陜西軍工企業文化建設中的問題及對策

內容提要陜西是新中國軍工文化形成的主要發源地之一，從革命戰爭時期到社會主義建設及改革開放以來，陜西軍工企業在長期的發展實踐中積累了豐厚的文化底蘊。新形勢下，陜西軍工企業文化建設取得許多成功的經驗，同時也面臨一些問題。本文通過研究陜西軍工企業文化建設的現狀，探索阻礙軍工企業文化建設的因素，提出進一步推動陜西軍工企業文化建設的對策。

關鍵詞 陜西軍工企業企業文化軍工文化

[中圖分類號]G127 [文獻標識碼]A [文章編號]0447—662X(2011)06—0182—04

軍工行業在陜西經濟總量中占有較大比重，是陜西重要的特色支柱產業。同時，陜西是新中國軍工文化形成的主要發源地之一，從革命戰爭時期到社會主義建設及改革開放以來，陜西軍工企業在長期的發展實踐中積累了豐厚的文化底蘊。新形勢下，陜西軍工企業的發展適逢前所未有的發展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。然而，陜西軍工企業文化研究十分滯后，這與陜西國防科技大省的地位十分不相稱。為了進一步推動陜西軍工企業文化建設，提升企業軟實力和打造企業核心競爭力，我們必須深入研究陜西軍工企業文化建設的現狀，分析軍工企業文化建設中存在的問題和原因，探索軍工企業文化創新的對策。

一、陜西軍工企業文化建設的現狀

軍工企業文化是軍工企業在發展實踐中形成的，并為全體成員所共享的思想意識、價值觀念、習俗和行為準則的復合體。當前，正面臨著西部大開發和國防科技工業大發展的重大歷史機遇，陜西軍工企業高度重視企業文化建設，在培育企業精神、提煉經營理念、推動制度創新、提高職工隊伍建設等方面進行了廣泛的探索，取得了豐碩成果，積累了許多成功的經驗。

1.高度重視企業文化，積極推進企業文化建設。陜西軍工企業高度重視企業文化，積極推進企業文化建設。當前，陜西軍工企業全部采用了各自軍工集團的形象識別系統，實現了核心理念、名稱及標準字、標準色、司徽、司旗、司歌等六統一，并且積極貫徹集團公司的行為規范，塑造了軍工企業的全新形象。而且，一些軍工企業積極制定企業文化建設綱要，精心提煉具有本企業特色的共同愿景和價值理念體系。

2.進行機構整合，轉變部門職能。在計劃經濟條件下，軍工企業普遍設立政治工作部和黨委宣傳部，全面負責企業內部員工的思想政治工作和黨的組織宣傳工作。在市場經濟的開放條件下，隨著企業文化工作的深入開展，一些軍工企業精簡機構，整合黨建、思想政治和企業文化三部門的資源，賦予老部門新職能。通過機構整合，企業文化建設成為新時期黨建和思想政治工作的重要“抓手”，同時也激發了新時期黨建和思想政治工作的創新活力。

3.實施6s管理，創建一流環境。所謂6s管理，是指對生產現場各生產要素所處的狀態不斷進行整理、整頓、清掃、安全、清潔以及提高人的素養的活動。陜西軍工企業普遍推行6s管理，將6s管理要求貫穿于企業的各個層面，并以此為契機加大管理創新力度，大幅度提升了員工素質、企業形象和管理水平。陜西軍工企業實施6s管理，不僅局限于工作現場管理，而且推行于生活環境，追求塑造良好的人文環境，提出創建“一流環境”的目標。

4.實施全面質量管理，重視質量文化建設。質量問題是加快軍工企業發展的關鍵性問題，為了解決質量問題，各個軍工企業高度重視質量文化建設。質量文化是企業在自身發展過程中形成的質量理念、質量道德、質量行為準則、質量形象以及企業所提供的產品和服務質量的綜合，是塑造企業品牌和產品品牌的承諾和基準。陜西軍工企業的質量文化建設主要體現在三個層面上：一是質量精神建設，包括質量文化的指導方針，質量理念和質量目標。二是進行質量制度文化建設，要保證質量方針和質量目標的實現，必須要有與之配套的質量管理規章制度。三是加強質量宣傳和培訓。發揮宣傳媒介的作用，積極宣傳公司的質量理念、質量道德、質量行為準則，進行質量管理的教育和培訓。

