民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作的實(shí)踐探索

鄒粉善

中圖分類號(hào)：G471

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1673-9949（2016）03-0046-02

民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，是教代會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督的重要渠道。建立教職工代表民主評(píng)議干部制度，認(rèn)真做好民主評(píng)議工作，這既是教代會(huì)實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督目標(biāo)的需要，也是教代會(huì)完成民主參與任務(wù)的需要，這對(duì)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切干群關(guān)系、構(gòu)建和諧校園、提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)，具有十分重要的意義。但同時(shí)也應(yīng)看到，由于種種原因，一些農(nóng)村基層學(xué)校在民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作中，不論在思想認(rèn)識(shí)上還是在實(shí)際操作中，都存在一些不容忽視的問(wèn)題，有的在實(shí)際工作中甚至流于形式、走過(guò)場(chǎng)，與真正意義上的民主評(píng)議，存在較大的差距，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

一、民主評(píng)議干部工作中存在的問(wèn)題

一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想模糊、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，把職工代表民主評(píng)議干部和組織人事部門考核干部混為一談，認(rèn)為干部考核是組織部門的事情，干部的職務(wù)是上級(jí)任命的，教代會(huì)評(píng)議不能決定他們的升降留轉(zhuǎn)，開(kāi)展教代會(huì)評(píng)議徒勞無(wú)益，多此一舉。

二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有從學(xué)校發(fā)展的高度，對(duì)民主評(píng)議工作給予重視與支持，甚至有的還抱有抵觸情緒，擔(dān)心自己測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)低，影響威信丟面子，因而借口工作忙，故意拖延甚至取消民主評(píng)議工作的計(jì)劃安排。

三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部述職前不做認(rèn)真準(zhǔn)備，述職時(shí)空話連篇，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，講到成績(jī)時(shí)濃墨重彩，說(shuō)到缺點(diǎn)時(shí)避重就輕，喜好“政績(jī)注水”，不但不利于發(fā)揚(yáng)成績(jī)，也不利于修正錯(cuò)誤。

四是有的教職工代表綜合素質(zhì)欠缺，議事能力不強(qiáng)，人云亦云、敷衍了事；有的代表患得患失、顧慮重重，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，怕打擊報(bào)復(fù)，往往只講好話、不說(shuō)問(wèn)題，不能履行一個(gè)代表應(yīng)有的權(quán)利和責(zé)任。

五是有的學(xué)校民主評(píng)議操作不規(guī)范，存有以測(cè)代評(píng)的現(xiàn)象。只填寫(xiě)測(cè)評(píng)表，不組織座談評(píng)議，不及時(shí)向被測(cè)領(lǐng)導(dǎo)反饋評(píng)議結(jié)果，落實(shí)整改情況也不向教職工代表報(bào)告，致使代表認(rèn)為民主評(píng)議不過(guò)是“政治秀”、走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有什么實(shí)際意義，嚴(yán)重挫傷代表參與民主評(píng)議的積極性，甚至產(chǎn)生反感情緒。

二、民主評(píng)議干部工作的實(shí)施策略

一所學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督工作開(kāi)展的好壞，工作制度是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，需要學(xué)校黨政工的共同努力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督工作的重要保證，行政支持是加強(qiáng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的必要條件，工會(huì)是職工參與民主管理和民主監(jiān)督工作的組織者與代言人。要想把民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作深入、持久地開(kāi)展下去，并且收到良好效果，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范程序、務(wù)求實(shí)效。

一是加強(qiáng)宣傳教育，充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議干部工作的重要性。工會(huì)要采取多種形式，做好宣傳教育工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工充分認(rèn)識(shí)到民主評(píng)議工作是堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)，是教職工依法參與學(xué)校民主管理、行使民主監(jiān)督權(quán)利的重要途徑，是學(xué)校推行校務(wù)公開(kāi)的有效形式。通過(guò)教育引導(dǎo)。促使領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上牢固樹(shù)立執(zhí)政為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的公仆情懷，自覺(jué)地把自己置于教職工的監(jiān)督之下，正確對(duì)待民主評(píng)議，常思貪欲之害、常懷律己之心、常戒非分之想、常修為官之德，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。通過(guò)教育引導(dǎo)，促使廣大教職工在思想上更加珍惜自己的民主權(quán)利，本著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校的健康發(fā)展和興旺發(fā)達(dá)負(fù)責(zé)，正確履行自己的民主權(quán)利，實(shí)事求是、全面公正地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)民主評(píng)議，促使領(lǐng)導(dǎo)干部找回公仆感、教職工找回主人翁感，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)給教職工一個(gè)“明白”、教職工還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)“清白”，從而干群和諧、群策群力，為學(xué)校的振興與發(fā)展共同貢獻(xiàn)智慧和力量。

