基于資產評估理論的黑龍江省森林碳匯價值評估方法研究

萬道印 周建宇

(黑龍江省帶嶺林業科學研究所，黑龍江 伊春 153106)

黑龍江省是國家重點國有林區，開展森林碳匯價值評估能夠科學地確定黑龍江省森林資產的價值，客觀反映森林在改善環境特別是吸貯溫室氣體中的作用，使人們認識到森林碳匯的重要功能，加強對全省天然林的保護。然而到目前為止，由于國內以及國際碳匯市場發育不完善，森林碳匯相關技術復雜，客觀準確地評估森林碳匯的價值是一個有待于深入研究的難題。國內關于森林碳匯價值評估理論和方法較少，本文試圖基于資產評估理論來研究黑龍江省森林碳匯的評估計價方法。

1 森林碳匯價值評估的基本分析

1.1 森林碳匯價值評估對森林實物資產的依賴性

森林碳匯功能產生于森林生長過程中的光合作用，功能的大小體現在森林某一時點碳的儲量和未來的增量上，是森林環境服務功能之一。森林碳匯功能的物質載體是森林，其價值大小取決于森林的自然狀態、經營目的和措施。森林資源資產整體價值，應當包括實物商品價值和環境服務價值，其生產的各項成本能否得到補償取決于實物商品和環境服務的收益高低。如果實物商品產出量和市場價格相對較低，對環境服務價值期望度就越高，環境服務價值不能得到實現，就影響林業生產者的積極性。特別是黑龍江省國有林區，由于氣候等原因，林木生產周期長，成本高，效益低，但森林生態環境功能對全國乃至全球環境具有重要影響作用，它的價值長期得不到實現和認可，將嚴重影響黑龍江省林業發展。因此，森林碳匯價值作為環境服務價值之一，它的生產與森林實物商品生產是相輔相成的，對其進行評估不能脫離森林實體的生產過程。

1.2 評估目的及市場條件在森林碳匯價值評估中的作用

開展森林碳匯價值評估，應根據評估目的、碳匯市場條件和森林碳匯特點確定其價值類型和評估范圍。2005年2月《京都議定書》生效，在該協議確定的減排目標及自愿碳匯交易推動下,形成了森林碳匯服務市場,交易主體通過買賣經核證的碳信用指標或投資進行減排增匯的活動,獲得各自的目標收益。由于該市場目前處于剛起步階段,在交易的過程中存在著很多問題有待解決，導致碳匯價格不是完全按照森林碳匯商品本身的價值來成交。并且森林碳匯評估主要用于碳匯交易、碳匯林交易、碳匯功能評價等目的。根據對森林碳匯評估目的和碳匯市場現狀的分析，我們把森林碳匯評估的價值類型分為商品價值和公共產品價值。同時對森林碳匯評估的對象和范圍可從以下幾個方面進行劃分：

從碳匯交易角度看，評估的對象是每年一定區域內森林碳的增量，是森林在未來一定時間內的環境服務產品，而不是森林實物量及碳的現存量。

從碳匯林的交易角度看，評估的對象是一定區域內森林實物量和未來一定時間內碳的增量。

從碳匯功能評價度看，評估的對象是一定區域內森林的固碳功能，它的價值體現在某一時刻森林的碳存量和未來碳增量上。

2 森林碳匯價值評估

開展森林碳匯評估，需要根據森林碳匯項目性質，采用相應的監測計量方法，對被評估森林提供的碳匯服務數量進行計量。在此基礎上，評估機構根據評估目的、被評估森林碳匯項目特點及收集到的資料情況確定相應的評估方法，對森林碳匯價值進行評估。

2.1 森林碳匯監測計量方法

森林碳匯監測計量方法主要分為兩大類：一類是與生物量緊密相關的反映碳累積量的現存生物量清查的方法，包括蓄積量法、生物量法和基于蓄積量法、生物量法的生物量清單法。另一類是利用微氣象原理和技術測定森林CO2通量，然后再將CO2的量換算成碳的儲量，包括渦旋相關法、渦度協方差法等方法。在森林碳匯的價值評估時，選擇森林碳匯服務量監測計量方法應考慮以下幾方面因素：