5.突出型號文化建設。國家重點型號是國防科技工業發展水平的重要標志，是各軍工企業的全部工作的重中之重，是踐行軍工精神的主戰場。型號文化是軍工企業文化具有標志性和特色性的內容，是指在國家重點型號的研制、生產和銷售中形成的價值觀念、行為規范、工作氛圍和精神面貌等精神財富的總和。陜西軍工企業，尤其是承擔重點型號的單位，非常注重培育和總結型號攻堅過程中所體現出的精神文化，并且不斷豐富和發展，形成獨特的企業文化。通過軍工型號文化建設，陜西軍工企業不但激勵和推進型號攻堅的高效進行并取得成功，而且帶動了科技創新，提升了管理水平，推動了人才隊伍建設。

二、陜西軍工企業文化建設中的問題

總體上來看，陜西軍工企業文化建設正處于初步發展階段，還存在一些不協調的地方：對軍工企業文化建設的重要性認識不足，軍工企業文化建設的發展還不夠平衡，軍工企業文化建設的針對性、實效性和創新性不強等。主要表現在以下幾個方面：

1.觀念滯后，認識膚淺。由于受到傳統計劃經濟的深刻影響，一些軍工企業的管理者和經營者對企業文化的認識上，觀念滯后，認識膚淺。首先，企業文化定性上存在誤區，導致企業文化建設實踐中存在“二元悖論”現象。企業文化是一種以管理為中心的管理文化，還是以思想政治工作為中心的保障性文化，一些企業在實踐中存在誤解，正是這種觀念上的誤區直接影響著企業文化建設的效果。其次，一些企業文化建設呈現膚淺特征。一些企業認為，“企業文化建設就是搞形象工程、是可有可無的舶來品，工作閑時搞一下，工作緊張了就停下來。”一些企業以為企業的文化娛樂活動就是企業文化，以編寫廠歌、廠訓、舉辦歌詠比賽、運動會涵蓋企業文化；一些企業誤認為cI設計就是企業文化，認為靠炒作和包裝就能建設好企業文化。

2.企業文化建設發展不平衡。軍工企業文化是一種特殊的行業文化，影響企業文化建設的因素也很多，如地域、軍民融合、軍工企業改制、企業上市、企業戰略目標等。對于不同的企業，這些影響因素是不均等的，會有所差別，必然會導致企業文化建設的不平衡。一方面，十大軍工集團橫跨航空、航天、兵器、電子、船舶、核工業等行業，各集團企業文化建設的發展程度會有很大的不同，這直接導致分屬于各軍工集團的陜西軍工企業的文化建設呈現出一種不平衡狀態。其次，同一軍工集團內部的陜西軍工企業的文化建設發展也不平衡。

3.缺乏行業特色和企業個性。國防科技工業是一個特殊的行業，它從事軍品的科研和生產，關系到國家安全和人民安危，具有神圣使命，擔負重大責任，為此軍工企業文化就應該有別于其他行業，具有鮮明的行業特色。一些軍工企業在企業文化建設時，不注重軍工企業的行業特色，嚴重忽視了“軍工”的號召力。另外，各軍工企業由于地理位置、企業傳統、產品、企業戰略等的不同，企業文化應具有企業特殊性和個性。然而，一些軍工企業不考慮企業的具體狀況不同，企業文化理念的表述上相同或相近，企業價值觀雷同度非常高。

4.文化上墻，難以“落地人心”。隨著“推進6S管理、創建一流環境”的實施，陜西軍工企業基本實現了理念、名稱及標準字、標準色、司徽、司旗、司歌等六統一，塑造了良好的企業形象；一些軍工企業在貫徹集團企業文化的同時，形成了具有本企業特色的企業文化。為了盡快推行這些企業文化建設成果，陜西軍工企業普遍做出了一些強制性的規章制度：例如，企業的主要大門或標志性建筑上懸掛集團理念標識，在企業的大門上必須要有集團的名稱和司徽，標志性建筑上要有集團的司徽，企業門前懸掛集團司旗，企業的醒目墻壁上要布置宣傳集團的核心理念、行為規范等。這就形成了所謂的“文化上墻”現象。但是，這些核心理念、價值觀、作風和行為規范等到底多大程度上被企業的員工接受和認同，這成為一些軍工企業文化建設的難題，也是下一階段各軍工企業文化建設的重點任務。

