淺析大學(xué)生村官在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用

摘要：大學(xué)生村官是我國踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就黨政干部后備人才的一項重要舉措。農(nóng)村文化建設(shè)不只是文化保障體系和公共設(shè)施的建設(shè)，更重要的是要讓農(nóng)民形成文化自覺，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。在農(nóng)村文化建設(shè)中，大學(xué)生村官具有諸多的優(yōu)勢：科學(xué)文化知識水平高，學(xué)習(xí)能力強，組織能力強；思想活躍，適應(yīng)和溝通能力較強；工作熱情高，自信心較強；網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力強和消息更新快等資源優(yōu)勢。他們起到完善農(nóng)村的法制建設(shè)；信息導(dǎo)向；形成地方特色文化；傳播新理念，樹立農(nóng)民信仰；搭建城市文化資源向農(nóng)村社會滲透的橋梁等作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè)；大學(xué)生村官；作用

中圖分類號：C913.5；F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009－9107(2011)03－0067－06

目前，農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)域存在的一個“悖論”現(xiàn)象，一個方面是新世紀(jì)以來越來越多的人認(rèn)識到了農(nóng)村文化建設(shè)的必要性和重要性，提出了農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)乎我國長治久安，是中國構(gòu)建和諧社會、全面實現(xiàn)小康社會、進(jìn)入現(xiàn)代化社會最重要標(biāo)志的認(rèn)識；但另一個方面農(nóng)村文化建設(shè)的理論與實踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，落后于農(nóng)民精神文化需求的客觀現(xiàn)實。表現(xiàn)為組織和指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)的主體(大學(xué)生村官)隊伍不穩(wěn)定，對自己的功能定位不清，對農(nóng)村文化建設(shè)內(nèi)容內(nèi)涵理解不到位，加之地方政府許多管理、激勵措施不到位，大學(xué)生村官在農(nóng)村文化建設(shè)中作用發(fā)揮不甚理想。

在理論研究上，大多數(shù)討論的是關(guān)于大學(xué)生村官存在的問題、對策以及制度研究等，而關(guān)于大學(xué)生村官在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用研究很少，筆者僅見文獻(xiàn)[1]，但該文不能回答如下問題：(1)按一般人的邏輯，大學(xué)生村官(特別是農(nóng)林院校的大學(xué)生)有知識，受到過專門的專業(yè)訓(xùn)練，應(yīng)該不會在農(nóng)村文化建設(shè)中存在什么問題，但實踐中卻并非如此，那么其中的原因是什么呢?(2)推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)及整個社會的經(jīng)濟發(fā)展；提升農(nóng)民的素質(zhì)，豐富農(nóng)民的社會生活；促進(jìn)社會穩(wěn)定。這些是不是大學(xué)生村官在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用?可見，大學(xué)生村官在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用這一問題仍需繼續(xù)研究。

本文中大學(xué)生村官是指為優(yōu)化村級領(lǐng)導(dǎo)班子和增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，由政府選派或培養(yǎng)的到農(nóng)村基層擔(dān)任村干部的大學(xué)生。大學(xué)生村官的稱謂問題涉及到大學(xué)生群體的身份問題，以及其他復(fù)雜的社會關(guān)系問題，并非一種單向思維或單一性質(zhì)評判所能斷定。在沒有一個很好的稱謂情況下，本文暫且使用“大學(xué)生村官”這一稱謂。農(nóng)村文化有廣義和狹義之分，本文指的是狹義的農(nóng)村文化，主要指人類的精神形態(tài)、觀念形態(tài)方面的精神成果。