2.1.1 《指南》規定的方法

目前，國內已經出臺和將要出臺的森林碳匯監測計量指南有《中國綠色碳基金造林項目碳匯計量與監測指南》、《造林項目碳匯計量與監測指南》和《北京市森林碳匯計量和監測技術指南》，這些《指南》各有不同的適用范圍。對各《指南》規定范圍內的森林碳匯項目，要采用《指南》規定的相應監測計量方法。對于《指南》沒有規定的項目，可以參照相關《指南》的規定。

2.1.2 項目尺度的大小

在選擇計量監測方法時應考慮項目尺度大小。小尺度的項目可選擇與生物量緊密相關的反映碳累積量的現存生物量清查的方法，包括蓄積量法、生物量法和基于蓄積量法、生物量法的生物量清單法。對大尺度項目則應選擇遙感技術、模型模擬法以及其他新技術等多種方法估算植物生物量。

2.1.3 評估目的

以森林碳匯交易為目的的項目在進行項目設計時，一般已經依據或參考《指南》確定了監測方法。因此對以森林碳匯交易和碳匯林交易為評估目的的項目，應采用經批準的項目設計書規定的方法進行監測計量。而對以森林碳匯功能評價為目的的評估項目，應根據項目具體情況如項目尺度大小、監測成本、精度要求和資料取得難易程度選擇監測計量方法。

2.2 森林碳匯價值評估方法

我國目前開展森林碳匯價值評估多是采用生態服務評估方法，其理論基礎和應用范圍不盡相同，對方法的研究和探討還不夠深入。筆者結合自身多年從事資產評估工作的經驗，嘗試將資產評估的相關理論用于黑龍江省森林碳匯價值評估。資產評估以成本法、收益法和市場法為基礎進行分類和衍生，便于理解、掌握和應用。

2.2.1 成本法

成本法是指按現實工價及生產水平重新獲得相同或類似森林碳匯功能所需成本費用，作為森林碳匯評估值的方法。森林碳匯生產與森林實物商品生產過程是統一的，應用成本法評估森林碳匯價值，需要將營造碳匯林的成本進行分解，以便合理確定森林碳匯的成本。初步的設想是：一是采用現時的工價及生產水平計算重新營造與被評估碳匯林相類似林分所需成本費用；二是采用現時的工價及生產水平計算當地營造與被評估碳匯林收獲量相類似的普通用材林所需成本費用；三是在評估基準日前，碳匯林可能已經取得碳匯收益，未來收益相應減少，因此應根據已經取得收益情況和經營期限合理確定貶值額；四是以兩種成本費用之差再扣除貶值額后，作為被評估森林碳匯功能的評估值。成本法比較適宜于人工碳匯林評估，特別是人工中幼齡林，不適合天然林碳匯價值評估。在應用該方法時，要注意普通用材林與碳匯林在經營期限、樹種結構等方面的可比性。

2.2.2 市場法

市場法是以相同或類似森林碳匯的現行市價作為比較基礎，估算被評估森林碳匯價值的方法。應用市場法的關鍵是找到可比案例，但在目前碳匯市場的交易中，林業碳匯交易量和交易額都非常低。據美國官方研究數據顯示，2008年全球森林碳匯交易量530萬噸，交易額3 710萬美元，分別占全球碳交易總量和總額的0.1%和0.03%。因此，很難找到近期成交的可比案例，這給應用市場法帶來困難。在現有的文獻和評估案例中，多數專家學者通過構造假設市場的方式，詢問、調查消費者對于不同數量森林碳匯服務的支付意愿，以此來確定碳匯的虛擬市場價格。或者采用替代原則，以國際上工業減排項目的交易價格為基礎，考慮林業碳匯項目規則的復雜性以及不確定性和不穩定性所增加的森林碳匯交易費用和風險，進行調整后確定森林碳匯的市場價格。

