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如何讓居民吃到安全放心的食品

2011-04-29 00:00:00鄭風田
人民論壇 2011年22期

民以食為天。近年來,我國多次爆發食品安全惡性事件,使百姓對我國的餐桌安全憂心重重。如何讓居民吃到安全放心的食品?

農產品產業鏈很長,從田頭到餐桌要經過數十個環節。農產品安全屬性又很難通過外觀辨識,這就大大增加了食品安全監管的難度。而消費者購買食品的來源也基本上有兩個地方:傳統農貿市場和超市。

國外的農貿市場由于城市化的大幅度提高,所占份額下降迅速。在歐美國家,近年來出現一種新形式的農業模式:社區支持農業,也就是在社區內賣鮮活農產品。主要是由周邊的農民直銷自產的農產品,但要求必須是有機產品,居民可以去農民的田間地頭參觀,實行全方位的實地監督。這種透明式的社區支持農業,可以保障本地居民吃到不施化肥農藥、無毒無害的農產品,價格當然比超市貴得多。與國外這種社區支持農業剛好相反,我國目前的農貿市場因為價格便宜而成為大多數居民常用的購買渠道。但農貿市場內經營戶的商品都購自批發市場,質量安全難以得到保證,尤其是在三四線城市,農貿市場臟、亂、差問題突出。如何對傳統農貿市場進行改造升級并且保證質量安全,在國內是個大難題。

超市以其連鎖經營與管理規范近年來在我國發展迅速,本來可以通過嚴格的入口關為我國食品安全作貢獻,但不少超市滿足于坐地為牢,收進場費、促銷費等,還多次爆出惡性食品安全事故,說明該模式還存在很大的漏洞。反觀英國,四大超市已占領全國鮮活農產品80%以上的市場,這些超市對進貨商設立高于國家規定的食品標準要求,通過招標來打造超市高品質的食品安全形象,保證百姓能夠買到放心食品,也大大減輕了政府的監管壓力。

中商集團對農貿超市的探索,正是看到了我國超市與農貿市場存在的問題,創造性地提出兩者相結合的一種新型經營形式,吸收超市的優點,再結合農貿市場的平價,建立新型的“農貿”連鎖經營方式,有不少亮點。第一,定位在對三四線城市傳統農貿市場進行改造。雖然三四線城市發展迅速,但許多農貿市場還是臟亂差,遠遠滿足不了百姓對安全舒適購物環境的要求。中商集團通過硬件的建設,大大提升了鮮活農產品的購物環境。第二,在制度建設上下功夫。相比于一般的農貿市場,中商農貿超市在食品售前、售中、售后等各個環節都提出了許多創新性制度,這些制度綜合考慮到了安全、成本、執行、監管等因素,具有很強的可行性和可操作性。

超市與農貿市場結合的“農超”對接,是中商集團針對中小城市探索創建的一種新型復合運營形式。從實踐來看,這種模式既能為當地百姓餐桌安全把好最后一道關,滿足社會對安全平價鮮活農產品的需求,也能平衡地方政府、市場運營企業、經營戶、消費者等之間的利益關系,因此具有很強的現實意義。

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