一、農(nóng)村文化建設(shè)概述

一談到農(nóng)村文化建設(shè)，往往有人會認(rèn)為，農(nóng)村文化建設(shè)就是加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其實這些只是農(nóng)村文化建設(shè)的一個方面。農(nóng)村建設(shè)視域中的農(nóng)村文化建設(shè)，是在廣大農(nóng)村建設(shè)和諧、生態(tài)、文明、科學(xué)、現(xiàn)代的鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村文化形態(tài)，滿足廣大農(nóng)民群眾多樣化的文化需求和保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益，締造新的鄉(xiāng)村精神和鄉(xiāng)村理想。因此，加強公共文化服務(wù)體系和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是我們加強農(nóng)村文化建設(shè)的必需手段和主要途徑，而不是農(nóng)村文化建設(shè)的最終目的。同時，由于建設(shè)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的主體是農(nóng)民，因而，激發(fā)和喚起農(nóng)民的文化自覺也應(yīng)是農(nóng)村文化建設(shè)的要義所在。從這個意義上來看，農(nóng)村文化建設(shè)的歷程實際上就是鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵重構(gòu)的歷程，這其中既包含鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代化、農(nóng)民觀念和鄉(xiāng)村精神的重塑，也包含鄉(xiāng)村文化機制的創(chuàng)新與多元發(fā)展，以及鄉(xiāng)村文化活力的激發(fā)與鄉(xiāng)村文化生態(tài)的改善等。而喚起農(nóng)民的文化自覺，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)是農(nóng)村文化建設(shè)的重要前提。文化素質(zhì)是反映我國農(nóng)民整體水平的基本素質(zhì)，沒有良好的基礎(chǔ)教育和文化水平，也就沒有新型農(nóng)民。黨的十六屆五中全會通過的《建議》明確指出的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)就是新型農(nóng)民的具體內(nèi)涵。“有文化”主要指農(nóng)民擁有一定的知識(農(nóng)業(yè)科技、社會生存、法律等)，具有辨別是非的能力，講文明、守法紀(jì)，更重要的是讓他們掌握法律知識，具備一定的法制觀念，維護(hù)自己的合法權(quán)利。“懂技術(shù)”主要指農(nóng)民掌握一定的科學(xué)、技術(shù)知識和勞動經(jīng)驗、生產(chǎn)技能。“會經(jīng)營”主要指農(nóng)民具有一定的市場意識、信息接受與反饋、能夠參與市場競爭的能力。我國農(nóng)民的經(jīng)營管理素質(zhì)相對較差，市場意識比較淡薄，信息接受與反饋能力較差，適應(yīng)和參與市場競爭的能力較弱，這些應(yīng)該都是值得我們特別注意的。

農(nóng)村文化建設(shè)的本質(zhì)在于發(fā)揮和倡導(dǎo)社會主義先進(jìn)文化。因此，農(nóng)村文化建設(shè)必須努力做到：使中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到充分的弘揚，社會主義制度的本質(zhì)屬性和優(yōu)越性通過文化生活得到充分的體現(xiàn)。農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和內(nèi)涵決定了社會主義農(nóng)村文化建設(shè)的主要內(nèi)容。社會主義農(nóng)村文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括：(1)加強農(nóng)民思想道德教育。加強農(nóng)民思想道德教育是社會主義農(nóng)村文化建設(shè)的重點和核心內(nèi)容，思想道德決定著農(nóng)村文化建設(shè)的性質(zhì)和方向，對農(nóng)村經(jīng)濟政治的發(fā)展具有巨大的能動作用。只有大力加強農(nóng)民思想道德教育，才能在農(nóng)村形成共同理想和精神支柱，才能使廣大農(nóng)民團結(jié)一致，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下努力建設(shè)社會主義農(nóng)村。對農(nóng)民進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和農(nóng)村基本政策教育；對農(nóng)民進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育；對農(nóng)民進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。(2)大力發(fā)展農(nóng)村教育科學(xué)文化：大力發(fā)展農(nóng)村成人教育；開展科普教育，推廣農(nóng)業(yè)科技；發(fā)展農(nóng)村各項文化事業(yè)。(3)移風(fēng)易俗，培育農(nóng)村良好社會風(fēng)氣，當(dāng)前我國農(nóng)村封建落后陳規(guī)陋習(xí)及其危害。講科學(xué)、講文明、講禮貌成為農(nóng)村社會自覺的行為和道德風(fēng)尚。