2.2.3 收益法

收益法是指預測未來森林碳匯的預期收益，采用一定的折現率進行折現后，確定森林碳匯價值的評估方法。采用收益法要注意以下幾個方面：一是需要合理預測未來的收益，采用擬合生物量方程的方法預測未來碳匯的增量；二是確定碳匯收益取得的時間和收益期限；三是折現率，應采用林業行業平均收益率為宜，也可以采用其他方法確定折現率，無論采用何種折現率都要注意與收益口徑相一致。

2.3 評估方法選擇

在森林碳匯價值評估中，要根據評估目的、價值類型和市場條件選擇評估方法。一般情況下應遵循以下原則，以碳匯交易為目的應選擇市場法和成本法；以碳匯林交易為目的應選擇成本法和收益法；以森林碳匯功能評價為目的應選擇市場法和收益法。

3 黑龍江省森林碳匯評估

黑龍江省是全國重要的林業生產基地，全省林業經營總面積3 175萬hm2，森林面積2 007萬hm2，活立木總蓄積15億m3，森林蓄積14.32億m3，森林覆被率43.6%,森林面積和蓄積位居全國前列。現有森林資源幼、中齡林面積、蓄積分別占用材林的83.7%和75.3%，成過熟林面積、蓄積僅占用材林的7.9%和11.8%。林分每公頃蓄積量僅為71.3m3。天然林面積占79.7%，人工林面積占20.2%。根據黑龍江省天然林和中幼齡林比重大的特點和“天保”二期工程實施方案，適宜優先發展森林經營碳匯項目，就是通過科學經營森林，將生物量和碳密度較低的林分，逐步轉變為生物量和碳密度較高的林分，提高森林的年生長量和固碳能力。目前森林經營碳匯項目還不能進入國際碳匯市場交易，森林經營碳匯價值不能得以實現和反映。因此，黑龍江省應首先開展以森林碳匯功能評價為目的的森林碳匯價值評估，為今后開展其他森林碳匯項目價值評估積累實踐經驗。具體應做好以下幾方面工作：

(1)合理區劃森林碳匯區域和森林類型。根據氣候、地理位置等因素把全省林區劃分為不同的森林碳匯區域。同時由于天然林構成復雜，對各區域內天然混交林要按一定的標準劃分為不同森林類型。

(2)建立森林生態定位監測系統。通過建立森林生態監測系統,可以為評估提供真實可靠的數據。森林碳匯服務功能價值評估工作的開展，要建立在大量長期定位監測數據基礎之上,監測數據有代表性。通過詳細、可靠的監測數據對黑龍江省森林碳匯服務功能價值進行全面評估,這對增加評估結果的可信度具有重要意義。

(3)加強對黑龍江省森林碳匯監測計量研究。森林碳匯服務價值的評估依賴于生態學、森林經理學等的基礎研究。以相關學科的研究成果為基礎，對全省各樹種、各主要森林類型進行碳匯監測計量，科學測定碳的儲存量，擬合生物量動態預測模型，預測未來森林碳匯增量，為森林碳匯價值評估提供技術支撐。

(4)開展森林碳匯價值評估。在分區的基礎上，采用森林碳匯監測計量數據和收集到的經濟技術資料，對各個區域的森林碳匯價值進行評估。在評估時，應以各主要森林類型為基本單位，對碳的存量和增量分別采取市場法和收益法進行評估，合理確定黑龍江省森林碳的存量價值和未來碳的增量價值。

4 結語

目前國內外開展森林碳匯價值評估業務還不多，主要是由于國內、國際碳匯市場還處于探索和起步階段，各種交易規則還未建立起來，市場機制還不完善，加之森林碳匯監測計量技術復雜，使森林碳匯價值評估更加困難。基于資產評估理論研究森林碳匯價值評估方法還只是停留在理論探討上，有待于在實務中進一步完善。

“天保”二期工程明確提出10年內我國森林碳匯增加4.16億噸，這就要求黑龍江省加強森林碳匯監測計量和價值評估方法技術的研究，以便在項目實施期間進行定期監測，保證增匯目標的實現，促進黑龍江省碳匯林業發展，從量和價兩方面反映“天保”二期工程的實施效果和大小興安嶺生態功能區的建設成就。

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