試論高校圖書館的社會化服務構建

[摘要]本文依據社會發展的需要，論述了高校圖書館面向社會開放的必要性、可行性和社會服務的理念，探討分層服務的對象、服務內容的構成與實施，并提出服務社會的建設措施。

〔關鍵詞〕高校圖書館；社會服務；可行性；服務理念；服務對象；服務內容；措施

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１１．０７．０３１

〔中圖分類號〕Ｇ２５８.６ 〔文獻標識碼〕Ａ 〔文章編號〕１００８－０８２１（２０１１）０７－０１３２－０３

An Analysis on Social Service Construction of University LibraryZhang Huiqin Lei Juxia Yu Ling

（Library，Beijing Normal University，Beijing 100875，China）

〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕According to the trends of social development，this article discussed the necessity and feasibility on university librarys social service，which faced the public.It also discussed the social user and the contents of this service.Finally，it put forward the construction of social service oriented measures.

〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕university library;social service;feasibility;service idea;construction measure

建設創新型國家關鍵靠創新型人才，基礎在于高素質的國民。終身教育可以持續不斷地提高國民素質。國民采用多種途徑和方式提高素質和技能。圖書館不僅是滿足國民信息需求的資源庫，更是國民更新知識和技能、實施終身教育的重要場所。因此，具有教育職能和社會服務職能的高校圖書館理應向社會開放，為有需求的國民提供服務。

１ 高校圖書館面向社會開放的必要性

１.１ 高校圖書館面向社會開放服務是社會發展的必然縱觀圖書館發展史，圖書館一直與社會息息相關。隨著社會發展，古代的藏書樓已經發展為現今的圖書館系統。它擁有者和使用者，不再是皇家、特權階層分子和達官顯貴。少數人享有資源和服務早成為歷史。國民對各種知識和技能的需求迫切，追求精神生活要求凸顯。由中國出版科學研究所主持的第七次全國國民閱讀調查最終發現，2009年我國18～70周歲國民的綜合閱讀率為72.0%，比2008年的69.7%增長了2.3個百分點，國民閱讀總體上呈增長態勢［１］。僅靠公共圖書館力量提供服務，就會有相當多的國民閱讀需求得不到滿足。因此，高校圖書館理應與公共圖書館聯手，滿足國民全方位獲取信息的需求。

中國科技發展的目標是2020年建成創新型國家，使科技發展成為經濟社會發展的有利支撐。新近出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中指出，我國教育改革和發展的戰略目標：“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”［２］。這兩個目標的實現，需要全社會的力量。作為社會一部分的高校圖書館應與時俱進，向社會拓展服務的廣度和深度，促進國家建設。

１.２ 高校圖書館面向社會服務是對國民應盡的義務

中國高校圖書館的印本文獻資源、數字信息資源、建筑、設備、人員等各種資源費用由國家財政撥款供給，取之于民。國際圖書館學會聯合會發表的宣言中指出學校圖書館是地區性和全國性公共圖書館以及信息網絡機構的重要合作者。國家教育委員會頒發的《普通高等學校圖書館規程》（修訂）第二十一條明確指出“有條件的高校圖書館應盡可能地向社會讀者和社區讀者開放。”目前，公共文化服務體系仍處于發展建設的狀態，不能充分保障社會公眾閱讀與獲取信息的需求。即使發達地區的公共圖書館服務范圍，也沒有完全覆蓋整個地區。以北京地區為例，截至2009年底，北京市有社區圖書館1 292個，覆蓋率為49%［３］。因此，國民的終身教育及其對信息的需求通過公共文化體系不能得到滿足。

從世界范圍來看，國外大學圖書館社會化服務普遍，滿足民眾文化需求由來已久。某些大學圖書館兼具公共圖書館的性質，市民同校內師生一樣享有圖書館提供的服務內容，自由進入大學圖書館查閱資料。日本大學圖書館在20世紀90年代向國民開放的已達97%。因此，國內高校圖書館理應為國民服務。通過借鑒國外大學圖書館社會化服務理論和經驗，因地制宜，為有需求的國民提供深度服務。

