論表達權與言論自由

黨的十七大報告首次提出要“保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”。近年來，這四權一直為高層領導人在各種重要文件和講話中反復申述和強調。這四權、特別是表達權(它是其他三權的前提)如果能真正化為實踐，那將是我國公民的一大福音，國家民主政治建設的一大進步。

什么是表達權?它包含哪些要義與內容?怎樣才能不只是停留在字面上而能落實為公民實際享有的權利和自由?這些都有待細加研討和闡明。

什么是表達自由

表達權，亦即表達自由(freedom of expres-sion)，主要是指言論自由(freedom of speech)，但它比“言論”的自由涵蓋面更廣：

一是其表達形式的多樣性。不限于由語言、文字形成的言論，還包括象征性語言(symbolic-speech)，如形體動作、圖像、繪畫、雕像、音樂等。藝術形象，企業組織、社會團體和社會活動的標志、禮儀(如獻花、悼念、宗教儀式、團體聚會)以及其他某些表達內心意愿的行為等等，都屬于表達自由。如上世紀60年代美國青年反對入侵越南的戰爭而撕毀征兵登記卡；美國學生抗議越南戰爭而佩帶黑色肩章上學；因宗教信仰自由而拒絕向國旗敬禮(理由是非其教義所規定崇拜的偶像)；因不同政見而撕毀國旗，甚至穿著表現政治傾向的服裝、攜帶納粹的旗幟，都被聯邦最高法院在其判例中援引美國憲法第一修正案，判決為公民的表達自由而不受懲罰。這類的表達自由常常都歸入言論自由范疇。2010年上海高樓大火，造成重大傷亡，事后10～20萬人前往獻花悼念并問責，也是屬于公民的表達權，政府應當予以尊重和保障。……