人口老齡化與我國經濟轉型關系研究

摘要：第六次人口普查數據說明我國已經進入老齡化社會，同時我國目前處于經濟轉型的關鍵時期，人口結構的變化對經濟轉型有著深刻的影響，本文從人口老齡化對經濟轉型的不同影響進行分析，既要看到老齡化的不利影響，也要充分地認識到老齡化的積極影響，采取積極老齡化對策來促進中國經濟轉型。

關鍵詞：人口老齡化經濟轉型

一、我國人口老齡化現狀分析

人口老齡化，是指一個地區( 或國家)老年人口增長的趨勢。它的指標是老年人口系數，指的是一個地區60歲以上或65歲以上人口的數量在該地區人口總數中所占的百分比。老年人口系數越大， 說明其人口老齡化的程度就越高。聯合國對人口年齡類型的劃分提出了一套劃分指標，該指標指出65歲以上的人口超過7%的國家或地區就稱之為人口老年型國家或老年型社會，小于7%為成年型社會，低于4%以下為年輕型社會。

2010年第六次人口普查表明：中國目前60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。

按照國際老齡化標準來看，我國已經進入老齡化社會，這些都會對我國未來經濟社會發展帶來深刻的影響。我國2010年人均GDP達到了4000美元，這給我們迎接人口老齡化打下了良好的經濟基礎，但是由于我國經濟社會發展的不平衡，我國的老齡化呈現了地區分布不平衡，老年經濟狀況結構不合理，老年保障等問題，如果不能很好地處理，將會出現比較嚴重社會和經濟問題。

二、人口老齡化對經濟轉型影響

通過30多年的改革開放，我國經濟取得了一系列成就，但經濟結構不合理的矛盾長期積累，付出了很大的發展代價，突出表現在需求結構失衡、供給結構不協調、要素利用效率低下、環境損害大、空間布局不夠合理等方面。這些經濟發展中深層次的矛盾將會嚴重影響到我國經濟發展的可持續發展，人口因素作為經濟增長中一個重要的變量，人口結構的深刻變化也會對經濟發展產生深遠的影響。未來10年是中國經濟轉型的10年，也是人口老齡化趨勢繼續加快發展的階段，能否處理好人口老齡化和經濟轉型的關系，會對我國經濟轉型和未來的可持續發展產生深遠的影響。

1.人口老齡化對經濟轉型的消極影響分析

（1）人口老齡化帶來了勞動力供給減少會影響經濟增長

根據國家統計局的預測，中國未來10年的勞動適齡人口資源在9億左右，在2013年以后勞動力資源供給將逐漸減少，勞動力供給減少拖累經濟增長已經在日本等老齡化國家得到了事實的驗證。勞動年齡人口的減少和勞動力年齡增長這兩個因素都會對經濟增長帶來負面的影響，在這種情況下經濟增長所需要的人均物資資本和人均人力資本要大，經濟產出水平需要投入更多的物資資本和人力資本。

（2）人口老齡化帶來醫療費用增加

根據國際經驗，老齡人口的人均醫療費用是年輕人醫療費用的3倍到5倍，老年人口的增加必然會帶來整個醫療費用支出的增加。人口快速老齡化使得老年人對醫療保健服務的需求成倍增加， 對醫療保健系統提出了巨大的挑戰。1998年衛生服務總調查發現，我國60 歲以上老人兩周患病率和慢性病患病率分別為全人群的1.7倍和4.2倍，人均患有2至3種疾病，60歲以上老人活動受限率為8.1%，殘疾率為25.2%，分別是全人群的2.7倍和3.8倍。據預測2030年我國老年人口的醫療費用將占到整個GDP的9%，并且隨著老齡化的加速發展和經濟水平增長，老齡化人口的醫療費用支出增加過快會影響到整個經濟增長速度。

（3）人口老齡化對儲蓄的影響

儲蓄率是影響一個國家經濟增長的重要經濟因素。中國經濟快速增長的一個重要原因就是中國的高儲蓄率，雖然人均收入水平及其增長速度是決定儲蓄率高低的重要因素，但是人口結構的轉變對儲蓄率有顯著性影響，隨著人口老齡化速度加快，人口轉變對儲蓄的貢獻率將不斷減弱。

