論大學園區空間信息變化對城市發展的影響

[摘要]信息時代的到來使得大學園區成為最具時代特色的城市空間形態之一，因此大學園區空間信息及其變化成為社會各界的關注焦點。我國的大學園區是為應對高等教育擴招過程中存在的用地不足問題而發展起來，具有較強的時代背景和目的性。但是隨著大學園區同城市之間的空間相互作用日益加強，大學園區的空間信息變化對城市空間的影響也不斷增強。本文通過實證研究的方法，分析長春市大學園區空間信息變化過程，以及在此過程中大學園區同城市布局和建設的關系演替。在研究中發現，長春大學園區位轉移及其帶來的關聯效應對促進城市郊區化進程、促進城市產業結構升級、改善城市人居環境、催生新的經濟增長點等方面具有較強作用。未來隨著大學園區發展的成熟，將會對城市發展產生更大的影響，通過城市總體規劃對大學園區的建設進行合理引導也將會增強城市發展的動力。

〔關鍵詞〕大學園區；空間信息；城市發展

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１１．０７．０１４

〔中圖分類號〕Ｘ２２ 〔文獻標識碼〕Ａ 〔文章編號〕１００８－０８２１（２０１１）０７－００６２－０４

The Influence of the Shifting of University Camper Area on the Urban DevelopingZhu Guangming１ Yang Miaoling２ Wang Yongchao１

（１．College of Urban and Environment Science，Northeast Normal University，Changchun 130000，China；

２．Urban and Environmental Sciences，Changchun Normal University，Changchun 130024，China）

〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕The arrival of knowledge economy time enables the academy area to be one of the most characteristic of city space shapes.The information and shifting of university camper area therefore becomes the social focus.The university camper area is developed to response the existing problem of lacking land with a strong background and purpose.But with the increasing interaction between university camper area and urban space，the effection of university camper area information changing to urban space is also growing.The paper studied the shifting and relatedness effects of university campus area and relatedness effects，taking the transformation of university campus area in Changchun as an example.The paper analyzed effection on the relationship of the university camper area;particularly enhancing the suburb urbanization;upgrading the city industrial structure;improvment the urban living environment;producing a new economic growth point.With the development of university camper area，the effection on the urban development will be much more in the future，so using the urban master planning to guide the construction of university camper area will enhance the power of urban development.

〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕university camper area;area information;urban development

21世紀，伴隨著信息社會的到來和高等教育的快速發展，各種類型的“大學園區”在中國應運而生，成為一種新的城市空間形態。大學園區作為知識經濟型社會重要載體，是一個與外部有著強大的信息、人員、成果、文化等交流的城市開放功能區。對其所在的城市和區域均產生重要影響。因而研究中國大學園區空間信息變化對城市發展的影響具有鮮明的時代意義。

１ 大學園區的內涵

大學園區是近年來國內新興的概念，概念體系并不完善，仍然具有不確定性。從目前國內關于大學園區的20多個名稱上看，稱呼不盡相同，有些稱為“大學城”，也有稱為“高教園區”。學者們也從不同的角度對大學園區進行了各自的定義“從本質上來看大學園區是一種新型的教育資源組合方式，是在城市范圍內，對教育資源的重組與開發利用”、“當前我國出現的大學園區實際上仍然是一種在城市分區層面來實現高校社會化的形式，可分為舊區調整型和新建吸納型”［１］。鑒于上述對于大學園區的定義，可知我國對大學園區的認識與國外對大學城的界定存在很大區別。國內大學園區的出現具有鮮明的時代背景和較強的目的性，是一種通過城市空間擴展來應對近年來高校擴招用地不足的方式，或為了整合高校資源而拓展的一種新城市功能空間。通過分析國內20多個大學園區，可以得出鮮明的共同點，并可以給出一個籠統的概念：大學園區是大學校園密集或高等教育設施集聚的地域，即大學園區就是大學“扎堆”的地方［２］。

