大別山南麓的科技富民之音——25年科技扶貧的英山實踐

文｜本刊記者 程杰

25年來，科技部依托科技扶貧團對英山的科技扶貧進行了全程指導，幫助制定科技扶貧規劃，明確科技扶貧思路；確立主導產業，審定科技扶貧項目；組織科技攻關，推廣科技成果；選派科技扶貧團，組織科技大合唱。

巍巍大別山區位于鄂（湖北）、豫（河南）、皖（安徽）三省交界處，在半個世紀前，是一個極具戰略意義的地區。為解放全中國，1947年8月7日，劉鄧大軍從山東西南出發，開始了具有歷史意義的千里躍進大別山的壯舉。半個世紀后，一支科技大軍活躍在這片灑滿先烈血跡的紅土地上，為當地百姓架起了致富的金橋。

如今，這里每一項農業支柱產業，每一個經濟增長點的形成與發展，都與大別山科技扶貧團成員的名字緊緊相連。科技的星星圣火，已匯聚成崇山峻嶺的財富之源。經過25年的科技扶貧改變了大別山區的經濟結構，改造了這里的生態環境，改善了農民的生活質量，“科技是第一生產力”的論斷在這里得到了充分體現。

科技挺進大別山

地處大別山南麓的湖北省英山縣，是一個集革命老區、邊區、庫區為一體的貧困山區縣。1985年農村人均收入僅有191元，全縣生活在溫飽線以下的居民達25.23萬人之多。“松枝當燈，辣椒當鹽，看豬為過年，雞蛋換油鹽”成為當時百姓生活水平的真實寫照。

“我永遠也忘不了25年前的那一次決策，就是那一次省市決斷，才有了今天英山農村的富裕。”67歲的原英山縣政協副主席、科委主任桂應龍感嘆。

1986年，當時的國家科委打算在大別山革命老區選擇扶貧點，英山被選中，成為重點扶持的6個國家級貧困縣之一。從此，英山與國家科技部緊緊聯在一起。

今年是科技部在湖北省英山縣實施的定點科技扶貧工作的第25個年頭。這25年來，科技部依托科技扶貧團對英山的科技扶貧進行了全程指導，幫助制定科技扶貧規劃，明確科技扶貧思路；確立主導產業，審定科技扶貧項目；組織科技攻關，推廣科技成果；選派科技扶貧團，組織科技大合唱。

如今，在國家科技部等各有關部門和當地各級黨委政府大力支持下，大別山區農村發生了巨大的變化，經濟社會發展取得了快速的發展。農民人均純收入從1986年的260元增加到2009年的3668元，增加了13倍。貧困人口減少到2009年的1.8萬人，減少了93%。富裕起來的英山人民致力于改善生活居住環境，全縣80%的農民住進了新樓房，村容村貌煥然一新，農村基礎設施條件得到顯著改善，全縣村村通路、通信、通電、通廣播電視，80%的自然村實現了村通水泥公路，85%的農戶飲用了自來水。現在的英山，正步入經濟持續高速發展的快車道，已經成為鑲嵌在大別山區一顆璀璨的明珠。

1986年，當時的國家科委打算在大別山革命老區選擇扶貧點，英山被選中，成為重點扶持的6個國家級貧困縣之一。從此，英山與國家科技部緊緊聯在一起。

特色產業集群形成

科技融入經濟，先進適用技術向產業滲透，讓山區農民懂得了什么是科技、什么是市場、什么是管理，農民創造了前所未有的豐收奇跡，科技支撐經濟顯示了巨大威力。

派駐英山的科技扶貧團從地方特點出發，選準特色資源，確定帶動農民致富主導產業。發展壯大產業，形成一定規模，抵御市場風險。圍繞培植“茶、桑、藥、栗”四大產業，尤其是茶產業，科技部和省科技廳在英山組織實施國家、省級科技星火計劃、科技攻關計劃、科技成果推廣計劃等科技計劃項目累計98項，投資規模1.4億元。科技項目的實施，解決產業發展過程中的技術難題130余項，取得科技成果140余項。