二是規(guī)范程序操作，努力增強(qiáng)民主評(píng)議干部工作的嚴(yán)密性。民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作，通常包括制訂實(shí)施方案、輿論宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、群眾民主評(píng)議、問(wèn)題調(diào)查核實(shí)、意見(jiàn)歸納整理、評(píng)議結(jié)論反饋、提出獎(jiǎng)懲建議、制定整改措施、匯報(bào)落實(shí)情況、材料立卷歸檔等環(huán)節(jié)。尤其要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：領(lǐng)導(dǎo)干部的述職報(bào)告應(yīng)提前一周分發(fā)給與會(huì)代表，聽(tīng)取討論意見(jiàn)并進(jìn)行修改，避免臨場(chǎng)發(fā)揮，不切實(shí)際：填寫(xiě)測(cè)評(píng)表時(shí)，要逐項(xiàng)打分，闡述扣分理由，提出中肯的意見(jiàn)和建議，避免只打一個(gè)總的印象分，同時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民意測(cè)評(píng)和個(gè)別談話相結(jié)合，個(gè)別談話盡量采用背靠背的方式進(jìn)行，談話內(nèi)容要嚴(yán)格保密，讓教職工代表消除顧慮、暢所欲言，積極參加評(píng)議活動(dòng)：整理歸納評(píng)議意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)盡量尊重代表原意，如實(shí)寫(xiě)實(shí)，對(duì)一些明顯不符合事實(shí)的意見(jiàn)要去掉，但也不能為了照顧領(lǐng)導(dǎo)的面子，去掉實(shí)質(zhì)性的尖銳批評(píng)，磨掉意見(jiàn)中的“棱角”，對(duì)一些敏感問(wèn)題，比如經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、以權(quán)謀私、不正之風(fēng)等要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，慎重處理。

三是抓好反饋整改，切實(shí)提高民主評(píng)議干部工作的實(shí)效性。民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的根本目的是幫助干部發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服缺點(diǎn)、改進(jìn)工作、減少失誤，這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于抓好落實(shí)整改。首先，要把教職工代表的評(píng)議意見(jiàn)及時(shí)反饋給被評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)干部，讓領(lǐng)導(dǎo)干部既了解自己在群眾心目中的形象，又能有針對(duì)性地制定好整改措施。其次，要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)群眾普遍關(guān)心、意見(jiàn)比較大的問(wèn)題，要研究制定具體的解決辦法。再次，要把民主評(píng)議干部情況報(bào)送給上級(jí)黨組織和行政部門。積極推動(dòng)民主評(píng)議結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲、任免掛鉤。最后，要將落實(shí)整改情況在下一次民主評(píng)議干部工作開(kāi)始前。向教職工代表或全體教職工匯報(bào)，讓群眾相信民主評(píng)議干部不是走過(guò)場(chǎng)，充分調(diào)動(dòng)他們參與民主評(píng)議工作的積極性。

習(xí)近平總書(shū)記在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“群眾路線是我黨的，命線和根本工作路線，也應(yīng)陔成為工會(huì)工作的生命線和根本工作路線。”我們要不斷完善民主評(píng)議干部制度，積極引導(dǎo)廣大教職工參與民主評(píng)議工作，從而為學(xué)校發(fā)展出謀劃策、為領(lǐng)導(dǎo)干部把脈會(huì)診，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部鑄牢信念之魂、補(bǔ)好精神之“鈣”：同時(shí)也必須看到，民主評(píng)議干部工作具有很強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性，需要在認(rèn)識(shí)上不斷深化，在實(shí)踐中不斷探索，在操作上不斷創(chuàng)新。

[責(zé)任編輯：嚴(yán)加紅]