２０１１年７月第３１卷第７期論大學園區空間信息變化對城市發展的影響Ｊｕｌｙ，２０１１Ｖｏｌ.２ 長春市大學園區空間信息演變

２.１ 長春市大學園區空間信息概況

長春作為全國聞名的文化城市，吸引了吉林省一半以上的高等院校聚集在此，專業教師與在校學生數量也占到吉林省的一半以上，特別在大學的高等教育上，長春市的碩士和博士授予點更是高達全省的90％以上。2009年，吉林省在學研究生總數的97％是在長春市高校就讀，長春市具有17所正規國家普通本科高校，在全國各城市正規高校數量的排比中，排名第9位。長春作為吉林省的省會，依靠其特有的地位使得其凝聚力要遠遠高出省內的其他各城市，因此在大學園區的建設中更易于規模效應的產生。

長春市早期的高等院校均位于城市核心區（朝陽區和南關區）邊緣或者城市的外圍，各高校除了公用校區外的城市公共服務設施外并沒有其他的較強的聯系。從空間布局形態來看，高校的布局多以校區自然集中為主。1978年之后，市區內的高校數量大幅增加，新增高校主要以點狀形式分布于市區邊緣或內部，形成高校自然集中與點狀分布并存的空間布局特點。但各高校之間仍沒有較強的聯系，加之復雜混亂的外部園區環境，大學園區均以隨意組合的完整高校模式存在，沒有形成完整的空間系統。

20世紀90年代之后，伴隨著城市的發展，其用地規模也在不斷擴大，因此原本位于城市核心區外圍的一些高等院校在城市擴張的過程中從外圍進入了核心，使得其可利用地越來越小，發展受到限制。例如，長春稅務學院等院校因其所處在環境混雜的城市中心區，喧鬧的外部環境不利于高等院校的發展和城市的需求。針對這種情況，長春市1991年在城市西南部成立了長春高新技術開發區，優惠的建設條件、良好的外部環境以及強力的政策支持，使得開發區吸引了大量高等院校進駐或者在開發區附近較好的地段建校。1998年，吉林大學在高新技術開發區以北和城市西南部南環城公以里建設了新校區，之后把本部也移到該校區，成為長春市西南部大學園區中實力最強的高等院校，為其他院校的選址起到了示范作用，在一定程度上促使更多的高等院校在南部開發區建立自己的校園。

2000年后，長春高等教育事業也隨著全國發展浪潮迎來其繁榮期，不但專業設置有所增加，招生人數也猛增達到歷年最大，但限于高校園區面積狹小，加之國家59平方米／生用地標準，很多高校都面臨著用地不足的困境。同時，隨著高校辦學體制的改革，民辦大學以及民辦獨立學院得到政策支持，數量和規模空前增大，市場因素開始介入高校的建設管理。伴隨著高等教育的飛速發展，大學園區的建設在城市建設中所占比重明顯加大，在政府支持、規劃引導和地價制約的共同作用下，原本位于城市核心區的大學和科研機構陸續向城市郊區遷移。從發展的階段來看，2000年大學園區在凈月潭旅游開發區和高新技術開發區已初步建成，長春市郊區已經形成了多所大學共同構成的大學園區。（圖１）

２.２ 長春市大學園區區位信息特征

從大學園區與城市其他功能區的關系分析看，大學園區的區位信息特征明顯，具有如下的空間布局特征：

（1）分別處于長春東南方的凈月大學園區與西南方的高新大學園區，均位于城市的外部圈層范圍內，對外交通都是主要依靠一條快速路與該市的核心區相聯系。

（2）大學園區普遍位于環城公路附近即城市主干道的末端，并且至少有一條快速路與之相連，以確保其交通的便捷性。

（3）大學園區由依托毗鄰城市內部的傳統工業區發展到依托城市外圍開發區，如：凈月大學園區依托凈月經濟開發區，而高新大學園區依托高新技術開發區，大學園區布局模式發生明顯改變。