傳統茶產業重煥生機

英山縣生態條件優越，產茶歷史悠久。早在唐代，英山生產的“團黃”、“蘄門”和安徽生產的“黃芽”并稱淮南三茗，被列為貢品運往京都長安。享有“鄂土茶稱圣，英茗味獨珍”之美譽。1986年，英山縣茶葉面積僅為2.61萬畝、產量173.2萬斤，產值403萬元，占農業總產值的5.5%，效益不高嚴重制約英山茶葉發展。

自科技部開始在大別山實施科技扶貧以來，英山縣即確立了建設“中國茶葉大縣”的發展思路。在科技扶貧團的幫助下，通過“茶園速生豐產栽培技術研究”、“英山云霧系列名茶開發研制”、“良種茶無性系繁育技術”、“英山云霧有機茶開發”等項目，提高了產量和質量，確立了英山茶葉的品牌地位，茶園畝平均效益超過4000元，極品茶拍賣創下每斤4.8萬元的天價。茶葉技術的“三級跳”帶來了茶葉產業效益的飛速發展。

2008年，在遭遇全球金融危機之后，為了破解英山茶產業困境，第23屆科技扶貧團的科技人員多次帶領中國農科院茶葉研究所、湖北省農科院果茶所的專家深入茶廠、企業調研，發現了英山夏秋茶鮮葉資源綜合開發率不高，品質不優等問題。在扶貧團的主導下，英山茶葉龍頭企業綠屏公司、翻身灣茶業公司聯合中華供銷總社杭州茶葉加工研究院，開展夏秋茶品質改良關鍵技術研究與示范，并在全縣5個茶葉生產基地開展中試。

2010年，英山茶葉面積達19.6萬畝，年產干茶2800萬斤，茶葉系列產值3.47億元。茶葉產業成為英山第一大產業，農民增收的第一渠道。英山茶葉規模位居全省第一，全國第四，被國家確定為中國茶葉之鄉。

目前，英山按照“公司+協會+基地+農戶”的發展模式建設茶葉產業集群，建設河南畈等5個茶葉帶和100個茶葉專業村，擴大有機茶、綠色食品茶基地認證面積。同時，農副產品加工示范園、天福集團茶葉觀光園、英山云霧茶業有限公司科技園等項目也正式啟動。由縣綠屏茶葉公司和浙江華發公司聯合投資組建的英山云霧茶有限公司，力爭打造成集茶加工、茶銷售、茶文化于一體的茶產業開發“航空母艦”。

繭絲綢產業成后起新秀

在英山縣流傳著這樣一首歌謠：“大別山中兩條龍，青山綠水沐春風，青龍能使民致富，白龍能治萬家窮。”這里所說的“青龍”指的是茶葉產業，而“白龍”則是指蠶桑產業。

英山自古是楚頭吳尾，桑蠶種養歷史悠久，在戰國時期，楚國與吳國經常為桑而戰。新中國成立后，英山縣的經濟發展迅速，尤其是桑蠶產業，形成了鄉鎮都有繭站、縣城建有絲綿被制品廠、絲綢制品廠、針織內衣廠、真絲制品廠等相關產業鏈一條龍的紅火局面。

但到20世紀90年代中期桑蠶產業出現大滑坡，國營企業相繼破產，零散的一些民營企業由于蠶繭基地分散，生產集約化不夠，蠶農組織化程度低，規模小效益差；沒有建成一體化機制，蠶農始終游走在貧困的邊緣，農民種桑養蠶沒有出路，看不到希望。

2006年以來，在國家商務部“東桑西移”政策的扶持與推動下，依靠科技支撐，英山縣緊緊抓住市場轉暖機遇，積極發動群眾恢復發展蠶桑產業，不斷延伸加工產業鏈條。

2008年，科技部第23屆扶貧團準確地找到了制約英山蠶桑產業進一步發展的關鍵——龍頭企業不強。本著“扶龍頭，帶產業”這一思路，縣政府決定重點扶持湖北怡蓮陽光絲綢公司和夢絲家公司這兩家龍頭企業，為他們引技術、招人才、上項目、搞服務。怡蓮陽光公司在扶貧團的幫助下，開展企業信息化管理示范，并實現了從生產到管理全程信息化，并成功申報國家農業科技成果轉化資金項目——“鄂桑1號繁育技術示范”，獲得國家專利8項。科技實力的攀升帶來競爭力的增強，怡蓮絲綢產品暢銷海內外。