二、當(dāng)前我國農(nóng)村文化建設(shè)中存在的幾個制約因素

近年來，黨中央和政府高度重視我國的農(nóng)村文化建設(shè)，相繼出臺了一系列的政策措施大力推進(jìn)我國的農(nóng)村文化建設(shè)，如建立高素質(zhì)、高水平的農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子；開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、組織開展形式多樣的農(nóng)村文化活動；加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開展具有農(nóng)村地域特色的文化活動等等，使得廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活明顯得到改善，農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了長足發(fā)展。但是，我國農(nóng)村文化建設(shè)仍然面臨著諸多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)理論和實踐上邏輯前提反思不夠

有研究者認(rèn)為：農(nóng)村文化傳播供需嚴(yán)重失衡，內(nèi)在需求旺盛，農(nóng)村人力資本匱乏，人力資本投資外在供給不足，農(nóng)民文化素養(yǎng)不高，在農(nóng)村引進(jìn)大學(xué)生村官就可以解決我國農(nóng)村文化建設(shè)問題。這一邏輯太簡單化了。許多研究者和實踐者、政策制定者都忽視了兩個邏輯前提。一是大學(xué)生村官有知識，但不一定有文化。文化與知識是不同的兩個概念。文化是人類特有的能動地適應(yīng)環(huán)境的自覺方式。如某大學(xué)生村官得到能使農(nóng)民致富的信息，他也知道這一信息對農(nóng)民的重要性，但他不傳播不宣傳，沒有變成自己的自覺行動，我們?nèi)哉f這位大學(xué)生村官沒有文化。二是僅因為農(nóng)村文化建設(shè)需要大學(xué)生村官，就把大學(xué)生村官下派到農(nóng)村去，認(rèn)為就能完成這一歷史使命，這種做法有失偏頗。大學(xué)生村官在建設(shè)我國農(nóng)村文化時要受到許多因素(如政策、制度和大學(xué)生自身因素)的影響，是極為復(fù)雜的。除過其他因素不言，僅就大學(xué)生自身而言，選拔大學(xué)生村官并不是通過省級村官考試就能挑選出勝任這一重任的人。合格的大學(xué)生村官應(yīng)該具有如下基本條件：掌握農(nóng)業(yè)文化；擁有可行的工作方法；能吃透國家政策，準(zhǔn)確判斷形勢的能力；具有優(yōu)秀的個人魅力和管理才能。只有滿足這四個條件，農(nóng)民才有可能聽你的，政府官員才有可能提供給你施展你才華的平臺。這兩個前提直接影響著建設(shè)什么、怎樣建設(shè)以及建設(shè)后的績效等問題。

(二)農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)相對城鎮(zhèn)較差

這主要表現(xiàn)為：(1)投入經(jīng)費的相對不足。雖然近些年國家十分重視我國農(nóng)村社會的文化建設(shè)，但是在基層，由于“重經(jīng)濟建設(shè)，輕文化建設(shè)”理念的長期、普遍存在，決策層把主要的資金用于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，用于農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費則非常的匱乏，從而導(dǎo)致在開展農(nóng)村文化建設(shè)時缺乏資金的有效保障，嚴(yán)重制約了農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。據(jù)筆者調(diào)查，雖然有些農(nóng)村的經(jīng)濟已經(jīng)邁入了國家500強村的序列，但文化建設(shè)除上級政府明確要求外，自主投入也是比較少的。(2)農(nóng)村科學(xué)文化水平的相對落后與文化建設(shè)人才的嚴(yán)重匱乏。一個方面，由于受歷史因素影響，客觀存在著農(nóng)民接受教育的機會不平等、教育水平低下，以及農(nóng)民整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀；另一方面則是隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，越來越多的接受過較高水平教育的年輕農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工，這樣也客觀上造成了農(nóng)村文化建設(shè)人才骨干的流失，這也是制約我國農(nóng)村文化建設(shè)順利開展的主要因素之一。(3)農(nóng)民文化資源的相對匱乏以及獲取途徑的單一。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國度，應(yīng)該說我國農(nóng)村文化具有極為豐富的積淀和內(nèi)涵，是承載傳統(tǒng)民俗文化的主體；但是，在城鄉(xiāng)二元體制和城市化浪潮的沖擊下，農(nóng)村文化的邊緣化是不爭的事實。在此背景下，農(nóng)村文化的更新進(jìn)程明顯緩慢，與豐富多彩的城市文化相比較，資源的相對匱乏也表現(xiàn)的尤為突出。此外，由于農(nóng)村經(jīng)濟水平的制約以及文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，也導(dǎo)致農(nóng)民獲取文化信息途徑明顯表現(xiàn)出單一化、遲滯化、表層化等特征。調(diào)查顯示，一般農(nóng)戶了解外部信息的主要途徑按主次排序，大致排列為電視、相互交流(道聽途說)、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)。可以看出，在城市司空見慣的、迅捷的網(wǎng)絡(luò)傳播這一途徑目前在農(nóng)村并沒有得到有效的普及。圖書館、文化站、網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的缺失在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)民不能及時地獲取外界信息，使得農(nóng)村變成了一個相對閉塞的社會，新信息、新技術(shù)很難及時走進(jìn)農(nóng)民的生活。特別是在西北農(nóng)村這些問題就更明顯了。比如計算機出現(xiàn)病毒了，卻無人會處理，只能等到春節(jié)懂這方面的人才回村，問題才能得以處理。

