國內公民道德建設研究回溯

作者簡介：夏瑜杰（1969- ），男，安徽宿州人，南京大學哲學系馬克思主義哲學專業博士生，主要研究方向為意識形態。

摘 要：公民道德建設問題作為一個近年來的學術熱點，受到多學科的廣泛關注，梳理其研究現狀，并分析其存在的問題及原因，有助于推進研究的進一步深化。

關鍵詞：道德；現狀；回溯

中圖分類號：B82-059 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）11-0034-03

實現社會主義現代化，提升現代社會文明程度，關鍵在于人的道德素質的全面提升。新中國成立以來，黨和政府以及學界、社會各界都十分重視公民的道德素質問題，并對此進行了全面系統的部署和研究，取得了一系列驕人的成績。但由于公民道德素質問題不僅是思想認識問題，更是社會現實問題，如果脫離社會進步和政治經濟發展談公民道德建設，那么充其量只能發揮有限的作用，甚至會導致許多表面繁榮的虛假“泡沫”，再次回到歷史的原點。再者，從絕對意義上說，道德素質的提高是一個永無止境的過程，在不同時代背景下，國情道德素質的要求和內涵不盡相同，因而難免會出現理想與現實之間的差距甚至脫節的現象。尤其對擁有大國人口國情的中國來說，提高公民的道德素質不可能輕而易舉、一蹴而就。自改革開放特別是新世紀以來，黨和政府十分重視公民道德素質的提高，出臺了關于加強公民道德建設的政策文件，標志著中國公民道德素質建設步入了一個新階段，也標志著國內公民道德建設研究步入了一個新階段。

一、公民道德建設研究回溯

1.公民道德建設研究的歷程

新中國成立以來，我國公民思想道德建設主要分為三個階段：第一階段是改革開放之前的30年，這是國內公民道德素質建設的起步期。第二階段是改革開放之后到2001年。這是國內公民思想道德素質建設發展期，學界主要圍繞“四有”公民問題展開了研究探討。第三階段為繁榮期。2001年，中共中央頒布《公民道德建設實施綱要》(簡稱《綱要》)，極大地推動了學界對公民道德的深入研究，公開出版的書籍和文章呈爆炸之勢。新中國成立60年以來，中國共產黨各代領導集體視公民道德素質培養為社會主義革命和建設事業的重要組成部分并進行了積極探索。在素質要求上，從強調“社會主義接班人”的“政治道德”素質到明確“公民道德”的核心、原則、規范；在公民道德素質提升的方法上，從注重榜樣示范帶動和加強教育到用社會主義核心價值體系統領公民道德建設并用制度作保證，我黨關于公民道德素質培養的理論不斷完善并日臻成熟。

值得一提的是，《綱要》頒布后，中國公民道德論壇已經舉辦六屆。六屆論壇的主題分別是“公民道德與全面小康”（論壇結束時發表了《首屆中國公民道德論壇宣言》）、“公民道德建設與構建和諧社會”、“社會主義榮辱觀與公民道德建設”、“誠信建設與公民責任”、“弘揚抗震救災精神，推進公民道德建設”、“弘揚愛國主義精神、推進公民道德建設”。論壇引起了社會各界的關注和參與，也極大推進了公民道德研究與建設。

學界就為什么要建設公民道德、建設怎樣的公民道德以及如何建設公民道德等三個理論問題展開了研究探討。具體而言，有以下幾個方面：

2.公民道德建設的意義及公民道德的理解研究

一是公民道德建設的現實語境及意義研究。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國在現代化建設和思想道德建設方面也取得了巨大成績，但與此同時，我們應該看到，在公民思想道德建設方面仍然還存在不少問題。最突出的表現是：首先，黨風政風不正，腐敗現象嚴重。其次，社會風氣不正，解放后一度絕跡的各種社會丑惡現象又死灰復燃、沉渣泛起。最后，青少年思想道德狀況也令人擔憂。學界普遍認為，公民道德建設是加強和改進黨的作風建設的基礎工作，是時代發展和建構和諧社會的迫切需要，也是應對當前學校德育工作面臨的嚴峻挑戰的需要。這是公民道德建設的現實語境。

《綱要》明確指出：“通過公民道德建設的不斷深化和拓展，逐步形成與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系。這是提高全民族素質的一項基礎性工程，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風尚，促進物質文明與精神文明協調發展，全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義?！贝送猓瑢W界還認為，公民道德建設在道德建設中占有重要地位，它是“以德治國”的重要方面。加強公民道德建設，有利于促進和諧社會建設；有利于提高國民素質，推進中國現代化的進程；有利于形成良好的社會道德風尚，促進物質文明與精神文明的協調發展。