（4）凈月大學園區和高新大學園區均位于人口密度相對較低的城市外圍區域，在高校的管理體制改革后，后勤部門的社會化能夠消化一部分城市富裕勞動力，在一定程度上解決了城市郊區失地農民的就業問題。此外，伴隨著校區的遷移，學校數萬名師生也從城市核心區遷入開發區，使該區域人口激增，餐飲、娛樂、購物等需求明顯增大，帶動了開發區第三產業的發展。居住和就業等相關活動給開發區帶來經濟活力和經濟效益的同時也緩解了主城區人口過多的壓力［３－４］。圖１ 2009年長春市大學園區空間信息圖

（5）長春大學園區的選址與城市空間發展的主導方向相一致，分別位于南部新城的東側和西側，符合長春市東展南拓，雙心三翼，北優西控，培育長春南部副都心，建構“大長春”格局的城市空間發展規劃。在政府的政策和大學、科研機構科技力量的雙重支持下，主城區的產業紛紛也向外圍地區遷移，城市產業空間結構得到優化，城市的活力也得到增強。

（6）大學園區所處的土地級別屬于長春市土地級差六、七級，有利于發揮大學園區的資源優勢，以便帶動該區產業的興起及發展，促進區域經濟發展。

３ 大學園區空間區位變化對城市發展的影響

長春是以單中心空間結構為主的城市，在這種單中心結構的作用下，長春具有明顯的城市功能圈層結構：第一圈層即中心圈層承擔城市的公共服務設施功能；第二圈層分布著大量的居住用地，以居住功能為主；第三圈層則為五大工業園區（北部工業區、經濟技術開發區、西南工業區、汽車廠區、高新技術開發區），第四圈層為基礎設施用地（火葬場館、污水處理廠、機場變電站和繞城高速）［５］。

結合長春市空間結構的實際情況和城市發展的規律，考慮到區域經濟聯系、城市本身經濟發展的動力、市民心里取向等因素的影響，《長春市城市總體規劃綱要（2004-2020）》中提出了長春未來的發展方向為——東展南拓，北優西控。在城市空間發展戰略上提出了構建南部副都心，形成雙心三翼空間模式，構建“大長春”發展格局。長春市近年新建的凈月大學園區和高新大學園區分別位于城市東南和西南的城鄉結合部，在一定程度上促進了長春市城市化的外延過程，其作用主要表現為以下幾方面：

３.１ 促進郊區土地利用類型的多樣化和結構的復雜化大學園區向郊區遷移的同時帶動了郊區市政工程、道路交通、綠化、給排水和電力通訊等相關設施的建設，帶動了郊區經濟發展的同時也打破了農業土地的權屬界限，割斷了農區內連續的土地，增大了農用地的破碎度，以至原來的農業區劃，基本農田，土地利用分區消失殆盡。由于大學的遷入所帶來的一系列活動使得郊區的土地區位發生變化，繁華度、中心距、通達性等因素得到優化，使之更符合開發商的用地需求，因而郊區地價上漲［６］。總體看來，郊區土地表現為結構的復雜化和利用類型的多樣化。

３.２ 帶動周邊地區房地產業的發展

凈月大學園區和高新大學園區選址在土地價格低廉、人氣不足、基礎設施較差的城市東南和西南的郊區地帶，為了大學園區的順利修建并營造出良好的外部環境，開發區政府投入巨資修建大量的市政基礎設施以及相關的配套社會服務設施。完善的配套基礎設施和良好的環境促使該地區地價升值，提高了該區域的土地產出率。同時由于大學園區所具有的獨特優勢，如：自然環境優美，沒有工業污染，學習環境優越，學術氛圍濃郁，高素質人才密集，文化資源豐富等，使得大學園區具有較強的外部性，在一定程度上優化了周圍地區的環境及區位優勢，抬升了該區域的地價及投資價值。高新開發區內的房地產業開發較早，與城市核心區相距不遠，加之便利的交通，使得該區域房價不斷創新高，民宅均價以達到3 500元以上。凈月開發區建設的較晚，而且與核心區相距較遠，基礎設施尚不完善，公交線路較少，很多道路都在建設之中，因此民宅的價位相對較低。但隨著城市的大規模建設，以及高校遷入所帶來的集聚效應，致使該區域的民宅均價由原來的800元漲到目前的4 000元以上，目前房地產業發展火熱的情況下，凈月開發區房地產的潛力還有待于進一步開發［７］。