(三)大學(xué)生村官隊伍不穩(wěn)定

有些地方政府對農(nóng)村文化隊伍建設(shè)重視不夠，致使村官隊伍力量不足，人員待遇較低；對農(nóng)村文化隊伍缺乏必要的管理和培訓(xùn)，大學(xué)生村官對我國農(nóng)村實際現(xiàn)狀、文化建設(shè)現(xiàn)狀了解較少，僅憑一些手頭資料難以應(yīng)對農(nóng)村文化建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性，表現(xiàn)出大學(xué)生村官隊伍整體素質(zhì)不高；應(yīng)該清醒地看到，許多大學(xué)生村官并不是自愿到農(nóng)村去的，村官隊伍并不穩(wěn)定。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)張自立教授對安徽省黃山、滁州、阜陽三市大學(xué)生村官的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：60％的人選擇期滿后報考公務(wù)員或事業(yè)單位；12％的人選擇繼續(xù)做村官，選擇在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的占10％。也就是說大學(xué)生能夠最后留在農(nóng)村發(fā)展的只有20％左右。

(四)制度政策不完善

目前，首先我國農(nóng)村文化建設(shè)的政策法規(guī)，尤其是法律制度，總體上還比較薄弱，存在著不具體、不系統(tǒng)、不配套和操作性不強的問題。雖然部分地區(qū)已頒布了針對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但很多優(yōu)惠政策仍只停留在政策層面，沒有落實到實際當(dāng)中。原因是相關(guān)部門缺乏對扶持政策的宣傳，導(dǎo)致政策信息傳遞不對稱，執(zhí)行與落實途徑不暢通，致使很多大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)者不清楚如何獲得優(yōu)惠政策，不知道扶持政策的申請程序、辦理部門。其次，對大學(xué)生村官角色定位模糊，使大學(xué)生很難正確定位自己，更不要說發(fā)揮他(們)在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用問題了。三是沒有激勵機制。例如取消了大學(xué)生村官參加公務(wù)員考試的加分項，使大學(xué)生村官難以看到自己以后的前途，導(dǎo)致他們難以下得去，留得住、十得好。