二是公民道德的概念與內涵。公民道德的內涵有幾種不同的界定。學者們對公民道德的內涵達成的基本共識是：首先，公民道德具有公共性，不是私人道德，而是一種著眼于公民個體的最為基本的政治道德、社會性道德；其次，公民道德依托公民社會而成長，并對其有積極功能；最后，公民道德是馬克思主義倫理思想時代性的創新和發展。

三是公民道德規范的研究。關于公民道德規范問題，有學者分析了“愛國”、“愛國主義”、“愛國主義精神”三個概念的區別，認為愛國主義精神在公民道德體系中居于最高地位，具有旗幟作用。還有學者分析了“愛國守法”作為公民道德原則的依據。另有學者認為，我們沒有認識清楚“公民道德基本規范”與整個“社會主義道德體系”之間的關系，而把它簡單地處理成一種相互交叉和重合的關系。有學者分析了“愛國守法”作為公民道德原則的依據，即它能夠調節公民道德中的主要倫理關系；它貫穿了整個公民道德規范體系，成為指導性準則；它標志著公民道德的特性，區別于其他道德體系。愛國是公民道德的最高原則，而守法是最低原則。

3.《綱要》的意義和特點研究

許啟賢認為，公民道德具有“普遍性與多層性的統一、廣泛性與平等性的統一、個體道德與社會主義道德的辯證統一、道德權利與義務的統一”等特點。他歸納了《綱要》的八點突破，給予了高度評價。宋惠昌認為，公民道德的提出具有鮮明的時代意義，因為公民是現代民主政治社會中有獨立、平等法律地位的個體，不是任何政治實體的附庸。他指出，公民道德的提出還具有重要的實踐意義，它是對我國社會關系和社會結構深刻變化的理論概括；它比社會主義道德這樣的道德概念具有更大的社會普遍性，以國家公民為主體的公民道德是整個社會道德體系中最基本的道德層次。

黃明理認為，公民道德是當代倫理話語轉換的重要標志，它發展了馬克思主義創始人的道德理論，擴大了道德主體的范圍，表明我國的道德建設由義務型道德向義務權利統一型道德的轉換，由以理想性道德要求建設為重點向以先進性、廣泛性相結合的道德要求建設為重點轉換。這一轉換具有重要的理論和現實意義。吳俊忠認為，《綱要》是“順應時代要求的德治綱領，科學務實的道德體系，重在建設的指導性文件”。張培鋒撰文對20字公民基本道德規范進行邏輯結構的分析，認為該規范具有高度概括性和可操作性，繼承了中西優秀道德傳統，實現了綜合創新，符合道德建設內在規律和客觀要求，形成了系統的社會主義道德范疇體系，這一體系的形成對最終建構面向市場經濟的社會主義道德體系具有重大價值。張博穎認為，社會主義公民道德不是對馬克思主義倫理主張的背離，而是馬克思主義倫理原理在新時期的新發展。黃明理也認為，“公民道德”這一倫理話語標志著馬克思主義道德觀的發展。

4.公民道德建設與各種思想文化資源的關系研究

廖申白認為，公民倫理與儒家倫理存在質的差別。前者體現為有差別的私人的直接的關系，后者則是一般的無差別的關系。儒家倫理主要關注日常交往，而日常交往的倫理是感情的，感情的關系是這種有效性要求的基礎；公民倫理是交換的倫理，它訴諸尊重的態度。他認為儒家倫理是一種對日常生活倫理與公共生活倫理這兩者間的直通(等同)性理解的思想與觀念，而公民倫理的前提則是公、私域的分離，所以公共生活愈發達，二者的沖突就越強烈。他對公民倫理建設提出的建議是：“襲用儒家倫理的‘準家庭式’推理作為倫理考量，并輔以新加坡式的強化行政法規的舉措”，但強調這是一種策略需要，是一種權宜之計。

有學者認為，中國傳統文化中蘊含著豐富的倫理觀念，如儒家的仁、義、孝、悌、忠、信等，佛教的五戒、十善、四攝、慈悲，道教的清凈無為、素樸等，這些具有行為規范意義的倫理原則和規范在很大范圍和程度上都可以與社會公德、道德規范相通。有學者論述了傳統家訓教化與公民道德素質養成的問題。有學者強調整體精神，推崇崇高的人生觀，提倡人倫價值觀，追求高尚精神境界，向往理想人格，強調道德主體的能動作用對公民道德建設有重要意義。此外，徐柏才還探討了傳統的自然之德、社稷之德、和諧思想對公民道德建設的積極作用；張博穎探討了“五四”新文化運動對公民道德的啟蒙意義。

