我國教育培訓市場存在問題及其對策

何璐璐

摘要：國家的發展離不開教育，在物質文化得到高度發展的今天，教育的重要性得到更多關注和認同。隨著教育財政和家庭教育支出的逐年增長，教育服務需求也呈現增長趨勢，因此，我國教育培訓市場處于蓬勃發展的態勢，但也存在諸多問題。本文通過梳理我國教育培訓市場目前存在的問題，探究其存在的成因，并提出行之有效的對策建議。

關鍵詞：教育培訓;市場;培訓機構

近年來，我國教育培訓市場呈現蓬勃發展的態勢，成為我國經濟領域閃亮的市場熱點。隨著互聯網深入發展，財政和家庭教育支出的逐年增長，消費升級大勢下對教育服務的需求集中爆發等多層背景下，我國教育培訓行業尤其是互聯網教育行業進入飛速發展通道，教育培訓機構如雨后春筍般增長，教育培訓市場逐漸繁榮，但教育培訓市場的發展并不成熟，依然存在著諸多問題。

一、我國教育培訓市場存在問題

（一）產業集中度較低

我國教育培訓市場目前仍處于產業發展的成長期，培訓需求巨大，利潤空間可觀，吸引了眾多機構和組織投身于市場。但我國培訓機構的普遍現象是數量多、規模小，“大市場，小作坊”現象突出，難以迅速占領市場，反而導致市場集中度偏低，阻礙培訓市場規模經營和產業化的形成。

（二）教師隊伍參差不齊

目前，我國教育培訓市場的發展缺乏規范，培訓機構多是以營利為目的的民辦機構，為了降低運行成本，招聘缺乏嚴格標準，教師隊伍水平參差不齊，甚至部分應聘者自身文化素質根本達不到教學要求，不具備教育專業知識，更缺乏豐教學實踐經驗，卻能夠在教育培訓機構中獲得教師的職位。師資隊伍落后制約培訓結構的長遠發展。

（三）培訓市場競爭無序

由于教育培訓市場的市場管理并不規范，但盈利情況可觀，行業門檻較低，致使培訓機構不斷涌入市場，競爭激烈。縱觀我國教育培訓市場的發展，很難找到比較健康有序的市場環境。首先，公平競爭機制還未形成，具有政府和行業背景的培訓機構獨占公共培訓領域，大量壟斷利潤，嚴重影響市場公平競爭。其次，民辦培訓機構為爭奪生存空間，采取惡性競爭手段，甚至利用虛假信息，肆意夸大培訓效果，過分包裝授課教師等，直接損害學員利益。

二、我國教育培訓市場存在問題成因分析

（一）政府監管缺位

政府管理與協調機制還不成熟，采用“分類多頭管理”和“誰審批、誰管理”的管理辦法，導致審批標準過多過雜，管理規范不能統一。教育部門對培訓的內容無法全面監管，工商部門則僅限于財政和稅收，當出現問題時必然導致管理部門相互推諉，出現監管盲區。另外，我國至今尚未出臺專門針對培訓行業的法律法規，使各級地方政府對培訓機構的審批、管理、執法缺乏操作性的法律依據。

（二）行會功能發揮不足

培訓產業發展離不開培訓行業協會的參與。然而我國由于缺乏政府的權威性支撐和行業的基礎性支持，培訓行業還沒有規范統一的行會，來自教育部、勞動和社會保障部和民政部、商務部等官方半官方機構，名稱不一，讓培訓業界無可適從。培訓行業協會機制還未形成，不具備獨立的行會運行機制，沒有穩定的技術力量，信息更新捕捉遲鈍，市場意識不足，教育培訓市場發展堪憂。

（三）過分追求短期利益

教育培訓機構本質上屬于教育勞務，必須遵循教育規律，承擔起社會責任和價值傳承的功能，實現社會效益和經濟效益雙贏。但我國教育培訓市場存在大量機構法律意識、自律意識不強，片面追求經濟效益，忽略社會效益，采取惡性手段競爭，導致教育培訓方向不明，質量整體偏低，市場混亂。

三、對我國教育培訓市場發展的建議

（一）政府加強宏觀調控，規范教育培訓市場

首先，政府應為教育培訓市場的發展提供良好的政策環境，出臺有力的法律政策保障，使其在法律制約下有序良性發展。其次，規范教育培訓市場競爭運行機制，維護市場公平競爭，政府應發揮強有力的宏觀調控，提高資源利用率;最后，政府應切實強公共服務的職能，利用現代信息網絡，創建全國性區域性的服務平臺，公布各類教育培訓機構經營狀況，并進行評估，確保教育培訓信息披露客觀、真實、及時。

（二）以行會為指導，加強行業自律

充分借助行業協會組織加強行業自律，促進教育培訓產業資源優化。發揮行會職能，第一，對內正確發揮自律作用，組織簽訂自律公約、制定行業指導性教育培訓服務供求合約和質量標準、推進教育培訓誠信體系建設等強化交流作用，建立會員間重大問題磋商機制，收集專門信息建立行業數據庫，加強培訓機構間的資源共享和公共數據的積累，深入做好協調工作，化解辦學機構之間、辦學機構與求學者的矛盾。第二，對外積極發揮維權作用，及時反映行業呼聲與有關方面協調溝通，維護行業利益和會員利益參與政府的決策論證，提出建議等整合全行業的宣傳資源，提高全社會的終身教育意識，提高全行業信譽。總之，通過發揮行會的對內對外作用，一定程度上可以促進教育培訓市場的健康有序發展。

（三）增強自身核心競爭力

政府部門的宏觀監管和行業協會的指導協調屬于外在因素，外因只有通過內因才能起作用，教育培訓機構核心競爭力的提升才是市場良性發展的關鍵。因此，教育培訓機構必須不斷發展完善自身內部體系，從規范管理、課程質量、人力資源、品牌戰略等方面提高自身核心競爭力。

第一，教育培訓機構應完善規章制度構建，使其內部理念共識得到規范化、制度化的體現，明確標準，規范實施流，形成內部決策、執行、監督相對明晰的管理體制，確保教育培訓的質量;第二，提高培訓課程質量，是教育培訓機構生存的關鍵，是其賴以生存和發展的核心優勢，進行準確的課程定位，在市場需求的基礎上進行市場細分，有針對性地開發創新或選擇培訓課程，針對學員的不同學習階段學習特點設置不同的課程，同時做到有機銜接，形成一套整體的教學系統;第三，在提升教師隊伍的專業性上投人更多的資金和關注，形成系統的人才招攬和培養計劃，從而形成獨特的市場競爭力，為樹立良好品牌打下牢固的基礎。

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