三、大學(xué)生村官在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用

(一)大學(xué)生村官的資源優(yōu)勢

20世紀(jì)90年代中期開始，大學(xué)生村官這個新興名詞逐漸走進(jìn)了我們的生活。2009年，省、市聯(lián)動選聘5 010名省內(nèi)外高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)任職，計劃到2012年全面實現(xiàn)“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”的目標(biāo)。大學(xué)生村官的設(shè)置，雖然在一定程度上有利于緩解大學(xué)生就業(yè)難這一社會問題，但最主要的著眼點，還在于大學(xué)生村官有利于推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。作為一個特殊的群體，大學(xué)生村官具有諸多的資源優(yōu)勢。科學(xué)文化知識水平高，學(xué)習(xí)能力強，理解能力相對農(nóng)村農(nóng)民要高，大學(xué)生村官對計算機基礎(chǔ)知識掌握熟練實際應(yīng)用并操作自如，他們熟悉現(xiàn)代科技信息技術(shù)，知道如何利用網(wǎng)絡(luò)這個巨大的信息平臺為農(nóng)民群眾服務(wù)，為農(nóng)村的建設(shè)服務(wù)，有效彌補了網(wǎng)絡(luò)短缺對農(nóng)村建設(shè)制約的缺陷。同時，通過在高校學(xué)習(xí)，他們具有駕馭知識，獲得信息的能力，能夠及時掌握外界信息的變化，了解國內(nèi)外農(nóng)村文化建設(shè)的情況，城市文化建設(shè)的最新動態(tài)、城市的文化資源以及城市文化建設(shè)的成功經(jīng)驗；大學(xué)生思想活躍，適應(yīng)和溝通能力較強；工作熱情高，自信心較強；大多都是20－25歲剛畢業(yè)的年輕人，他們學(xué)成后剛剛步入社會，對融入社會充滿期盼，也渴望展現(xiàn)自我。因此，大學(xué)生村官充滿熱情，滿懷朝氣和活力，對未來的挑戰(zhàn)毫不畏懼，充滿信心。

正因為大學(xué)生村官具有上述諸多資源優(yōu)勢，因此，要從各方面著手，切實發(fā)掘其資源優(yōu)勢，使他們真正成為農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍、倡導(dǎo)者和組織者。

(二)大學(xué)生村官在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用

1、有利于提高農(nóng)村的科技文化水平，完善農(nóng)村的法制建設(shè)。大學(xué)生村官讀書多、知識面較廣，懂得新技術(shù)，有著廣泛的科技文化特長，思想觀念先進(jìn)，法制意識強。他們的到來，首先可以向農(nóng)民傳播先進(jìn)的科學(xué)文化知識，把自己在大學(xué)里學(xué)到的專業(yè)知識傳遞給農(nóng)民，教他們讀書識字，傳授他們農(nóng)業(yè)的前沿知識，并定期組織農(nóng)民進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，舉辦科學(xué)知識講座、制作農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí)報等多種方式提高農(nóng)民的科技知識水平，并指導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀；其次，能夠積極宣傳黨的路線、方針、政策，講解新農(nóng)村建設(shè)知識以及各項惠農(nóng)政策；第三，大學(xué)生村官可以將自己在大學(xué)學(xué)習(xí)到的法律知識宣講給農(nóng)民，讓農(nóng)民知法、守法，不斷提高農(nóng)民的法律意識，完善農(nóng)村社會的法制建設(shè)。

2、起到信息導(dǎo)向作用。所謂信息導(dǎo)向，就是通過對不同時空人們的文化積累和文化發(fā)現(xiàn)的傳播，引導(dǎo)人們的優(yōu)選取向，從而引領(lǐng)社會發(fā)展。它的內(nèi)容包括物質(zhì)文化，行為文化和精神文化，它的手段包括廣播、電視，網(wǎng)絡(luò)、書報、教育、電影、電信、藝術(shù)等等。由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代信息傳遞速度加快，使人們不出家門便可知天下事。通過信息導(dǎo)向，農(nóng)民們可以及時掌握全世界的科技發(fā)展、市場走向、顧客需求，從而調(diào)整生產(chǎn)的品種和規(guī)模，從而促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。信息導(dǎo)向正在逐步把人類引向信息社會。

大學(xué)生村官具體的信息導(dǎo)向作用表現(xiàn)在：首先，由于很多農(nóng)村黨員十部缺乏一定的理論知識，不了解國家出臺的相關(guān)政策，不能及時獲取外界的有用信息，因此，教會他們熟練使用電腦，使他們能夠通過網(wǎng)絡(luò)這個巨大的信息平臺，及時獲取農(nóng)業(yè)相關(guān)科技知識，與農(nóng)業(yè)專家就農(nóng)村出現(xiàn)的實際問題進(jìn)行交流咨詢，更好地進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)；其次，大學(xué)生村官通過自己信息行為，可以直接或間接影響農(nóng)民的信息行為，讓農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)開拓眼界，認(rèn)識外面世界的多姿多彩，了解其他地方開展的農(nóng)村文化活動。用網(wǎng)絡(luò)搭起農(nóng)民群眾與外面世界的橋梁，將大千世界清晰地展現(xiàn)給農(nóng)民，切實讓村民感受和享用到信息技術(shù)帶來的便捷。

