淺析校企共同體模式下的高職院校利益相關(guān)者

【摘要】 文章引入利益相關(guān)者理論，在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)校企共同體模式下的高職院校利益相關(guān)者進(jìn)行界定，提出高職院校首要利益相關(guān)者由政府、企業(yè)、教師、學(xué)生等構(gòu)成。通過深入分析，提出高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量離不開首要利益相關(guān)者的共同努力，科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持“政府為引領(lǐng)、高職院校和企業(yè)為主體、教師和學(xué)生為關(guān)鍵”的互動(dòng)模式。

【關(guān)鍵詞】 校企共同體； 高職院校； 利益相關(guān)者

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）明確提出，要對(duì)職業(yè)教育的辦學(xué)模式進(jìn)行改革試點(diǎn)，逐步建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化?！肮W(xué)結(jié)合、校企合作”的人才培養(yǎng)模式已成為高職院校教學(xué)改革的必然趨勢，在改革中彰顯自己的辦學(xué)特色，提高教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)，是高職院校面臨的挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，高職院校除了要關(guān)注從事教學(xué)的教師、學(xué)生，還要關(guān)注其他重要的發(fā)展資源和社會(huì)資本，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，本文將結(jié)合校企共同體的特點(diǎn)，對(duì)高職院校利益相關(guān)者問題進(jìn)行探討。

一、引入利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者理論源于20世紀(jì)60年代的西方國家，其產(chǎn)生既是對(duì)傳統(tǒng)主流企業(yè)理論“股東至上主義”的一種“理論反思”，又是對(duì)西方社會(huì)所掀起的一系列社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的“理論回應(yīng)”。20世紀(jì)80年代，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家R·愛德華·弗里曼（Freeman）提出了利益相關(guān)者的經(jīng)典概念：能夠影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的或組織在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中所能影響的團(tuán)體和個(gè)人。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及市場競爭的加劇，在公司治理中人們?cè)絹碓街匾晱睦嫦嚓P(guān)者角度探討企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

受企業(yè)利益相關(guān)者理論的影響和啟發(fā)，越來越多的學(xué)者開始將其應(yīng)用到學(xué)校的研究中，認(rèn)為高職院校作為一種非營利性組織，是一種比企業(yè)更典型的利益相關(guān)者組織。高職院校的利益相關(guān)者不能獨(dú)自獲得院校的剩余價(jià)值，因此只能共同控制。但是，由于利益相關(guān)者所處的不同地位和作用，他們與院校之間的利益關(guān)系客觀上存在利害輕重之別。在利益相關(guān)者視角下，高職院校應(yīng)從承擔(dān)單一的政府責(zé)任轉(zhuǎn)向滿足國家、企業(yè)、教師、學(xué)生、社會(huì)等多元利益者的利益需求，院校與利益相關(guān)者應(yīng)在多邊行動(dòng)中實(shí)現(xiàn)責(zé)任與需求的平衡。

二、高職院校利益相關(guān)者理論的研究現(xiàn)狀

近幾年來，越來越多的學(xué)者開始從利益相關(guān)者的視角來研究高職院校。國外的學(xué)者認(rèn)為，從組織成長的角度看，學(xué)校內(nèi)外部合作是學(xué)校成功的必要條件，因此，高校應(yīng)改變“以自我為中心”的態(tài)度，建立“以他方為中心”的參與模式。格羅斯（Gross.K）和戈德溫（Godwin.P）（2006）認(rèn)為高校應(yīng)該和其利益相關(guān)者多溝通，多借鑒企業(yè)在利益相關(guān)者治理方面存在的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。國內(nèi)也有不少人在關(guān)注，陳雁、程宜康（2007）指出高職院校的“自利性”的最大化導(dǎo)致其相關(guān)利益者的利益需求和期望難以實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該重新界定院校責(zé)任，以加強(qiáng)和改善有利于院校與利益相關(guān)者之間良性互動(dòng)關(guān)系的發(fā)展。賀修炎（2008）提出高職院校及利益相關(guān)者應(yīng)構(gòu)建起一套完備有效的校企合作共同治理的內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)，從而建立起全面的校企合作共同治理的協(xié)議機(jī)制、溝通與反饋（報(bào)告）機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。王炎斌（2010）指出高職院校深化校企合作必須進(jìn)行生態(tài)位管理，明確“空間生態(tài)位”、優(yōu)化“功能生態(tài)位”、拓展“多維生態(tài)位”，以校企合作的協(xié)同效應(yīng)獲取利益相關(guān)者的整體利益最大化。還有不少相關(guān)的研究，大都是把利益相關(guān)者理論應(yīng)用到高校的教學(xué)管理、就業(yè)實(shí)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、績效評(píng)價(jià)、后勤改革、法人治理等方面，分析高職院校特定的問題。

