摘要:進入新世紀以來,我國居民的收入分配差距越來越大,已經成為了制約我國經濟發展,特別是制約消費的重要因素。文章主要分析了我國收入分配差距過大的原因及其對居民消費的具體影響。
關鍵詞:收入分配;消費
中圖分類號:F275.4文獻標識碼:A 文章編號:1006-4117(2011)03-0146-02
2010年以來,收入分配差距不斷擴大的趨勢越來越明顯,由收入分配差距引發的社會多層次的問題也越來越突出。作為對國民經濟增長有著重要推動作用的居民消費水平一直處于較低的狀態,靠投資、出口拉動經濟增長的現實并未從根本上發生轉變。文章從居民收入分配的現狀及其產生的原因來分析當前居民收入分配差距的不斷擴大對于其消費傾向產生了怎樣的影響。
一、居民收入分配的現狀
20世紀90年代以來,我國城鄉居民收入水平總體低于經濟增長,2008年城鎮居民人均可支配收入實際增長低于經濟增長0.6個百分點,農村居民人均純收入實際增長低于經濟增長1個百分點。截止2007年,居民收入占國民可支配收入比重為57.0%,比1992年下降11.3個百分點。我國居民邊際消費傾向總體也呈下降趨勢,城鎮居民邊際消費傾向由2002年的0.85逐步下降到2008年的0.56,農村居民邊際消費傾向由2002年的0.85逐步下降到2008年的0.71。(中國網)另外,據國家統計局測算,進入新世紀后我國基尼系數則基本上在0.4以上的水平,2003年達到0.46,2007年則為0.48,2008年基尼系數為0.65。收入分配差距拉大具體表現在以下幾個方面:
(一)居民可支配收入降低
居民可支配收入簡單的說就是指在家庭總收入中,除去一切必要花費之外,居民可隨意支配的部分。總體上看,居民可支配收入=城鎮居民家庭總收入-交納所得稅-個人交納的社會保障支出。家庭總收入包括工薪收入、經營凈收入、財產性收入(如利息、紅利、房租收入等)、轉移性收入(如養老金、離退休金、社會救濟收入等)。由公式可以看出,居民可支配收入與居民工資和社會保障支出有著密切的聯系。依據收入法計算:1993—2007年,政府收入占GDP的比重由11.68%增至14.81%,增加3.13個百分點,企業資本收益由38.83%增至45.45%,增加6.62個百分點;而居民勞動報酬占GDP的比重由49.49%降低至39.74%,降幅達9.75個百分點(賈康,2010)。居民勞動報酬的降低必然導致可支配收入的下降。另外,根據國家統計局數據顯示,2010年1-2季度我國居民的平均每人季可支配收入為9757元。平均每人季總收入10699元,居民的平均每人季可支配收入約占均每人季總收入的91.2%。比2009年同期增長了1.2個百分點,但與國內生產總值的增長幅度(見表一)相比還是有很大差距,第一產業相對于第二、三產業的增長幅度來說仍有差距,這也說明農村消費對經濟增長的貢獻率明顯低于其他行業。與此同時,發達國家的社會保障支出一般占GDP的30%-50%,而中國2008年的這一比例僅為7.5%,這說明我國的社會保障水平并不高。以上可以看出,在居民工資水平較低和社會保障制度并不完善的情況下,居民的可支配收入占總收入的比重仍較低。
表一:國內生產總值(2010年1-2季度)
注1:絕對額按現價計算,增長速度按不變價計算。注2:該表為初步核算數據。
國家統計局網站——季度數據統計
(二)城鄉收人差距對比明顯
隨著改革開放的不斷推進和深化,我國廣大的農村地區經濟雖然有了較大的發展,但相對于城市居民來說,個人收入仍有差距。國家統計局數據表明,2009年,城鎮居民人均可支配收入17175元,而農村居民人均純收入5153元,城鎮與農村居民收入差距仍然在不斷擴大。城鎮居民的可支配收入和農民的純收入大體上在3.3:1這樣的水平上,(中國網) 農民的收入還比較低。所以,農村的發展沒有跟上是我國居民個人收入分配的差距不斷拉大的主要原因之一。