2006年以來，在國家商務部“東桑西移”政策的扶持與推動下，依靠科技支撐，英山縣緊緊抓住市場轉暖機遇，積極發動群眾恢復發展蠶桑產業，不斷延伸加工產業鏈條。

目前，英山繭絲綢產業集群已被列入全省60個重點產業集群序列。英山也正在以孔坊、金鋪、石鎮為中心建設蠶桑產業帶，支持怡蓮陽光、夢絲家、雍華等繭絲綢企業擴規升級。

羅田板栗“樂”了大山里的農家

“去年我家種了90畝板栗，賣了6萬多元，家里人均收入過萬元。”在新蓋的三層小樓房里，72歲的周厚成高興得合不攏嘴。

周厚成是湖北省羅田縣河鋪鎮栗農，被縣委、縣政府命名表彰為板栗“第一大戶”。在羅田，像周厚成一樣通過種植板栗致富的農民還有不少。

羅田縣是聞名全國的“板栗之鄉”。境內丘陵廣布，土壤肥沃，氣候溫和，雨量充沛，獨特的地理環境和氣候條件極其適合板栗生長。

盡管羅田人種植板栗歷史悠久，名氣不小，但是長期以來羅田板栗在種植上基本是靠天說話，產量并不大，產品附加值也不高。

在科技部開展大別山科技扶貧行動計劃的引導下，英山縣依托板栗資源抓科技創新，依靠科技進步拉長產業鏈條，按照“基地規模化、企業龍頭化、服務社會化、生產標準化、產品品牌化”的目標，形成了“市場聯龍頭、龍頭聯基地、基地聯農戶”的產供銷、農工貿一體化的產業化格局和具有特色的板栗科技支撐體系，探索出了一條板栗產業快速、穩定、持續、健康的科學發展之路。

近年來，英山縣不斷優化品種，先后建成了縣南早熟品種區、縣中中熟品種區以及縣北晚熟品種區，如“大果中遲栗”、“羊毛栗”等8個被評為國家、省級優良品種，因早、中、晚不同成熟期，使得市場競爭優勢開始顯現。

同時，英山縣還聯合國內外知名的板栗專家和科研院所，先后成功地完成了“降低板栗空苞率增產技術”、“板栗增雌減雄技術”等20余項板栗攻關課題研究。這些科技成果的推廣應用使全縣畝均板栗“空苞率”由過去的將近50%下降到不到5%。

此外，英山縣還健全科技推廣體系，先后建立縣、鄉、村三級科技服務網絡，廣泛開展板栗科技推廣，通過請專家來現場給農戶講課，從育苗、防蟲、修剪、施肥到嫁接手把手教，全縣95%以上的栗農掌握了板栗生產管理中的關鍵技術要領，產量逐年增加。目前，羅田縣板栗面積已達到100萬畝，年產量達1.2億斤，板栗種植已實現了專業化和規模化。

產量和質量的不斷提高，使羅田板栗在全國打響了名氣，2007年，“羅田板栗”被國家質檢總局認定為國家地理標志保護產品。如今，板栗已經成為帶動英山縣甚至整個大別山區農民脫貧致富的主導產業。

中藥材生產拓寬農民增收渠道

英山素有大別山天然藥用種植資源寶庫之稱，具備適宜于中藥材生長的溫度、土壤等自然條件。藥材產業已成為全縣主要支柱產業之一，種植面積7.8萬多畝，中藥材種植品種90多個，主要品種有桔梗、蒼術、柴胡、茯苓等10余種。

中藥材產業是英山農民增收的又一重要來源。科技扶貧團通過創新服務模式，大力扶持科技特派員衛學初和縣宏業中藥材種植專業合作社的發展，帶動陶河、草盤、石鎮等山區鄉鎮近萬農民走上致富之路。

1996年，在英山縣茯苓廠工作了近30年、年邁50的衛學初下崗失業，經過反復思忖與權衡，他認為依托英山的自然條件和勞力資源以及自己的特長，發展藥材生產是一條可行之路。