然而，這些文獻(xiàn)沒有對(duì)高職院校的利益相關(guān)者從深層次、高水平、緊密型的校企共同體模式的角度進(jìn)行界定，也沒有形成一個(gè)利益相關(guān)者理論的基本框架和研究方法，這正是本文研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

三、校企共同體模式下的高職院校利益相關(guān)者的界定

高職院校獨(dú)有的特性，決定了其發(fā)展必須引入“校企一體化”的理念，形成“資源共享、人才共育、校企共管”三位一體的校企共同體的辦學(xué)模式，才能形成特色，滿足和適應(yīng)社會(huì)、地方經(jīng)濟(jì)、行業(yè)企業(yè)的需要，獲得可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)以上表述，結(jié)合利益相關(guān)者理論，我們通過圖示方式對(duì)高職院校的利益相關(guān)者的組成和關(guān)系進(jìn)行描述，如圖1所示。

從圖1中，我們發(fā)現(xiàn)校企共同體模式重新架構(gòu)了“政府—院校—企業(yè)”之間的三角關(guān)系，形成了“共同愿景、共構(gòu)組織、共同建設(shè)、共同管理、共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的相關(guān)利益者。本文借鑒英國學(xué)者克拉克遜（Clarkson）提出的分類方法，根據(jù)相關(guān)者群體與高職院校聯(lián)系的緊密性，將利益相關(guān)者分為首要的利益相關(guān)者（Primary Stakeholders）和次要的利益相關(guān)者（Secondary Stakeholders）。前者是指這樣一些個(gè)人和群體：倘若沒有他們連續(xù)參與，高職院校就不可能持續(xù)生存，包括政府、企業(yè)、教師、學(xué)生等；后者是指這樣一些個(gè)人和群體：他們間接地影響高職院校的運(yùn)作或者受到其運(yùn)作的間接影響，對(duì)學(xué)校的生存沒有根本性的作用，比如媒體和其他公眾等。

“校企共同體”的產(chǎn)學(xué)研合作模式，克服了以往校企合作的表面化，在合作理念和運(yùn)行方面找到共贏的結(jié)合點(diǎn)，真正實(shí)行了政府統(tǒng)籌、企業(yè)參與、學(xué)校推進(jìn)的人才培養(yǎng)機(jī)制，有效提高高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。這種模式的成功離不開高職院校首要利益相關(guān)者的共同努力。

（一）政府的大力支持

政府是校企共同體的推動(dòng)者。新的高職教育辦學(xué)體制下，政府積極轉(zhuǎn)換其在管理中的角色，逐步推行政校分開、管辦分離，由單一管理、控制走向監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)，起到統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)的作用。因此，政府需要通過法律、法規(guī)等制定和影響高職教育政策和環(huán)境，推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)、公眾形成共同生長、共同發(fā)展的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)公正的共同目標(biāo)而努力。政府應(yīng)積極探索校企合作共建的體制機(jī)制，構(gòu)建高職院校與企業(yè)合作的平臺(tái)，使高職院校從社會(huì)邊緣走向社會(huì)中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高職院校發(fā)展同步推進(jìn)的共贏局面。

政府是校企共同體可持續(xù)發(fā)展的有力支持者。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，本著共建共益的戰(zhàn)略目的，在合作共贏的基礎(chǔ)上，為高職院校和企業(yè)的合作發(fā)展提供各種政策扶持和幫助。架構(gòu)起高職院校與企業(yè)溝通合作的橋梁，實(shí)現(xiàn)雙方的資源、技術(shù)和人才共享；設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)基金，引導(dǎo)和資助高職院校與企業(yè)開展多種形式的合作研究，推動(dòng)科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化；加大校企共同體的宣傳和扶持工作，推動(dòng)其參與經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)，不斷提高高職教育質(zhì)量，使其可持續(xù)發(fā)展。

（二）企業(yè)的全程參與

校企共同體實(shí)現(xiàn)了企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)的辯證統(tǒng)一，改變過去校企合作中“校熱企冷”的局面。校企共同體是以企業(yè)與學(xué)校為載體，作為主體的企業(yè)應(yīng)該成為這個(gè)載體的主要承擔(dān)者。高職院校確定培養(yǎng)目標(biāo)以企業(yè)需要為主體，調(diào)整課程體系以實(shí)踐能力為主體，培養(yǎng)專業(yè)技能以實(shí)訓(xùn)基地為主體，職業(yè)崗位的能力、標(biāo)準(zhǔn)及其崗位數(shù)量的確定，取決于企業(yè)的市場戰(zhàn)略需求，學(xué)校的主導(dǎo)必須服從于企業(yè)的需求與發(fā)展。

