煤礦企業內部市場化管理模式探討

摘要：在市場經濟體系逐漸完善的今天，市場化的運作模式已經在經濟生活中占據了主導性的地位，企業和外部社會之間所開展的經濟方面的活動，都遵照市場的基本規律來進行。如何將市場化運作管理模式引進到煤礦企業的內部管理之中，和社會經濟能進行成功對接，成為當前煤礦企業值得去深入思考的一個問題。本論文在探討煤礦企業內部實行市場化管理模式的重要性基礎上，提出了構建煤礦企業內部市場化管理模式，以期提升煤礦企業內部管理水平。

關鍵詞：煤礦企業；內部市場化管理；模式

中圖分類號：TD163+.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2011）03-0050-01

一、煤礦企業內部實行市場化管理模式的重要性

煤礦企業內部執行市場化的管理，是將市場機制引進到企業經營管理之中，通過其對市場主體的構建于進一步完善價格體系，合理利用價值規律與價格杠桿，將企業內部的各種關系加以理順，并充分利用市場自我調控能力來達到改善企業經營機制的現代管理模式。

煤礦企業內部實行市場化管理模式，首先，能充分利用市場競爭機制、風險機制與利益機制，調動企業內部實行企業生產經營活動的積極性，最大程度的將企業內部的生產要素加以激活。其次，通過價格與需求之間發生的關系，能引導資金、人才、技術等多個要素之間進行合理流動，并且讓有限的資源得到科學合理的配置，達到降低企業生產成本，提升效率。最后，煤礦企業通過實行內部市場化的管理，將煤礦企業后勤服務工作進行量化，積極加快后勤服務體系的從煤礦生產主體上分離。[1]

二、構建煤礦企業內部市場化管理模式

（一）構建市場體系

煤礦企業應該確立并完善其內部的市場主體，并且組建煤礦、區隊與班組的三級市場運作體系。首先根據“分線管理與分塊結算”的基本原則，構建煤礦和區隊的一級市場；根據點管理與點核算的基本原則，構建二級市場運作區隊；根據班組管理與核算的基本原則，構建三級市場運作的班組，并形成完整的市場主體體系。其次，根據煤礦單位基本性質，將產品、勞務、工作、費用計算方式等確立以及市場核算模式，在這一模式之下，確定好二級、三級市場核算的具體辦法，構建市場核算系統。

（二）構建價格體系

參照“礦、區隊、班組”的三級市場體系作為有效載體，逐漸形成“橫到邊、縱到底”的涵蓋整個礦區的價格體系。價格體系在構建過程中，應該將勞動和各種消耗的定額作為基礎，并且主要是將成本項目作為主要對象，在對市場主體的可控性進行充分考慮的前提之下，對材料、工資、修理、用電以及多種費用等基本項目以及工作量加以測算，逐漸形成企業內部各種產品的、工作程序與勞務等的整體性價格，構成整套包含單項產品價格體系與作業價格體系在內的企業內部價格體系。單獨的價格體系噸煤價格應該包含電費、材料費、人工費與其余費用等，作業價格整體體系則包含機電、采煤、修護、通風、選煤等多個方面的費用。

（三）構建結算體系

構建完整的市場結算體系，在煤礦企業內部形成完整市場鏈。煤礦企業按照每噸煤的綜合單價和各個采煤區隊來結算，各個采煤區隊則按照煤炭運量和運轉區來進行結算，各個采煤區隊根據運量和運搬區進行結算；煤礦企業按照米進尺和各個掘進區進行結算，各個掘進區則根據礦車使用數量和搬運區來結算，運搬區需要按照其提升量和機電科進行結算等。煤礦企業內部結算體系的構建，需要從三個方面出發：

一是，實行內部結算票據，這是實行內部市場化管理的必備手段，為了確保各個市場主體能夠往來結算，可以考慮使用內部結算票據。在各個結算主體間根據票據來互相劃轉結算其費用，使得市場化運作上有更為確定的載體。

二是指標分解。煤礦企業在每年剛開始的時候，應該按照煤礦企業下發的整體指標，按照收入打足與支出打緊的基本原則，使用倒逼成本的方法，并且結合煤礦內部的具體情況，確定好煤礦的年度指標，對整體指標再進行全面性的分解。在對煤礦企業整體指標進行分解的過程中，將分解后的指標按照責任書的形式轉發給市場內的主體，煤礦企業內的各市場主體，將具體指標再進行逐漸分解，逐漸形成一級保一級的目標管理體系。假如煤礦企業能按照月度將指標具體分解到各個煤炭采掘區隊，然后再由各個采掘區隊經營各個考核辦公室，再由各個辦公室將指標再分解之后到區隊管轄內的各個班組。

三是，構建內部市場三級結算體系。一級結算主要指的是將煤礦和區、各個科室等的煤礦指數單位間，區和科等煤礦所屬單位之間進行結算，也就是一級與二級市場主體之間進行結算。二級市場主體指的是區隊和各個科室之間等的煤礦直屬單位和所屬的隊與班組之間進行結算，也就是二級、三級市場主體之間、三級市場主體的內部來進行結算。三級結算實際上之的是煤礦企業內的各個所屬隊與班組之間的結算。

（四）完善交易規則

按照市場經濟發展規律，對外部市場交易進行充分的模擬，并且結合企業內部交易的實際情況，制定相關的交易方式與程序，以及結算辦法等煤礦企業內部的交易基本規則。設置煤礦企業內部的市場結算中心，并進一步對交易行為加以規范，將整個工作流程進行細化，真正做到一級市場月結清，二級市場實行日結清，而三級市場則實行班結清。

（五）加強調控考核

需要煤礦企業加強組織領導，積極構建內部市場決策與調控機制，將煤礦企業內部的市場指標逐漸進行分解，對內部市場價格進行審定，正確處理好可能出現的經濟糾紛，對內部市場運作進行調控。另外，還應該建立完整的考核體系，制定出適合煤礦企業的獎懲辦法，按照分級分塊的考核方式，以便促進煤礦企業內部市場能順利運行，確保多項經營指標能順利完成。[2]

綜上所述，煤礦企業內部市場化管理模式的構建，是積極適應市場經濟發展的規律，加速企業發展步伐，并確保企業持續穩定健康發展的保障，在對煤礦企業內部市場化管理模式構建中應該把握好：構建市場體系、構建價格體系、構建結算體系、完善交易規則、加強調控考核等幾個方面，實現煤礦企業內部的市場化管理。

作者單位：鶴壁市中泰礦業有限公司

參考文獻：

[1]張瑞玉.煤炭企業內部市場化管理模式探究[J].中州煤炭.2009，9:139．

[2]張枚潤.煤炭企業內部市場化運作模式初探[J].中國煤炭.2008，6:40．

[3]劉小麗.國有大型煤礦內部市場化管理模式及實踐[J].煤.2008，8:12．

[4]朱治淮，付憲章.祁東煤礦構建內部模式市場化管理模式初探[J].煤炭技術.2003，12:113．