(三)較高預防性儲蓄動機
中國居民具有較強的預防性儲蓄的動機,進入21世紀以來,居民的儲蓄總額并沒有明顯的降低,究其原因,一方面,相對于儲蓄,大部分普通民眾對于理財方面仍抱審慎態度,尤其受經濟危機等不確定因素的影響對于理財持猶豫態度。隨著房價、教育、醫療等支出費用的不斷增加,居民對于自己的預期性支出變得越來越謹慎,增加儲蓄也就成了應對未來不斷增加的不可預測性支出的可靠的手段。另一方面,受中國傳統文化影響,必須為子女的教育、婚育等負責任的大家長觀念并未發生根本性的轉變,從而產生了盡早未雨綢繆的想法,進而增加了對這種支出的必要儲蓄。從2000年至2008年,我國的居民儲蓄總額不斷增加,到2008年達到217885.4億元。(見表二)在我國,有高達69%的人感覺儲蓄不足最沒有保障,有65%的人儲蓄目的是為了讓家人過更舒適的生活。(外匯通)
(四)行業間的收入差距明顯
我國壟斷行業個人收入增長過快,2008年,國家統計局統計全國城鎮單位在崗職工
來源:中國統計局網站
平均工資最高的三個行業是:證券業、金融業和航空運輸業。這些行業的平均工資水平是全國的5.9倍、3.0倍和2.6倍。2010年10月份北京市公布的工資指導價顯示,不少壟斷行業人員的工資明顯高于其他普通行業。如金融業每年的平均人工成本高達189084元,人壽保險為216893元,金融信托與管理是178960元,電力供應行業達146457元,電信為141928元,郵政業也有118276元。而普通行業人員年薪大多在幾萬元,甚至不少行業每年只有兩三萬元。(京華時報)這些數據充分表明在我國經濟發展的過程中壟斷行業出現的高薪酬現象加劇了我國居民收入分配差距的拉大趨勢,使之成為收入分配改革中的重點關注環節。
二、居民收入分配差距的形成原因
導致我國居民收入分配差距拉大的原因是較為復雜的,概括起來,主要有以下幾個方面:
(一)初次分配不合理
收入分配包含通過市場實現的收入分配即第一次分配;通過政府調節而進行的收入分配即第二次分配;個人出于自愿,在習慣與道德的影響下把可支配收入的一部分或大部分捐贈出去即第三次分配。我國在初次分配上雖然注重充分發揮市場機制的作用,但在分配過程中仍存在分配結構不合理的情況。
(二)城鄉不平等的利益分配格局
我國城鄉二元經濟結構的特殊性和不平等的利益分配格局是導致城鄉居民收入差距的根本原因。國家在建國初期乃至改革開放初期為了盡快實現工業化,少數人帶動多數人富裕,在政策上向城市傾斜,希望少數人先富起來,對農產品、土地價格、農民工資實行價格剪刀差,這使得廣大農村地區成為城市發展的原料基地及廉價勞動力供應場所。除此之外還對廣大農村進城務工人員實行戶籍管理制度。隨著這些問題的不斷積累直接導致了城鄉收入差距的不斷擴大。
(三)社會保障制度不完善
進入新世紀,社會保障越來越成為制約居民消費的主要因素之一。我國的社會保障制度尚不健全,覆蓋面比較窄,保障水平偏低,固態化問題還依然存在,職工的社會保障不能隨著受保障主體的流動而流動,保障基金不能隨著人走而流動。據人社部有關部門統計,臨時就業和靈活就業成為目前中國新增就業的重要形式。臨時就業人員和靈活就業人員占40%-45%,這一群體的社保覆蓋面僅占一半左右,另一半沒有社保支撐的其就業處于不穩定狀態。
(四)經濟差異發展的結果