１.３ 服務社會，物盡其用

高校圖書館服務社會，可以充分發揮館藏文獻資源價值。這樣，既滿足國民的文化需求，又可以解決館藏文獻資源利用率不高的現狀。社會公眾在這里通過閱讀獲取知識，提高素養。在這個過程中，閑置在架多年的印本文獻重新進入流通狀態，其循環使用的流通年限將得到延長，文獻使用價值增加。

２ 高校圖書館面向社會開放的可行性

２.１ 高校圖書館具有豐富的文獻資源優勢

上個世紀改革開放以來，中國的高等教育在科教興國的浪潮中得到優先發展。高校圖書館隨之獲得同步建設。歷經多年，高校文獻資源構建形成系統化、科學化。不僅館藏印本資源豐富，其數字文獻資源的數量和品種日益豐富，內容覆蓋學科門類齊全，學術性強。這些資源為學校教學、科研提供著強有力的文獻保障；也吸引著社會公眾中的學生、研究者。他們更看重高校館藏特色資源，在不同程度地使用這些資源。

２０１１年７月第３１卷第７期試論高校圖書館的社會化服務構建Ｊｕｌｙ，２０１１Ｖｏｌ.２.２ 高校圖書館具有先進的信息技術及設備優勢

伴隨著211工程、985工程建設，計算機軟件與硬件、網絡、通訊等現代信息技術及各種先進設備在多數高校圖書館普及應用。根據政府提出的“信息高速公路”建設規劃，“中國教育科研計算機網”已經把大部分高校聯網。高校圖書館網可直接與國際互聯網相連。高校圖書文獻資源保障與共享系統逐步完善。圖書文獻保障系統以中國教育和科研計算機網為依托，設立全國綜合文獻中心和一批學科文獻中心，與國內外文獻系統廣泛聯網，建立文獻信息子網。有的高校圖書館與國外大學圖書館建立了交流合作關系，不同程度實現了信息資源跨國共享。高校圖書館的軟硬件配置超過一般公共圖書館，具備服務社會，促進區域經濟建設的條件優勢。

２.３ 高校圖書館具有信息資源管理與服務的人才優勢高校圖書館聚集了大批文化素質和業務水平較高的圖書館管理專業人才。碩士學歷以上的圖書館學、情報學及其具有學科背景的人才在高校圖書館日益增多。以北京師范大學圖書館為例，截至到2010年，北京師范大學圖書館正式職工141人，碩士以上學歷人員占40.15%［４］。在長期服務于教學科研的工作實踐中，逐步構建了多層次的現代化信息管理與服務的專業人才隊伍。高校圖書館人才構成中含有具備從業資質又兼具專業背景的科技查新人員、學科館員、數字圖書館建設人員、數據庫導航員、圖書館集成系統管理員、讀者教育館員及文獻資源服務人員。不僅如此，高校教學、科研方面的高級專家、學者可以為文獻資源的開發、數據庫建設、網絡建設等方面提供技術支持。因此，高校圖書館具備服務社會的人才優勢。

３ 高校圖書館服務社會的理念

依據高校圖書館的教育職能，高校圖書館面向社會開放服務應充分體現公正、平等的思想理念。橫向聯合，面向全體公眾開放，提供公益性、平民化服務［５］。盡力滿足每一位公眾學習需求、信息需求及其精神需求。引領全民閱讀，為公眾提供免費接受終身教育的場所和機會。在服務的過程中，尊重個體，不分種族、性別平等對待，為弱勢讀者提供深度細節個性化服務。在這樣的基礎上，為政府、企業及社會團體提供信息服務，促進地方建設。