郭廣銀、楊明認為，當代中國的道德建設有兩個不可回避的思想源流，其一是中華民族數千年傳統倫理之精華，其二是近代以來在民主革命和社會主義革命的過程中形成的近現代優秀革命道德傳統。他們認為，必須對傳統中華倫理精華進行“現代轉化”，必須從社會主義市場經濟出現的新問題出發，對傳統倫理精華進行“時代拓展”，從而為公民道德建設提供更豐富的民族傳統資源。也有學者對孔子的仁愛思想與構建和諧社會中的公民道德建設之間的關聯進行了研究。

5.公民道德建設與現代化建設的關系研究

學者們認為，公民道德建設與民主政治之間是雙向互動的關系，二者同步成長、相互促進。有學者探討了國家倫理與市民社會倫理的關系，指出公民道德建設要結合我國正在形成中的“市民社會”這個社會現實來進行。同時，學界普遍認為，公民道德建設不僅是和諧社會的必要內容和重要標志，而且是構建和諧社會的有力保障。公民道德素質是構建和諧社會的根基。也有學者認為，和諧社會要求所有公民具備與其職責相適應的競爭性品質與合作性品質，而最關鍵的是公正品質。

6.如何推進公民道德建設的研究

學界一致認為，扎實推進公民道德建設，要從最基本、最基礎的事情做起，廣泛深入持久地宣傳20字基本道德規范；要以活動為載體，吸引群眾普遍參與；要大力宣傳先進典型，發揮輿論的監督作用；要把公民道德建設融入到有關法律法規、行業規范、管理制度、鄉規民約、學生守則之中；要把青少年道德建設作為重點，構建學校、家庭和社會“三位一體”的道德教育網絡。要探索企業、農村、社區、機關、學校、新經濟組織和其他基層單位開展公民道德建設的新途徑和新辦法，努力增強工作的針對性和實際效果。但對于公民道德建設的機制、路徑、重點等問題，學界存在較大分歧。

如何進行公民道德教育？學界普遍認為公民道德教育在公民道德建設中具有重要作用，并從哲學思辨、內涵內容、方式方法上進行了積極的探討。有論者指出，要從家庭細節抓起，推進愛國主義教育；從在校學生抓起，推進道德教育；從公民個人抓起，推進社會公德教育。三位一體，全方位推行。有學者認為，加強公民道德建設，首先要求黨政干部以身作則實踐履行公民道德；同時，對新社會階層中的廣大人員進行誠實勞動、合法經營、遵紀守法教育；加強對青少年和兒童的公民道德教育；還要加強對違法犯罪分子和受刑事處分的人進行法治教育。

學者對如何借鑒國外公民道德建設的經驗進行了探討。一是概覽式地介紹西方國家公民觀、公民道德觀及公民教育觀的特點。如著重研究了西方公民道德的四個理論問題：公民道德的本質、公民道德的必要性、公民道德與國家的關系、公民不服從；從歷史發展的順序介紹古希臘、古羅馬公民的“四主德”、中世紀深受神學影響的臣民道德及十七、十八世紀的資產階級道德；二是具體介紹某一國家的公民道德教育情況并進行重點評介，但這仍有待于進一步深入全面研究。對美國公民教育的“服務學習”法進行了重點評介。這為我們學習借鑒國外公民教育、公民道德建設的經驗提供了豐富的資源。

二、研究中存在的主要問題

總體上看，許多研究只是對《綱要》進行“注解式”的研究，缺乏多學科“視界融合”，學理性研究成果較少。研究存在的主要問題有：一是對公民道德的內涵、層次性、功能、結構、形成機制等缺乏研究，特別是缺乏從公民道德信仰角度進行的研究；二是提升公民道德與提升現代文明程度的關聯不夠，兩者的內在包含關系以及互動促進的關系缺乏研究；三是缺乏對中外公民道德理論和實踐資源的深度總結和全面研究提升；四是城鎮公民道德建設尚有一些研究，但鄉村公民道德建設研究十分稀缺；五是缺乏公民道德與社會主義核心價值體系建設之間關系的研究；六是由于缺乏“地毯式”公民道德素質“鏡像”調查，原因分析流于空泛，提出的實踐路徑和機制對策也缺乏現實針對性。這些缺憾為下一步的研究預留了巨大空間。

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責任編輯：戴群英