高職院校與企業(yè)在共同利益的基礎(chǔ)上，以資源共享或優(yōu)勢互補(bǔ)為前提，共同培育教學(xué)團(tuán)隊(duì)，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和研究中心，使學(xué)生在職業(yè)素質(zhì)與技能訓(xùn)練、教育思想與觀念形成等方面真正與市場經(jīng)濟(jì)接軌，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)率。企業(yè)通過參與整個(gè)人才培養(yǎng)的全過程，使學(xué)生就業(yè)時(shí)能實(shí)現(xiàn)與企業(yè)“零距離”的對(duì)接，以較低的用人成本取得高素質(zhì)技能型人才。同時(shí)，企業(yè)還可以尋求與高職院校在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的合作，獲得需要的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)援助，爭取利潤最大化。

（三）教師的深度融合

教師憑其豐富的知識(shí)、嫻熟的技能成為校企共同體人才資源的主體。學(xué)生學(xué)習(xí)的效果如何，前沿的專業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)的效果如何，學(xué)生能否滿意，關(guān)鍵在于指導(dǎo)教師的投入。

校企共同體模式下，要求教師“走出教材、走出教室、走出學(xué)?！?，教師所掌握的技能和實(shí)踐教學(xué)都能夠做到與企業(yè)生產(chǎn)一線同步。教師要深度融合其中，通過下企業(yè)鍛煉，了解行業(yè)態(tài)勢，積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)內(nèi)容與考核方式上發(fā)揮個(gè)性化的決策，達(dá)到“能上講臺(tái)，能進(jìn)工廠，既是好老師，又是好師傅”的目標(biāo)。通過參加技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)應(yīng)用服務(wù)等實(shí)踐，不斷提升專業(yè)、課程、實(shí)踐條件、教材建設(shè)等能力，為學(xué)生提供最好的教學(xué)服務(wù)。高職院校只有通過教師教學(xué)水平的展示、高水平學(xué)生的培養(yǎng)，才能獲得企業(yè)和其他利益相關(guān)者的信任，從而獲得辦學(xué)所需資源，實(shí)現(xiàn)教育價(jià)值的最大化，使高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（四）學(xué)生的積極互動(dòng)

高等職業(yè)教育秉承“以學(xué)生為根本”、“以就業(yè)為導(dǎo)向”等理念，學(xué)生的質(zhì)量就是學(xué)校的生命，學(xué)生是學(xué)校存在的理由。高職院校的學(xué)生優(yōu)先關(guān)注的是如何獲得職業(yè)技能、技能遷移能力和人際交往與組織協(xié)調(diào)能力，關(guān)注學(xué)校對(duì)其未來職業(yè)生涯產(chǎn)生的積極影響，期望在就業(yè)時(shí)有更強(qiáng)的競爭力和更多的選擇性。

學(xué)生是教育服務(wù)的消費(fèi)者，有權(quán)利在同等投入下獲得更好的服務(wù)，滿足其利益需求，提高學(xué)生滿意度是高職院校最為關(guān)鍵的責(zé)任。同時(shí)，學(xué)生也是校企共同體模式下的重要因素，學(xué)生技能、知識(shí)和為人的培養(yǎng)靠學(xué)校、教師的教導(dǎo)，還要靠學(xué)生自己的努力。學(xué)生應(yīng)主動(dòng)配合學(xué)校和企業(yè)做好學(xué)習(xí)安排工作，接受與所學(xué)專業(yè)有聯(lián)系的綜合素質(zhì)和技能知識(shí)培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

四、小結(jié)

校企共同體是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和職業(yè)教育特質(zhì)所使然，是推動(dòng)和引領(lǐng)高職教育發(fā)展的必然要求，為我國高職教育校企合作開創(chuàng)了一條創(chuàng)新發(fā)展之路。在校企共同體模式下，科學(xué)發(fā)展必須構(gòu)建一個(gè)“政府為引領(lǐng)、高職院校和企業(yè)為主體、教師和學(xué)生為關(guān)鍵”的利益相關(guān)者框架，堅(jiān)持互動(dòng)發(fā)展，建立全面的協(xié)議機(jī)制、溝通和監(jiān)督機(jī)制，才能彰顯辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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