5.企業文化融合緩慢。企業文化融合是指集團公司及其子公司、并購或重組公司之間的企業文化所達到的和諧統一狀態。當前軍工企業文化融合面臨兩個層面的問題，一是如何實現子公司企業文化與軍工集團文化的“無縫對接”。當前，集團企業文化與各子公司原有文化沖突已經廣泛存在，如一些軍工單位的原有文化應經消亡或陷于停滯，員工難以認同集團企業文化理念等。二是如何實現子公司內部各科研生產單位之間企業文化的融合。為了整合資源、打造核心競爭力、做大做強軍工企業，各軍工集團普遍進行了企業重組。重組后的子公司下轄著眾多科研、生產單位，這些單位的歷史背景、地域環境、產品特征等有很大的差別，給文化融合帶來了很大困難，使子公司內部的文化融合進展緩慢。

三、影響陜西軍工企業文化建設的因素

當前，隨著經濟改革的不斷深入，軍工企業正逐步擺脫長期計劃經濟和僵化管理體制的束縛，但是陳舊的思想觀念依然困擾著企業的發展，使軍工企業文化與時代的步伐存在著諸多不相適應的情形。主要表現在：企業管理機構龐大、程序繁雜，辦事效率低下；親緣化的人際關系異常復雜；企業辦社會的包袱沉重；軍品科研生產忽視成本，創新意識不強；“軍工老大”思想嚴重，競爭意識淡薄等。另外，軍工企業文化建設不可能超脫當前的文化實踐，也不可能摒棄文化傳統的影響而“全盤西化”。在軍工企業文化建設過程中，必須正確地對待以下影響因素：

1.傳統文化的影響。馬克思指出：“一切先死的先輩們的傳統，就像夢魘一樣糾纏著活人的頭腦。”中國傳統文化深刻地影響著軍工企業文化的形成和發展，軍工企業文化深深地扎根在傳統文化的土壤里的，既不斷地吸取著營養，也繼承了一些糟粕。其中，忠心報國、自強不息，以誠待人、相互尊重，遵守承諾、取信于人，團結一心、共同努力，仁愛互助、同心同德，負責、穩健等這些優良的文化傳統都對軍工企業文化的形成起到了一定的促進作用，并得以繼承和發揚，不斷地融人到企業文化的血液中。然而，傳統文化中的一些消極因素也滲透進了軍工企業文化中，也在一定程度上有所滋長。

2.地域文化的影響。由于地理位置和軍工企業所在地的城市規模的限制，地域文化對軍工企業文化的影響，既有積極的價值，也有不良的作用。陜西地域文化的優良影響主要體現在無私奉獻、不計報酬上，員工正是憑著這種奉獻精神，這種不計名利的精神，為了祖國的軍工事業不斷地忘我拼搏；最主要的不良影響表現在人情關系復雜，這也是嚴重影響企業管理及制度執行的—個主要原因。此外，由于地域的局限性，導致了缺乏競爭和進取心、以及國際視野狹窄，以至于生活安逸，知足常樂，固步自封的思想非常嚴重。

3.行業文化的影響。由于軍工業的特殊性以及在國防建設中的重要地位，其企業文化也具有鮮明的行業特征。軍工企業強烈的責任感、使命感在企業文化中得到了最好的印證，而且，兢兢業業、愛崗敬業的精神、視質量如生命，勤儉、奉獻等因素都被吸收和融合在陜西軍工企業文化中。然而，在計劃經濟體制下長期形成的“軍工老大”思想、形式主義、“大鍋飯”的思想，競爭意識不強、成本意識淡漠等仍然存在，并在不斷地產生著負面的作用，這些是阻礙軍工企業發展的一大障礙。

4.改革開放和市場經濟的影響。隨著改革開放的深入和市場經濟的完善，軍工企業迎來新的發展機遇，但同時各軍工企業的文化建設也受改革開放和市場經濟的影響。這些影響因素主要表現在以下方面：第一，最主要的影響因素有以下幾點：危機感、人才觀、競爭意識、市場觀、質量觀、創新精神；第二，其他的影響因素主要有：求實精神、服務意識、拼搏精神、成本觀念、開放意識、精品意識、學習意識、奉獻精神、自力更生、勤儉節約。由此可見，在開放的市場環境中，各種文化觀念相互激蕩，人們的價值取向也日趨多樣化。因此，在軍工企業文化建設中，必須重視對價值觀多樣化的研究，探索以企業核心價值觀整合多樣價值觀有效途徑，形成“一元主導、多樣并存”的軍工企業價值觀體系。