2.人口老齡化對經濟轉型的積極影響分析

（1）人口老齡化將會促進消費發展，促進服務業轉型

人口老齡化將會帶來消費結構的變化，老年人的各方面需求變化必然引起消費結構的變化。我國老年人口將一直呈迅速增長的趨勢，這說明老年人口需求在社會總需求中的比例會越來越高，老齡產業，也將面臨前所未有的發展機遇。據南開大學的李建民教授預測，目前我國老年人的消費需求總量約為3000億元，2005年將突破6000億元，2010年達到1萬億元以上。到2050年左右，我國老齡市場將達到5萬億元。

人口老齡化帶來的消費轉變中對于服務業的轉型有著重要意義，由于家庭結構，經濟發展的發展老年人的護理服務需求有著巨大的市場需求。我國的產業結構不合理，主要是三次產業發展不協調、農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯后，部分行業產能過剩。人口老齡化帶來的服務業的巨大需求將促進服務業的快速發展，也能夠促進老年產業發展，促進老年消費，拉動經濟增長。

（2）人口老齡化促進產業轉移

傳統的產業需要耗費大量的資源和勞動力，這些在過去是中國經濟發展的一個主要動力，但是這些發展方式的問題主要是資源消耗偏高，環境壓力加大，資源環境的約束日益突出。人口結構變化帶來的人口紅利的減少，一方面會使得制造業需要的大量適齡勞動人口缺乏，給制造業的發展帶來問題，這就促使我們必須轉型，這種轉型需要提高勞動者的素質，將人口紅利期間延長。通過對人口結構的變化來的要素稟賦來引導快經濟發展方式轉變，既能著眼于扭轉當前投資與消費失衡的局面，著力擴大內需；又能夠在經濟增長和發展基礎上順利度過老齡化階段。

（3）人口老齡化直接促進經濟結構轉型

經濟結構轉型包括出口導向向內需導向的轉型；投資主導向消費主導的轉型；中高碳經濟向低碳經濟的轉型；增長方式由政府主導向市場主導的轉型；非均衡發展向相對均衡發展轉型等。人口老齡化屬于人口結構的變遷，老年人口增加將會帶來社會結構的變遷，經濟結構轉型必須適應社會結構的變遷，平等參與社會發展和平等共享社會發展成果是我國經濟轉型的目標。也是經濟均衡發展的一個重要表現。

三、以積極老齡化的政策來促進經濟轉型

積極老齡化是世界衛生組織在第二屆世界老齡大會上提出的，它是指人到老年時，為了提高生活質量，使健康、參與和保障的機會盡可能獲得最佳機會的過程。當前，中國社會正處于結構轉換、機制轉軌、利益調整和觀念轉變的加速發展階段，人們的行為方式、生活觀念、價值體系等發生了重要改變，面對來勢洶涌的老齡化浪潮，我國需要采取積極的老齡化政策來促進經濟轉型。

1.大力引導老齡產業發展，促進產業結構升級

老齡產業的發展關系到每一個人的未來，但是老齡產業的發展需要政策引導，在政策上，信貸支持上給予相應的扶持來促進老齡產業的發展，比如老年服務業在土地、稅收方面的支持，目前我國民間資本數量巨大，積極引導民間資本流入養老產業和健康產業的發展，但是民間資本的流動需要有利潤的吸引，這就需要各方面相應的引導和支持，老齡產業的發展還需要大量的勞動力需求，老齡產業能夠促進就業，資本轉移，服務業的發展，對實現中國經濟轉型具有深遠意義。

2.進行制度創新，引導積極老齡化

積極老齡化的發展離不開制度創新，老齡化對于經濟轉型有積極的影響也有消極的影響，良好的制度創新能最大限度地促進老齡化積極因素的發揮，抑制消極的影響。各級政府要加體制改革，切實轉變政府職能，強化社會管理和公共服務，推進人口發展戰略，調控人口數量，提高人口素質，改善人口結構，開發人力資源。

參考文獻：

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