淺談國有企業推行黨建工作績效管理評價體系的意義

摘要：本文以潞安集團實行的黨建工作績效管理評價體系為例，闡釋了新時期下，國有企業推行黨建工作績效管理體系的必要性和重要性，并對這一體系的具體實施方法進行了深入探討。

關鍵詞：國有企業 黨建工作 績效管理 評價體系

黨建工作績效管理評價體系，是潞安黨建的創新工程，是對潞安幾十年來黨建工作的提升和凝練，是實現黨政融合的有效途徑，是在新形勢下把黨的政治優勢轉化為經濟優勢、競爭優勢的有益探索。目的就是要通過對各項工作任務的落實情況進行過程與結果的監督，來推動、促進、保障各項工作任務的全面完成。潞安集團于2007年1月8日下發了《潞安集團黨委工作績效管理評價體系》，并在潞安漳村礦、常村礦、五陽熱電廠、民爆公司四家單位先行試點，經過近兩年的探索和實踐，已形成了“一綱四目三書兩表一通報”的運行模式，取得了階段性成果。潞安的黨建績效管理評價體系得到了中央的高度重視，將我集團的黨建工作有益探索在全國的國有企業中推廣，是每一位潞安人的驕傲。下面，我結合自身工作經驗，談一談推行黨建工作績效管理評價體系在國有企業發展中的意義。

一、是共產黨執政的需要，是國有企業改革發展的需要。

在新的時期，全社會都在以經濟建設為中心，進行社會主義現代化建設。黨的十七大又提出了要深入貫徹落實科學發展觀。為了適應新的形勢，黨的十七大黨章修正案中明確指出：中國共產黨在領導社會主義事業中，必須堅持以經濟建設為中心，其他各項工作都服從于這個中心。

面對新的形勢，如何保證黨對國有企業的領導地位，如何保證國有企業的健康發展，如何保證黨對企業各項目標任務的監督，如何保證黨組織參與企業重大決策，這就要求黨的基層黨組織必須探索新形勢下加強黨對企業領導的新方法和新途徑，建立能夠與現代企業制度相融合與公司法人治理結構相融合的領導機制，發揮黨組織的政治核心作用。黨的基層組織，作為黨的神經末梢，分布于經濟建設各個領域，要服從、服務于經濟建設，動員、宣傳和組織群眾把黨的路線、方針、政策落實到基層，去保證各項目標任務的完成。5.12汶川特大地震發生后，我們黨的政治優勢得以充分顯示，在災難面前社會秩序井然，國有企業在黨的領導下對抗震救災發揮了主體作用。國外媒體對中國共產黨執政的評論較以前有了變化，贊揚共產黨執政可以集中資金辦大事，這一切都充分體現了社會主義制度的優越性，體現黨對國有企業領導的必要性、重要性。

要搞好國有企業，必須建立符合市場經濟規律和我國國情的企業領導體制與組織制度，以此來保證黨對企業的領導作用。潞安作為國有大型企業，經過這幾年的探索，形成了具有潞安特色的黨委工作，在全國范圍內首創了黨委工作績效管理評價體系，對企業發展，對各項目標任務的完成，進行過程與結果的監督，既保證了黨對企業的領導，又促進了各項目標任務的完成。

二、是企業黨建工作的需要，是企業戰略發展的需要。

1、是黨建工作的自然結果。任何事物的產生、發展都有其內在的規律，黨委工作績效管理評價體系也是這樣。潞安黨委圍繞行政主要工作，一年一個主題活動，班子建設、隊伍建設得到了加強，鍛煉了一大批政工人員，使干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風都有了很大轉變，造就了一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。認識生產力中最活躍的因素，通過提高人的素質、提升人的能力來完成各項目標任務。在進行這些活動的同時，集團公司黨委始終堅持圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟這樣一個原則。在長期的實踐中，黨建工作積累了豐富的經驗，但這些經驗是零散的，不系統的，需要重新梳理，提升，凝練。在這種情況下，黨委工作績效管理評價體系應用而生，將黨委工作的精髓部分“抓班子”、“帶隊伍”、“創環境”、“促發展”進行了定量與定性的分析，使黨委的各項工作都形成了閉合循環，通過科學的考核與評價，建立起一套持續改進的工作機制。

2、是實現黨政融合的有效途徑。黨委工作績效，不僅體現在黨建本身，更主要體現在推動企業改革發展、保證企業目標任務的實現上。潞安的發展戰略是由具體的承辦單位來完成的，這其中包括行政工作任務和黨務工作任務，黨委工作任務由黨的各級基層組織來完成，行政工作任務由各行政單位來完成，黨委只是對行政工作完成過程和結果進行督促、鼓勁，來保證各項目標任務的落實。行政的工作任務下達后，有人來管了，來監督了，從一定程度上減輕了行政工作負擔。黨政工作目標相同，只是方法和手段各異。兩者圍繞相同的目標，相互融合，使工作績效得以提升。

3、是新形勢下把黨的政治優勢轉化為經濟優勢、競爭優勢的有益探索。黨對企業的領導，就是保證企業發展方向的正確性，推進企業又好又快發展。潞安這幾年，通過抓六好黨支部建設、企業文化建設、主題教育活動、反腐倡廉等工作，把黨的領導滲透到企業發展的方方面面，通過管人的思想、靈魂、精神面貌來實現對企業的管理和領導，推進經濟的發展，提高企業的核心競爭力，增強企業的凝聚力和向心力。

4、是簡化工作流程的最好辦法。黨委工作包括黨支部建設、精神文明建設、企業文化建設、國際安全社區建設、反腐倡廉工作、群團工作等等，以前這些部門要分頭對下面的單位進行考核，程序繁縟，搞的下面的單位應接不暇，黨委工作績效管理評價體系，對這些工作進行了歸納，提煉，以某個部門牽頭，集中進行考核指導，簡化了程序，避免了多頭考核，提高了工作效率。

三、是新時期國有企業改革發展的需要，保證目標任務落實的需要。

隨著新時期國有企業原有體制機制的改革，市場經濟給企業的改革發展提出了新要求，面對人員的分流，機構的變動，新興產業的崛起，如何保證企業的健康可持續發展，企業黨委如何圍繞中心主要工作發揮政治保障作用？關鍵在人，在人的素質、技能、思想、觀念等等，而黨委工作績效管理評價體系就是要解決人的問題，通過塑造人的靈魂，提高人的素質，更新人的觀念，改變人的精神面貌來改變落后的思維方式，落伍的思想觀念，激發內在的活力，形成人人爭先，主動工作的良好局面，提升單位與員工的組織績效、社會績效、個人績效，推動企業各項目標任務的全面落實。

黨委工作績效管理評價體系，包含了黨委工作的方方面面，既有工作目標，又有工作方法。工作目標就是企業改革發展各階段的重點工作，首先要確保把各項工作重點納入到評價體系中來，其次要通過考核、評價，進行過程與結果的監督，確保各項目標任務的有效落地。