四、陜西軍工企業文化建設的對策

1.厘清認識，轉變觀念，夯實企業文化創新的認識基礎。加強軍工企業文化建設是貫徹實施國防科技工業發展戰略的需要，是增強軍工企業凝聚力的需要，是提升企業核心競爭力的需要。在企業文化建設實踐中，要徹底摒棄“企業文化是形象工程”、“可有可無”、“科研生產任務不緊張時進行”的觀念，也要轉變“員工文化娛樂活動就是企業文化”、“cI就是企業文化”等以偏概全的觀點。進行企業文化建設，要將企業的價值理念、行為方式等貫徹于企業科研、生產和經營的各個環節，真正實現企業的文化管理，提升企業軟實力。同時，加強軍工企業文化建設，必須正確認識和處理好企業文化與思想政治工作的關系。思想政治工作是黨組織的主要職責，在政治上保障軍工企業的前進方向，為企業的科研、生產和經營“保駕護航”。企業文化是管理工作的指導思想，貫穿于企業管理的各個環節。兩者在內涵上不同，又相互交融。在處理二者關系上，必須明確領導體制。思想政治工作是黨委統—領導，黨政工團齊抓共管；企業文化是行政統一領導，黨政工團齊抓共管。無論是思想政治工作還是企業文化建設，黨政組織都應密切配合，協同作戰。

2.圍繞企業精神，塑造具有軍工行業特色、地域特色和企業個性的軍工企業文化。軍工行業是一個具有特殊歷史背景和承擔特殊使命的行業，軍工企業文化既有企業文化的一般特征，又有軍工行業的鮮明特色：即濃厚的軍工情結、強烈的奉獻精神、自主創新精神。軍工企業文化建設既要有一般企業的共性，又要突出軍工企業的鮮明個性。在長期的歷史發展過程中，陜西軍工積累了豐富的文化底蘊，集中體現了陜西軍工報國強軍、艱苦奮斗、無私奉獻、拼搏進取、自主創新的核心價值觀，展示了軍工行業廣大干部員工的崇高境界和精神風貌，為軍工企業事業單位的科研生產經營提供了不竭的精神動力和強大的思想保障。新形勢下，軍工企業應該從自身的特點出發，挖掘文化積淀，廣泛吸收新的文化元素，形成具有陜西地域特色、軍工行業特色和企業個性的軍工企業文化。

3.以核心價值為中心，推進企業制度文化建設。優秀的企業文化一定能夠制度化、能夠支持企業的發展戰略，具有很強的操作性。一些企業在構建自己文化時存在三方面的問題：一是提很多口號，不具有制度化的可能性；二是形式化，注重外表形象，缺乏企業價值觀的支持；三是不具有針對性，應該從核心價值出發來提口號和理念。軍工企業在調整改制過程中，必須注意把軍工企業文化建設與制度創新相結合，剛性化制度與人性化管理相結合，實現文化理念和制度建設的相結合，把企業精神、經營理念和核心價值觀轉化為廣大干部員工的自覺行動，滲透到管理過程的各個環節中，有力地推動企業各種制度的改革，逐步建立系統規范的管理體系，提升軍工企業的科學化管理水平。

4.堅持宣貫企業理念，推進企業文化“落地人心”。為了宣傳灌輸企業文化理念，企業必須采取各種切實有效的措施。首先，編寫各種企業文化宣講材料，詳細介紹企業文化建設綱要、核心理念、使命、精神、員工行為規則等。其次，積極開展企業文化培訓活動，建立一支企業文化建設的骨干隊伍。最后，綜合運用傳統和現代媒介，使企業文化理念具體化、形象化和人格化。廣泛地使用板報、報紙、內刊、廣播、電視及網絡新聞媒介，宣傳企業文理念；編寫宣傳企業文化理念的故事，制作連環畫，排練小品或短劇等，使企業文化理念很容易引起員工的共鳴，融人員工內心，最終變為工作中的實際行動。

5.不斷提高軍工企業的文化自覺性。軍工企業文化建設不是軍工企業與文化的簡單疊加，不是傳統文化和時代精神的簡單復制，而是廣大軍工人的一種高度的文化自覺。一方面，企業文化必須根植于中華傳統文化和軍工優秀文化的厚重土壤之中，在揚棄過程中，積極汲取其優良因子；同時要不斷吸收現代文化精華，借鑒國內外優秀企業文化的成功經驗。另一方面，軍工企業文化建設要從“文化是積累”的滯后總結型思路，轉變為“文化是塑造”的超前建構型思路，這是文化自覺性在軍工企業文化建設中的重要體現。

總之，陜西軍工企業文化建設必須在繼承中創新、在創新中發展，在發展中完善，最終塑造出具有鮮明軍工特色、強烈時代精神、陜西地域特征和企業獨特個性的新型軍工企業文化。

作者單位：楊云芳，山西省運城市中級人民法院；

楊向衛，西安郵電學院人文社科學院