４ 高校圖書館服務社會的策略與實施

４.１ 策 略

隨著社會發展，國民需求呈現多樣化、動態化的特點。目前，不同系統、不同級別的高校圖書館的館情館貌各不相同，均有自己的特點，其實施社會服務能力存在差異。在現階段，高校圖書館要全面實現社會服務是不現實的。因此，針對開展社會服務而言，高校圖書館要因地制宜，將滿足大眾化文獻信息需求的服務放在首位，才能體現高校圖書館的公益性，實現普遍均等的圖書館服務要求［６］，從而惠及眾多的社會公眾。依據自身條件與優勢，各館與地方聯合，對社會用戶實行分層服務，從基礎服務開始，逐步擴展服務范圍和服務內容，最終達到全面開放服務。

４.２ 對社會用戶實施分層服務

４.２.１ 平民群體服務內容與實施

平民群體泛指處于社會政治地位和經濟地位基層的普通民眾。這個群體在社會公眾中數量最多，主要有在校學生、公務員、職員、各行各業的基層勞動者。高校圖書館依據自身條件，向社會適度開放閱覽室，公開用戶教育課程與講座；或與地方政府或公共圖書館合作，在社區建立百姓書屋、搭建數字書屋平臺。通過這些舉措，為平民提供印本文獻外借、閱覽、復印、信息檢索、信息素養教育等內容的服務，為年輕人提供學習、娛樂的空間，從而滿足他們求學及職業發展過程中產生的學習和休閑需求。

４.２.２ 弱勢群體服務內容與實施

弱勢群體不僅是普通民眾，還特指因經濟貧困和生理弱勢等原因不能利用或在利用圖書館所提供的正常服務上存在困難及障礙的一切群體。這個群體中有兒童、失業人員、貧困農民工、少數民族、離退休人員、殘疾人、病人等。針對這個群體需求，圖書館應提供個性化、細節性的特殊服務。根據需求，通過預約服務方式，提供一對一的全程陪伴服務，為他們暢通使用圖書館資源、自主獲取需求，消除各種障礙，提供各種便利。目前，圖書館服務本校讀者的人員處于緊缺的狀態。在這樣的情況下，圖書館要實現一對一的全程陪伴服務，面臨著工作人員緊缺的問題。圖書館可以建立志愿者服務機制。通過這個機制，圖書館有組織、有計劃征募義工、學生館員，以此解決工作人員緊缺的問題。對招募的志愿者進行上崗培訓和考核，合格者上崗為弱勢群體的特殊需求提供一對一的優質服務。

４.２.３ 高端用戶群體服務內容與實施

高端用戶群體由高層次人才組成。他們是具有專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會有貢獻的高素質民眾。這個群體中有決策者、科技人才、產業領袖、企事業單位高層管理者、高層次衛生人才、教育家、人文與社科領域的名家大師、高技能人才、高級農村實用人才、社會工作人才等。針對高端用戶的特點和需求，圖書館可采取縱深建設與橫向聯合的方式?？v深加強館藏資源建設與開發，對現有館藏進行深度挖掘與加工，進行二、三次文獻開發。依據他們的需求，有針對性地建立專項信息數據庫；借助于網絡，通過文獻傳遞與館際互借、科技查新等途徑，提供量身定制的學科信息咨詢、專項文獻信息產品和定題信息推送服務。橫向聯合，跨越各種限制，聯合地方政府、企業等相關單位，建立共享體系，為高端用戶群體提供個體化的深度服務。例如，重慶大學圖書館面向重慶市企事業單位、科研機構、科研人員提供GDISS信息共享服務、CALIS/CASHL文獻傳遞與館際互借服務、校友服務、科技查新，服務效果顯著并在當地擴大了影響。