３.３ 為開發區旅游業的發展注入新的生機

凈月旅游開發區不但擁有長影世紀城電影主題公園，還有“亞洲最大人工林”之稱的凈月潭國家森林公園、生態示范園區、國際標準高爾夫球場等旅游休閑娛樂場所以滿足人們日益增長的休閑需求。區域的自然生態環境與大學園區人文環境交相呼應，相得益彰。一方面，大學園區良好的環境和聲譽提高了開發區的知名度，有利于旅游產品的宣傳，并使得長春市的旅游業向知識化、生態化和國際化發展。另一方面，大學園區內師生眾多，帶來巨大的“人氣”，而“人氣”則是旅游業發展的必要條件。大學園區源源不斷的師生不但為開發區會展業和旅游業的發展提供了充足的高素質人才，而且還成為了旅游景點的穩定客源，兩者相互結合，互利互惠。

３.４ 促進郊區物質流的發展

凈月開發區和高新開發區由于地處城市外緣，市政基礎設施不健全，因此，大學園區的首要任務就是進行基礎設施的建設。2002年以來，高新園區修建了學海街等5條區域內部道路與城市主干路相連。同時也拓寬園區內的主干路，直接與城市快速路相連，增設了213等多條公交線路往返于市區于大學園區之間，極大增加了園區的交通便捷性。凈月開發區的基礎較薄弱，近年來大力開展基礎設施建設，整修了新城大街等多條道路，以便與城市的主干路相連接，同時大學園區內也修建了博碩路等多條道路與主干路相連，開設了160、120、115等3條公交線路以滿足日常出行的需求。再加上連接火車站和凈月開發區的長春輕軌3號線，使得凈月與市區的連接更加暢通，提高了區域可達性。所以說，大學園區的建設在一定程度上推動了城市道路和公共交通的發展，更重要的是加強了外圍區域與核心區的聯系，使物質流動通道進一步順暢。

３.５ 推動長春市人口結構升級

大學是高層次人才聚積的地方，長春市大學園區的建設，不但迅速擴大了長春市的人才總量，而且將從根本上提升長春市的人口素質，改變長春市的人口結構。2008年，長春市在校大學生45萬多人，教職工數超過4萬人，大學師生與市區總人口（360萬）的比率超過13％，師生比例接近1∶10。隨著高校招生數的不斷擴大，大學師生在全市人口中所占比例持續增大，長春市的人口結構將有一個根本的變化。

３.６ 提升長春市新城區形象

凈月和高新大學園區內的各類高校涵蓋了：工程技術、教育、體育、文體、藝術等多個領域，它們為長春市的經濟和社會發展提供了強有力的教育資源、科技資源、人力資源保障。同時，也帶來了各種文化活動與文化消費，這不僅大大提高了長春市教育、醫療衛生、科技、體育等社會性事業的發展水平，同時也促進了新城區品位和文化內涵的提升［９］。如凈月大學園區的各文科類高校為凈月經濟開發區的會展業和旅游業提供了大量高素質人才；高新大學園區的各理工類大學則為科技園區提供大量科技人才和技術服務。近年來，到長春市參觀訪問的專家、學者、知名人士絡繹不絕，各種學術活動頻繁舉行，各類文體活動不斷，極大提升了長春市的知名度，為長春的發展帶來長遠收益。

綜上所述，長春市大學園區空間結構變化及園區建設不僅僅在于解決由于“擴招”帶來的城市用地困難問題，還在于通過大學園區空間信息及其變化帶來的關聯效應，促進城市郊區化進程，促進城市產業結構升級，改善城市人居環境，催生新的經濟增長點，進而提高城市在信息時代的競爭力，最終實現城市長遠發展目標［１０］。

參考文獻

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［１０］萬媛媛.我國大學園區的功能分析［Ｊ］.學術探索，2004，（10）:121-123.

注：“本文中所涉及到的圖表、公式、注解等請以PDF格式閱讀”