3、開展形式多樣的農(nóng)村文化活動，形成地方特色的文化活動。大學(xué)生村官具有較強的組織能力，有著年輕人的朝氣活力，能夠有效地把農(nóng)民組織起來，調(diào)動農(nóng)民參加農(nóng)村文化活動的熱情，帶領(lǐng)他們積極參加各種各樣的文化活動。另外，大學(xué)生村官的創(chuàng)新能力強，他們可以從其它各個村莊開展的農(nóng)村文化活動中吸取經(jīng)驗，然后結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳統(tǒng)文化和地域民族特色文化，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化活動的內(nèi)容、形式和手段，形成極具地方色彩的農(nóng)村文化活動。這樣既豐富了農(nóng)民的文化生活，又提高了農(nóng)民參加農(nóng)村文化活動的熱情，讓他們由被動參與逐漸轉(zhuǎn)為自覺主動的參與。

4、大學(xué)生村官是先進(jìn)思想和信仰的傳播者，是先進(jìn)文化繼承與創(chuàng)新的主體力量。當(dāng)代中國，建設(shè)農(nóng)村社會主義文化，傳播先進(jìn)思想、開展“科教興農(nóng)”、培育新型農(nóng)民、生產(chǎn)優(yōu)秀精神產(chǎn)品，離不開大學(xué)生村官隊伍。人的行動總是與思想連在一起的，有什么樣的思想支配，就會有什么樣的行動。而先進(jìn)文化的傳播總是與文化隊伍緊密聯(lián)系在一起的。文化隊伍是先進(jìn)思想的傳播者，這一點已被中國歷史發(fā)展所證明。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中，作為先進(jìn)思想傳播者的大學(xué)生村官，其主要任務(wù)之一就是為在廣大農(nóng)村地區(qū)形成共同理想和精神支柱而努力工作。

大學(xué)生村官容易將自己對生活無限向往(信仰)傳播給農(nóng)民。首先，讓農(nóng)民振作起來。大學(xué)生村官往往從具體的經(jīng)濟項目中，自覺不自覺地與勵志扶志融合在一起，容易使農(nóng)民找回奮發(fā)圖強、迎難而上的血性和膽魄。其次，讓農(nóng)民充實起來。改變農(nóng)民因為缺少知識，精神空虛、麻木的現(xiàn)狀，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)和生存發(fā)展的能力。所有這些都潛移默化地影響著農(nóng)民的價值導(dǎo)向和價值標(biāo)準(zhǔn)，改變著農(nóng)民的生活方式。

5、搭建城市文化資源向農(nóng)村社會滲透的橋梁。城市的文化基礎(chǔ)雄厚，文化設(shè)施先進(jìn)，文化現(xiàn)代化氣氛濃厚，農(nóng)村文化資源沒有城市那么豐富多彩，因此，在農(nóng)村文化的建設(shè)中就需要城市先進(jìn)文化下鄉(xiāng)扶貧。近年來，國家出臺了一系列政策措施大力鼓勵城市優(yōu)秀文化資源流入農(nóng)村，進(jìn)入農(nóng)民的生活。大學(xué)生村官的到來正好加速了這一政策落實，起到了把城市文化資源帶進(jìn)農(nóng)村社會的紐帶作用。南于他們的特殊身份——在城市受過高等教育的高素質(zhì)人才、接受過先進(jìn)文化的熏陶、組織能力強、示范性強、了解城市的文化資源，能夠把城市的先進(jìn)文化資源與農(nóng)村的實際情況結(jié)合起來，賦予農(nóng)村文化以嶄新的面貌，給予農(nóng)村文化以新的血液，大力促進(jìn)了農(nóng)村的文化建設(shè)。具體來講，他們可以組織農(nóng)民群眾定期到城市里的電影院、劇團、文藝演出團等參觀學(xué)習(xí)。這樣，農(nóng)民的眼界得到了不斷開拓。回到農(nóng)村后，大學(xué)生村官可以積極引導(dǎo)村民創(chuàng)辦自己的農(nóng)民電影院、農(nóng)民藝術(shù)團、劇團等。在農(nóng)民自己創(chuàng)辦的文化社團里，農(nóng)民不僅可以演繹從城市里學(xué)到的各種文化活動，還可以在吸取城市優(yōu)秀文化資源的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的文化資源，開展自己新的農(nóng)村文化資源。

