由增值稅疑難點談企業稅務會計人員素質

【摘要】 增值稅是流轉稅中的主體稅種，但暫行條例和實施細則存在操作性缺陷；在會計實務處理中，由于稅務會計人員的素質差異，存在著處理上的偏差。有些人甚至利用條例缺陷，由合理避稅發展到逃稅漏稅。實務中所涉及的法規條款較多，稅務會計人員必須具備一定的素質，方可駕馭。企業稅務會計人員在業務水平、職業道德、協調關系等方面存在種種問題，企業稅務會計人員的素質關系到企業和國家稅收的公平和效率，究其原因，需要從立法、教育等方面采取措施來提高企業稅務會計人員的素質。

【關鍵詞】 增值稅； 疑難點； 素質； 問題； 根源； 措施

增值稅作為價外稅，是對納稅人生產經營活動的增值額所征收的一種間接稅，按銷項稅額和進項稅額的差額進行征收。

一、企業稅務會計在增值稅實務中存在疑難點

1.增值稅暫行條例和實施細則存在缺陷，造成會計處理依據不充分，企業間處理結果相差懸殊。《增值稅暫行條例》第十條規定了五種情形進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。如要求用于非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務及非常損失的購進貨物等不得抵扣。如果在購進時進項稅額已抵扣，需要在改變用途當期作進項稅額轉出處理。這就要求與視同銷售要區分開來。正常的會計處理應該如下：

借：在建工程——××工程

生產成本——×產品

應付福利費

貸：原材料——××材料

庫存商品——×商品

應交稅金——應交增值稅（進項稅額轉出）

例1：香格里拉集團公司在建辦公樓D座領用庫存原材料A一批，該批原材料A實際成本10萬元，增值稅17 000元。其處理為

借：在建工程——辦公樓D座 117 000

貸：原材料——A100 000

應交稅金——應交增值稅（進項稅額轉出） 17 000

例2：沸騰公司5月份因發生火災，損失庫存F型原材料一批，該批材料成本60萬元，增值稅10.2萬元。其會計處理為

借：營業外支出 702 000

貸：原材料——F材料600 000

應交稅金——應交增值稅（進項稅額轉出） 102 000

在實務中，往往存在被忽略、不處理，甚至非增值稅應稅項目（如應征營業稅的交通運輸業、建筑業、金融保險業、郵政通信業、文化體育業、娛樂業等）的進項稅額也被用于抵扣。對于經營多元化的一般納稅人商貿企業或廠家，存在經營不同稅率的貨物和應稅勞務及混合銷售行為，會計處理起來，存在主客觀上的難度，理論上的“分別核算”將會大打折扣。一項物資或物品的購進，取得的合法憑證很可能就是增值稅專用發票，物資的使用方向容易改變，稅務部門無法監控，比如原材料、電力、熱力、氣體、辦公用品等，受會計業務水平限制，抵扣稅計算不到位可以理解，但故意形成多抵扣進項稅，就另說了。

2.存在容易與企業所得稅視同銷售相混淆的業務，會計實務中不易理解和處理，處理不到位則會漏稅。增值稅和企業所得稅的納稅原理不同，政策也各有差異，稅務會計要對比了解相關政策，不能混淆。《增值稅暫行條例實施細則》第四條將企業的八種行為規定為視同銷售行為。其中“設有兩個以上機構并實行統一核算的納稅人，將貨物從一個機構移送其他機構用于銷售，但相關機構設在同一縣（市）的除外”；“將自產、委托加工的貨物用于集體福利或者個人消費。”視同銷售是一種特殊的銷售行為，并沒有給企業帶來直接的現金流量。在財務處理上，是否作銷售收入，操作不統一，也不規范。

增值稅視同銷售的應稅貨物有購買的、自產的、委托加工的；而企業所得稅則主要對自產的產品作為視同銷售的問題。前者視同銷售范圍大于后者，會計處理上要加以區別對待處理。

例3：無錫市亨利商貿有限責任公司下設A、B兩個分公司，其中B分公司設在蘇州市，因經營需要將A公司的一批原材料調往B公司銷售，該原材料不含稅價為20萬元，稅金為3.4萬元。

因原材料是在兩個不同的行政管轄地區之間調撥，所以增值稅會計應將其視同銷售行為處理。

A公司會計處理：

借：應收賬款——B公司 585 000

貸：主營業務收入——W型500 000

應交稅金——應交增值稅（銷項稅額） 85 000

B公司會計處理：

借：庫存商品——W型500 000

應交稅金——應交增值稅（進項稅額） 85 000

貸：應付賬款——A公司 585 000

而所得稅法實施條例則對于貨物在統一法人實體內部之間的轉移以資產所有權沒發生改變而不作視同銷售處理。

例4：金通集團有限公司國慶節來臨之際，將委托加工金通牌電器作為福利品發放給員工每人一件。其賬面成本價20萬元，對外銷售價25.74萬元，增值稅率17%。

金通集團有限公司增值稅會計應將其視同銷售行為，其會計處理如下

借：應付職工薪酬——應付福利費257 400

貸：主營業務收入——M電器 220 000

應交稅金——應交增值稅（銷項稅額） 37 400

二、辦理增值稅業務體現出對企業稅務會計人員素質的要求

1.稅務會計人員要具備豐富的涉稅理論知識。稅務法規條款多，執行的剛性強，特別是涉及本企業業務的稅法，要緊跟形勢，多了解多鉆研，方能做到了然于胸，自信從容。實施細則不詳的方面還要敢于在大原則下創新。