改革開放以來,中國國民經濟持續快速發展,但由于改革開放之初就存在資源初始占有、區位優勢、經濟基礎、勞動者素質、地區政策傾斜等方面的差異,導致了地區之間由于經濟、科技、人才、自然資源、地理環境等基礎條件不同,經濟發展水平差異較大。這樣的經濟發展方式在一定時期內對經濟的高速發展做出了巨大貢獻,但這些差異導致的經濟發展水平和收入分配的巨大差異必將產生循環因果效應而進一步影響社會穩定和發展。
(五)相關法律制度的不完善
由于我國的法律制度在一定程度上還不夠完善,與分配相關的監督和制約機制還沒有建立起來,目前我國一些行業的壟斷地位還沒有被打破,對壟斷行業的收人還缺乏必要的監控手段,對高收人調節不足,一些人在此問題上鉆法律空子。
三、收入分配差距對于居民消費傾向的影響
國家統計局局長馬建堂在“全球儲蓄與消費”論壇上表示“收入差距的拉大是消費水平下降很重要的因素”。我國目前低收入及中低收入者占總人口的80%,中等收入者僅占15%,最高和最低收入兩大群體之間的收入差距達33倍,也就是說相當一部分國民收入和社會財富被少數富人所擁有。這種差距的存在必然導致各階層消費水平的不一致,從而導致我國居民的整體消費水平不高。其具體影響表現在以下幾個方面:
(一)國內商品生產傾向于高消費領域
投資、出口、消費是推動經濟增長的“三駕馬車”,這早已被實踐證明。但在我們思考如何擴大內需,減少對出口和投資的依賴時,我們更應該看到生產領域與消費領域的不平衡現象越來越嚴重。照顧到每一個人的需要和消費能力,特別是“在生產中獲得足夠的消費資金以便與消費產品相交換的能力”這是推動經濟增長的根本所在。
(二)社會平均消費傾向降低
凱恩斯的邊際消費傾向遞減規律認為,人們越是富有,儲蓄能力越強,平均消費傾向和邊際消費傾向越低。當國民總收入一定時,收入差距過大,就會使總消費水平下降,經濟增長就會受到限制。在現實中可以看到,由于市場供需結構的矛盾,高收入者購買力過剩,其收入無意轉化為現實購買,潛在需求不能變為現實需求,而低收入者強烈的消費傾向卻受到實際收入過低的束縛,出現了想買東西沒有錢,有錢的卻不想買東西的現象,過大的收入差距最終會導致市場上商品的實際需求小于實際供給,造成市場疲軟,經濟乏力。由于收入差距的不合理存在促使社會平均消費傾向降低,而社會平均消費傾向的降低對于經濟的增長又產生了巨大的影響。
(三)不同群體的消費傾向變化
1、以高收入階層為對象的消費熱點難以持續。
對高收入者而言,由于收入水平較高,高收入階層有充足的購買力去消費名車豪宅之類的奢侈品,但由于其消費欲望會很快飽和,因此他們的消費率將會不斷降低,這意味著他們的消費需求增長缺乏后勁。
2、低收入階層的悲觀預期
英國著名經濟學家托馬斯#8226;馬爾薩斯在《政治經濟學原理》中認為,積累的增加來自于儲蓄的增加,從而與消費發生關系。過于迅速的儲蓄和資本積累將伴隨著私人消費的下降,這會導致需求不足。
3、中等收入階層的特殊性
與其他兩個階層相比,我國的中等收入階層收入具有特殊性。發達國家中等收入者的高消費率,是建立在良好的社會福利基礎上的。而我國中等收入階層不僅收入低,而且要支付各種改革成本,未來收入和支出等方面的不確定性使他們進行“預防性儲蓄”;尤其是在我國消費信貸市場還不夠成熟的條件下,他們也在一定程度上存在流動性約束,因此,在各個階段上的大額剛性支出到來之前,他們也得為此進行有針對性的儲蓄。
綜上所述,消費是經濟增長真正和持久的拉動力量,因此,加大國民收入分配調整力度,提高中低收入群體的分配比重,鼓勵發展城鄉中間階層,提高低收入者的收入水平,建立健全企業職工工資正常的增長機制和支付的保障機制,形成以中等收入階層為主體的消費者群體,產生可持續消費需求的基礎,促進我國經濟增長和社會的穩定發展。
作者單位:沈陽師范大學
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