(huì)在公司的內(nèi)部控制中起著至關(guān)重要的作用,為保護(hù)中小股東的利益,防止大股東利用其一股獨(dú)大的地位,應(yīng)增加董事會(huì)中獨(dú)立董事的比例和人數(shù),有利于控制對(duì)會(huì)計(jì)舞弊行為。
保證監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。監(jiān)事會(huì)應(yīng)獨(dú)立客觀的對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督,保障公司利益,減少會(huì)計(jì)舞弊行為的發(fā)生。
建立一套完善的現(xiàn)代審計(jì)制度。明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立健全的審計(jì)程序,提高審計(jì)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。
加強(qiáng)中小股東的監(jiān)督作用,制約大股東行為。可采取累積投票制,有效的抑制一股獨(dú)大現(xiàn)象給公司帶來(lái)的危害。
(四)健全法律法規(guī)
完善《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《公司法》、《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī),使其對(duì)會(huì)計(jì)舞弊的規(guī)定更明確化、具體化,對(duì)會(huì)計(jì)舞弊行為嚴(yán)懲不貸。同時(shí),對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等的監(jiān)督權(quán)在法律上予以明確。
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