摘要:勞務經濟是我國農民開創的一種新經濟現象,已成為目前農民增收的一條重要途徑,本文深入分析了當前農村職業教育與勞務經濟發展的關系。
關鍵詞:農村職業教育 地方勞務經濟
勞務經濟是我國農民開創的一個經濟行為和新出現的一種經濟現象。農民收入水平相對偏低且增長緩慢已成為當前地方農業和農村經濟發展面臨的一個突出問題,大力發展勞務經濟不失為一條重要途徑。
地方勞務經濟的主體農民工存在以下特點:一是文化素質較低。二是農民工缺乏有效的管理體制。三是農民工自身安全意識差,缺乏自我保護意識,農民工是工傷事故的最大受害群體。因此加強農村職業教育培訓十分必要和緊迫,這樣可以使農民工向技工轉化,成為高薪的藍領一族。這樣就能增強他們的自信,有利于他們融入城市,加快城鄉一體化進程。
農村職業教育現階段存在的問題:
一是經費短缺,辦學條件不足。我國作為發展中國家,資金長期處于短缺狀態,經費問題也始終是困擾農村職業
教育發展的首要難題。
二是招生艱難,生源質量不高。我國總人口和在校學生數的80%左右在農村,每年約有一千一百萬左右的小學、初中、高中生回到農村。但由于受幾千年的儒家傳統思想的熏陶,“學而優則仕”、“勞心者治人,勞力者治于人”的觀念根深蒂固,導致不少群眾認為上職業中學沒前途;而社會上城鄉差別的存在,全國就業形勢緊張造成低層次人才相對的過剩,職業學校又常常被視為考不上高中,上不了普高的人的無奈選擇。據有的省不完全統計,農村職業學校的新生報到率平均低于60%,有的農村職業高中今年招生只有幾十人報考,辦學遇到了很大的困難。
三是脫離實際,服務能力不強。農村職業教育的特色之處在于為當地經濟建設培養熱愛農村、掌握一定的專業理論知識和職業技能、有較強實際工作能力的人才。由于目前農村高中后職業培訓設施和制度還不健全,又造成了大批畢業生返回農村后,實踐能力得不到應有的重視,無法為農民脫貧致富作貢獻。這不僅對農村經濟發展不利,最終還會丟掉農村職業教育的特色。
我國職業教育近一個世紀以來的發展歷史證明,發展農村職業教育是經濟社會發展的必然選擇,這是不以人的意志為轉移的,但發展農村職業教育又比發展普通高中需要多得多的投入,它的起步難,發展難,很容易受到沖擊,也很容易走彎路,一旦崩潰,要再恢復就更難。從我國當前的突出矛盾來看,一方面是農民對職業教育存在巨大潛在需求,另一方面則是職業學校在“等米下鍋”。面對機遇和挑戰并存的局面,農村職業教育前途究竟如何,關鍵在于全社會如何從農村長遠發展的高度考慮,采取相應的政策,實施具體的措施,以促使其在社會需求日益旺盛的新形勢下逐漸走出低迷的困境。
一是加強輿論宣傳,創造良好社會氛圍。農村職業教育得天獨厚的地理優勢和良好辦學基礎,決定其肩負著提高農村勞動力素質、調整農業和農村經濟結構,發展優質高效農業的歷史使命。要打破職業教育的城鄉分割局面,所有職業學校都可以面向農村,不再把農村職業教育囿于縣及縣以下職業高中和農林專業學校的狹隘范疇,而在全社會樹立一種職業教育與普通教育等值的觀念,從制度上改變和平衡勞動力市場、學校教育制度及資格制度三者的關系,健全和完善學歷證書、資格證書制度和就業準入制度,通過優先錄用資格證書擁有者,使職業教育的畢業生和普通教育的畢業生在職業生涯中享有同等的錄用、職務晉升及工資提升的機會,在需要與可能的條件下,制定不同區域的農村職教發展目標以及為達到目標而采取的政策與措施,來強化社會和個人對職業資格的價值取向,扭轉傳統的人才觀念,形成用人重能力的良好社會風氣。
二是目標定位準確,突出辦學服務特色 。農村職業教育堅持“以人為本”的指導思想,體現在當前工作中,就是要突出培養有中國特色社會主義現代化事業的建設者這個大目標。
三是整合教育資源,激活教學創新機制。我國現有農村職業教育格局以基礎教育、職業教育、成人文化教育為主體,以農村科技教育、農業后續學歷教育、農業技術教育、鄉鎮企業上崗培訓等為輔助。
四是實施體制改革,尋求規范有效模式。聯合國教科文組織早在1972年就明確指出:“許多工業體系中的新的管理程序都可以實際應用于教育,不僅在全國范圍內可以這樣做,而且在一個教育機構內部也可以這樣做”。
我國是一個人口大國,而農村人口又占多數,這是一個基本國情。沒有農村的現代化就沒有全國的現代化;沒有農民的小康,就沒有全國人民的小康。以胡錦濤同志為總書記的黨中央把解決“三農”問題擺上了全黨工作“重中之重”的突出地位,我們農村職業教育極需認清形勢,明確自己的使命和責任,也唯有如此,方可充分發揮農村職業教育在人力資源開發方面的優勢,切實為培養農村高素質勞動者服務。勞務經濟在我們國家正在快速發展,盡管存在這樣或那樣的問題,但是只要能引起我們各級政府的高度重視,加強教育和宣傳,政府同時給出一些積極的政策,加強對農民工的技能培訓,就能使勞務經濟得到快速健康發展,就能早日完成十六大的全面建設小康社會的奮斗目標。
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