2.良好的職業道德修養。稅務會計是一項政策性很強的工作，能否誠實守信、堅持準則直接影響國家和企業的稅賦；在辦稅過程中，要求辦稅會計人員業務要精通技能要嫻熟，能合理籌劃，處理稅務問題要客觀公正，不能敷衍了事，更不能偷稅漏稅。

3.善于溝通，協調關系。任何人都不可能萬事精通，更不可能生活在真空里。對于不懂不會的業務知識，虛心求教交流，不恥下問，方可取長補短，完善自我。良好的人際關系利于工作的開展。

4.善于吸取教訓，積累知識，總結經驗。

三、目前企業稅務會計人員素質存在的主要問題

1.稅務法律法規知識短缺。立足本企業本崗位，對所在的行業涉稅問題只是大概了解，不能深入鉆研，做不到對涉稅業務的透徹理解，往往遇到麻煩就垂頭喪氣，對問題消極處理。

2.稅務核算業務技術差。在涉稅核算方面，怕麻煩。涉稅的事項往往要求按照相關法規細則去處理，對實施細則不明確的業務，還要在大原則下敢于去創新，但相當部分的辦稅人員得過且過，不求進取。

3.部分辦稅會計人員業務不全面，計算機運用水平低下。現在是網絡高度發達的時代，認證、開票、抄稅、報稅、繳稅都可在網絡上運作。但相當多的稅務會計人員不能系統地掌握各個程序。有的只會開票、繳稅，有的只會認證、抄報稅。

4.稅務會計人員提高業務水平的自覺性差。相當部分的稅務會計人員不能與時俱進地自覺學習，即使接受培訓等后續教育也是流于形式。

5.個別人誠信意識淡薄，故意參與偷漏稅金事項，損害國家利益。

四、企業稅務會計人員存在素質問題的根源

1.國家稅法存在缺陷。法規和細則存在操作性的缺陷，一方面讓稅務會計人員遇到不明確的事項感到處理困難，不利于規范性處理；另一方面會讓別有用心者故意鉆漏洞，偷逃稅款。較為普遍的中小偷逃稅案件，往往輕罰了事，違法成本低下，縱容了不法行為。

2.監督檢查力度輕，糾錯率低。稅務檢查每年都搞，也有效果，但稅務人員存在著業務水平上的個性差異，甚至部分人員跟不上行業的變化，需要提高業務素質。就拿企業的特殊經營行為來說，如企業兼營不同稅率的貨物或應稅勞務及混合銷售行為的，怎么監督企業“分別核算”，客觀上本身就有難度。普查力量有限，糾正廣度和深度無形中就有所限制。作為社會監督的會計師事務所，目前力量薄弱，滿足不了社會需要。以上問題，對企業稅務會計人員提高素質修養起不到敦促作用。

3.市場經濟對人生觀、價值觀的沖擊，不正之風影響涉稅人員和機構向好的方向發展。由于利益驅動，企業稅務會計人員受工作環境制約，常常發生不得不屈從不法事項，個別人甚至出謀劃策；涉稅事件可大事化小，小事化了；會計師事務所及其人員，雖屬“獨立審計”身份，但受自負盈虧，追求利益等影響，存在責任不到位現象。

4.企業稅務會計人員因不容易得到“誠信”獎勵，在物質和精神上缺乏激勵，提高技能和自覺接受再教育的熱情受到限制。

五、提高企業稅務會計人員素質的措施

1.完善法制建設，加大違法懲處力度。偷漏稅金之所以是社會通病，其原因是違法成本低。國家一方面要完善稅收法律法規的可操作細則，一方面要注重監督檢查，加大違法犯罪的懲處力度，使稅務會計人員不受干擾，能客觀公正地處理業務；還要加大對稅利大戶的獎勵力度，并督促企業對稅利有功人員進行獎賞，以體現張弛有度。

2.加強職業道德教育。良好職業道德是國家合理足額征收稅金的重要保證。以正確的輿論引導人：采用廣播、電視等多種宣傳形式，形成不誠信者受鄙視的良好社會氛圍。樹立優秀典型，對作出貢獻的稅務會計人員及時給予物質獎勵，鼓舞隊伍；打擊丑惡現象，通過對違法亂紀的處理，教育隊伍，使稅務會計人員自覺地遵守職業道德規范。

3.善于在實踐中積累辦稅經驗。和諧的人際關系利于工作的順利開展。努力做好人際關系溝通，微笑辦稅，減少不必要的無用功。在實際工作中還要勤學好問，較容易的事項要善于歸類；對不懂不通的事項解決后多做記錄；對于復雜的事項多做系統梳理總結。

4.加強崗位培訓和后續教育工作。稅法和會計準則根據實踐的創新也在不斷地修訂完善，隨時掌握稅改和核算動向，是對企業稅務會計人員的必然要求。會計電算化和網絡技術的進步，更是時代變革的產物，作為會計人員要不斷地學習，與時俱進。既要鉆研業務掌握理論，還要聯系實務恰當運用。自覺地接受崗位培訓和其他后續教育，以適應新時期的工作要求。

5.更新職業教育觀念，改革會計教學方法。現代教育要適應社會實踐變革的要求，在理論教學的同時，多做實踐訓練教學。在涉稅學習方面，借助網絡技術，搞模擬實訓；校企合作，學研結合；加大在校學生的動手能力培養。使學生德智體全面發展，利于學生進入企業，養成良好的職業修養。

良好的職業素質，利于國家、納稅人的和諧共處。企業稅務會計人員不斷地提高職業素質，利于公平、效率原則的實現。

【參考文獻】

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［4］ 趙志新.企業增值稅與所得稅對視同銷售業務的財稅處理差異分析［J］.商業會計，2010（15）：59-60.