萬事開頭難。如何找準市場，讓所種的藥材有暢銷的渠道；如何說服農民從事藥材種植，并讓藥材種植產生經濟效益。這是擺在他面前的兩大難題。為了讓外商放心在英山建基地，他費盡口舌向其宣講英山獨特的地理條件和悠久的種藥歷史；為了讓農戶放心大膽種藥材，他毅然抵押了自己的房產和父母的房產，與農民簽訂種植合同，并作出鄭重承諾：收獲期不能及時收購藥農的藥材產品，他所有的抵押物及款項都將作為藥農的賠償。讓廣大藥農打消了顧慮，實現了零風險種植。通過一系列的硬措施，擺在藥材種植業上的兩大難題破解了，自此開始了他長達14年的藥材種植之路。

2004年，衛學初積極動員周邊群眾入股參與藥材種植經營，為打消農民的顧慮，他把自家的房產和汽車全部押上了。金秋時節，他的藥材基地終于喜獲豐收，參股藥農人均分紅800元，藥農們樂得合不攏嘴。

為了更好地發展藥材產業，形成規模優勢。2005年4月，衛學初接受了縣科技局的建議，正式成立了英山縣中藥材種植協會，并在全縣8個鄉鎮設立分會。經過一年多的摸索，協會藥農人均增收達1180元。

2005年，衛學初組建成立了英山縣宏業中藥材科技種植服務有限公司，2008年8月18日，他又牽頭將該公司改制成為宏業中藥材種植專業合作社，合作社與協會的有機融合為英山藥材種植業提供了堅強保障。

如今，宏業中藥材種植專業合作社發展成為全省規模最大、體系最規范的農民專業合作社。2010年，在科技扶貧團的幫助下，國內醫藥流通領域最大企業湖北九州通醫藥集團公司與宏業中藥材種植專業合作社簽訂合作協議，使英山中藥材產業銷售渠道進一步拓寬，有效降低了長期過分依賴日本市場的風險。

同時，積極引導他們開展中外合作、技術攻關、應用示范，有效地解決了管理粗、產出低、銷售難等關鍵問題。

科技扶貧觸角再延伸

“再先進的技術，如果沒有先進的市場運作手段，都難以轉化為競爭優勢。”這是扶貧團的同志常說的話。在這個理念的指導下，科技扶貧團先后引導英山縣東沖河等8個科技示范村采取村建戶管、反包倒租等模式，把分散的土地、資金等生產要素聯合起來，組建生態農莊等股份制公司等。同時，將科技特派員作為科技扶貧的創新載體，使科技扶貧的觸角進一步延伸到普通百姓。

如今在英山，小農生產方式的格局正逐步被打破，農業產業化、市場化，農村城鎮化、信息化的理念，被山區群眾廣泛接受。在有限的土地面積和資源基礎上發展經濟，不能再靠拼資源、拼勞力、拼資金，必須依靠科技進步與創新來實現，必須由分散的自然經濟的生產方式向適度規模的商品經濟轉變；必須由靠救濟向自主開發轉變；必須由封閉向開放轉變。

2010年3月，湖北省委、省政府提出《關于推進湖北大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設的意見》，明確提出試驗區要按照“紅色大別山，綠色大別山，發展大別山，富裕大別山”的總體要求，改善和提高革命老區人民的生活水平，不斷推進經濟、政治、文化、社會以及生態文明協調發展。

圍繞該《意見》，湖北省科技廳制定了《科技支持大別山革命老區經濟發展試驗區專項行動方案》，《方案》明確提出，要大力發展該地區的特色產業。重點圍繞大別山試驗區的優質水稻、油料作物、茶葉、林果、畜牧、家禽、蔬菜、中藥材8大特色產業，開展優良苗種繁育、推廣示范標準化養殖技術，支持大別山實驗區。并廣泛開展科技性新農村建設的示范，發展高新技術產業，促進產業結構升級。

根據大別山試驗區的發展需求，湖北省科技廳副廳長張震龍表示，自2011年起，3年內省科技廳將向大別山實驗區投入科技資金21億元，其中，無償支持的科技政策性資金1億元左右，幫助引進企業投入資金10個億。

據悉，在3～5年內，湖北省科技廳將集成示范推廣科技成果100項，培育壯大100家以上科技型中小企業，壯大特色產業龍頭企業50家，年產值1億元以上的企業30家以上，年產值5億元以上的企業10家以上，帶動特色產業經濟快速發展。