四、發(fā)揮大學(xué)生村官作用的措施

(一)制定和完善相關(guān)制度和政策

研究、制定和完善相關(guān)政策法規(guī)、法律制度體系是保證公共文化服務(wù)體系健康有效運行的法制基礎(chǔ)。可以說，相關(guān)的政策法規(guī)、法律制度的建設(shè)在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中具有基礎(chǔ)性和引導(dǎo)性意義。特別要注意政策的可行性問題，要不斷修訂和完善原有的政策，積極研究制定和促進(jìn)新政策的出臺，并確保相關(guān)政策的系統(tǒng)性、連續(xù)性、前瞻性和可操作性，同時，還應(yīng)加快我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系以及大學(xué)生村官的相關(guān)立法步伐，要研究借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，為我所用。

(二)堅持強化保障與人文關(guān)懷相結(jié)合，優(yōu)化大學(xué)生村官成長環(huán)境

給大學(xué)生村官一個良好的成長環(huán)境利于其才能的發(fā)揮。江蘇省從激勵大學(xué)生村官在艱苦環(huán)境中鍛煉成才出發(fā)，在提高政治、生活待遇和學(xué)習(xí)、工作條件上下工夫，在組織關(guān)懷與群眾關(guān)心、社會關(guān)愛結(jié)合上做文章，最大限度地改善和優(yōu)化大學(xué)生村官的成長環(huán)境。省里專門出臺了大學(xué)生村官享受全額撥款事業(yè)單位工資待遇；參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU，并辦理人身意外傷害保險；統(tǒng)一繳納住房公積金、計發(fā)住房補貼；對到蘇北農(nóng)村任職的大學(xué)生實行學(xué)費返還等優(yōu)惠政策。省財政廳按每人每年1.8萬元標(biāo)準(zhǔn)對省上選聘的大學(xué)生村官下?lián)茇斦a助資金。落實各地免費提供寬帶服務(wù)，贈送報紙雜志，改善他們的工作生活條件，保護(hù)大學(xué)生村官的各項合法權(quán)利。各項優(yōu)惠政策待遇，消除了大學(xué)生村官的后顧之憂；良好的人文關(guān)懷，堅定了大學(xué)生村官奉獻(xiàn)農(nóng)村的理想信念。這些辦法都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

(三)加強培訓(xùn)

一是要加強大學(xué)生村官崗前培訓(xùn)，二是要加強進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓他們真正了解農(nóng)村、了解農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀，增強他們的責(zé)任心，使他們明確農(nóng)村文化建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性、長遠(yuǎn)性。培訓(xùn)內(nèi)容包括邀請專家講解本地區(qū)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，讓大學(xué)生村官對這些基本知識有所了解；邀請專家解讀中央1號文件、本地區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策，使他們理解、運用和貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策以及文化建設(shè)的能力；組織到農(nóng)村文化建設(shè)搞得好的村鎮(zhèn)、地區(qū)參觀考察，增強他們扎根基層、服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感和使命感。在培養(yǎng)大學(xué)生村官領(lǐng)導(dǎo)能力方面，開展農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)文化知識和與此相關(guān)的建設(shè)等講座，提高他們推動農(nóng)村文化建設(shè)的能力；開展“團隊溝通與領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”培訓(xùn)，提高他們抓班子帶隊伍聚民心的能力，邀請優(yōu)秀大學(xué)生村官傳授工作經(jīng)驗，提高他們促進(jìn)農(nóng)村和諧的能力。

大學(xué)生村官在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用并非都是積極意義，他們也會帶來一些城市的消極文化，如過度消費、講吃講穿等等，囿于篇幅，關(guān)于其消極方面還有待繼續(xù)研究。

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