５ 高校圖書館實施社會服務的自身建設

５.１ 改變觀念

高校圖書館是學校的文獻信息中心，是為教學和科學研究服務的學術性機構，是學校信息化和社會信息化的重要基地。長期以來， 高校圖書館事業的建設和服務始終圍繞著“為教學和科學研究服務”展開。這種觀念在高校圖書館的領導和館員中根深蒂固。從圖書館宏觀建設規劃，具體到制度、政策的制定等，涉及社會服務的內容非常少。館藏資源的使用和服務對象僅限于本校師生。見諸于報端、向社會開放服務的高校圖書館只有那么幾所，相對于高校圖書館的數量，是很少的。因此，高校圖書館人要轉變觀念，去除本位思想。從決策者到普通員工要樹立社會化服務理念，強化為社會用戶服務的意識。服務理念改變了，高校圖書館人才能從社會公眾需求出發，開展社會服務。

５.２ 加強宣傳

不少公眾認為圖書館是看書的地方，不太了解圖書館的其它功能。因此，高校圖書館的宣傳要走出大學圍墻，采取與公共圖書館聯合的方式，舉辦各種形式的宣傳活動。例如，在公共圖書館的電子屏幕、官方網站上播放高校圖書館宣傳制品。高校圖書館還可以走進社區宣傳，讓駐地居民了解高校圖書館的館藏資源、服務內容和借閱流程等。高校圖書館還可以設立開放日，開展一日游活動。通過這些活動，讓公眾感受高校圖書館，促使公眾利用，從而提高圖書館在社會中的影響力。

５.３ 建立協調機制

迄今，國內沒有一部兼具全國性、綜合性的圖書館法用以指導和保障高校圖書館的社會化服務的實施。涉及高校信息咨詢服務的政策法規相對匱乏。由教育部頒布的《普通高等學校圖書館規程》，在如何促進高校圖書館實施社會化服務和讀者違規行為管理等方面，缺少可供操作的細節規定。作為高等學校的一個內部部門，在社會化服務的過程中遇到很多難點和問題。在簽約提供信息服務的活動中，一旦與社會用戶發生糾紛，不能通過約定方式解決，就會出現訴訟問題。其非法人身份而無法應訴或者承擔相應的法律責任［７］。在保障圖書館財產、安全等方面，高校圖書館無法有效約束社會讀者；面對社會用戶借書故意不還，侵權復制等違規行為，在法律層面上無權處罰，無法充分行使管轄權。面向社會服務，高校圖書館必須建立配套的協調機制。這個機制要設置專門機構和人員，負責管理社會化服務，爭取學校管理層的授權支持，革除服務與管理障礙，化解校內用戶與社會用戶需求的沖突，解決服務過程中遇到的各種難點和問題。

總之，實現社會服務規?；?，是高校圖書館社會服務的最終目標。高校圖書館人在保障教學研究的基礎上，不斷開拓服務方式和內容，為創新型國家的建設，發揮高校圖書館的職能。

參考文獻

［１］韓曉東.“第七次全國國民閱讀調查”成果顯示我國國民綜合閱讀率呈增長態勢［Ｎ］.中華讀書報，2010-04-23，(1)．

［２］國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）［ＯＬ］.http:∥www.moe.edu.cn/edoas/website18/30/info12804465390908 30.htm，2010-07-29．

［３］截至去年底北京社區圖書館覆蓋率達49%［Ｎ］.圖書館報，2010-05-14，(A03)．

［４］圖書館概況［ＯＬ］.http:∥www.lib.bnu.edu.cn/tsgxx/hyfwtsgtsggk1.htm，2010-08-31．

［５］黃玲，何天云.論平民教育思想與高校圖書館平民化服務［Ｊ］.圖書情報工作，2009，53(19):60-63．

［６］沈光亮.我國高校圖書館社會化服務實踐與發展［Ｊ］.圖書館建設，2010，(10):73-77．

［７］高潔，任建英.高校圖書館信息咨詢服務社會化之難點分析［Ｊ］.圖書館建設，2010，(12):67-69．

注：“本文中所涉及到的圖表、公式、注解等請以PDF格式閱讀”