淺析如何加強鄉鎮供電所營業管理

摘要：在當前的供電企業經營管理項目中，用電營業管理是整個管理項目中最主要的組成部分。而在鄉鎮供電所的營業管理中，需要把落實縣級供電企業經營管理與監管稽查工作放在其營業管理工作的重心上。在實際的營業管理中，只有積極發揮鄉鎮供電所的營業管理作用，切實轉變工作服務理念，全面提升自身的營業管理水平，才能讓鄉鎮供電所在營業管理中不斷提高自身社會效益與經濟效益。

關鍵詞：鄉鎮供電所 營業管理 加強 措施

當前，我國的電力供需市場有了很大的變化，由計劃經濟條件下的電力分配階段，逐步向以市場需求為導向的新的發展階段。目前，針對我國當前的縣級供電企業營業管理現狀，基層鄉鎮供電所需要展開電力供需市場整頓工作，切實維護縣級供電企業的正常供用電秩序，不斷加強基層鄉鎮供電所的經營管理以及電力設備的監管稽查力度，積極發揮基層鄉鎮供電所在營業管理中的作用。

一、鄉鎮供電所用電營業管理的作用

在基層的鄉鎮供電所中，很多的崗位是可以直接從事經濟活動的。例如：電力用戶從申請報裝、通電一直到抄表收費、用電檢查以及發現違章用電的處理等一系列活動，其涉及到供電企業與用戶之間的安全與經濟利益問題，但這些都屬于基層鄉鎮供電所日常的營業管理工作。

雖然國家及供電企業對處理這些業務都有相應的政策和規定，但是做為基層的鄉鎮供電所，對上級部門的政策掌握以及對供電企業相關規定的理解與執行等方面，不僅會受鄉鎮供電所工作人員自身業務素質的制約，更重要的是還會受到鄉鎮供電所自身的營業管理機制是否能夠維護供電企業和用戶利益的影響。為了能夠適應當前電力市場的需求，鄉鎮供電所需要改革自身的營業管理模式，改變傳統營業管理理念、工作方式與習慣，并落實鄉鎮供電所用電營業工作，加大對電力設備的監管稽查作用，積極的發揮鄉鎮供電所在用電營業管理中的作用。

二、鄉鎮供電所用電營業管理內容

由于受到各方面利益的影響，使得供電企業在經營管理方面呈現出不容樂觀的態勢，例如：基礎電力設備、設施屢遭破壞和偷盜，高科技違法竊電行為以及較為隱蔽的竊電行為等等，其查處的難度較大，這些都需要供電企業不斷加強基層的電力政策和法規的宣傳及監察力度，切實落實縣級供電企業的用電營業管理職能。

而鄉鎮供電所作為基層單位，用電營業管理是其日常工作中主要內容之一。鄉鎮供電所的用電營業管理的主要工作是宣傳計劃用電、節約用電管理以及滿足基層用戶的技術。其主要內容包括：強化供電企業營業管理；宣傳計劃用電、節約用電的政策法規；計量管理、電壓質量管理；低壓網線損以及農村低壓網的無功補償等方面。基層的鄉鎮供電所用電營業管理其主要側重點是基層電力設備維護的實用技術，并宣傳國家和電力行業的相關的政策與法規。

三、加強鄉鎮供電所用電營業管理的措施

（一）加強鄉鎮供電所組織領導工作

平均電價和線損率是上級對鄉鎮供電所進行考核的重要經濟技術指標，同時也是基層鄉鎮供電所用電營業管理水平的具體體現。為了提升鄉鎮供電所的用電營業管理水平，就需要及時成立專門的用電營業管理工作小組， 建立以所長、營銷員、農電工為中心的三級管理體系，同時將營業管理的各項經濟指標進行層層分解，并落實到相應的管理體系中。

為了讓營業管理責任落到實處，可以讓所長、營銷員到農電工層層簽訂相應的目標管理責任書，對重要的經濟技術指標（低壓線損指標和平均電價），實行一起檢查、一起考核，以此在鄉鎮供電所的用電營業管理上形成“一級抓一級，層層抓落實” 的工作格局。

（二）建立健全相關制度建設工作

完善鄉鎮供電所營業管理的相關管理制度建設，是開展并落實用電營業管理工作的一項基礎性、根本性的工作。搞好鄉鎮供電所的營業管理，就需要采用科學合理的管理制度去約束人、激勵人。因此，應該建立健全并實施如：《報裝接電管理辦法》、《線損考核獎懲辦法》等相關的措施制度，使得鄉鎮用電營業管理的獎懲有標準、考核有依據。

建立健全相關營業管理制度，建立對基層的農電工實施“三保”和“三包”聯責管理機制，其中“ 三保”指的是保電費雙結零、保線損指標完成以及保政府和用戶滿意；“三包”指的是包電費回收、包線損指標、 包優質行風和服務建設。通過在營業管理中及時發現問題，及時采取相應的處理措施，以實際行動來幫助基層農電工解決問題。

（三）切實監控基層的報、裝、接電工作

報、裝、接電工作作為鄉鎮供電所在營業管理活動中的主要內容，也是將分類電價執行到位的一個主要節點。其重點區域就是一些鄉下的家庭式小作坊，其報、裝、接電必須要嚴格進行管理。

強化鄉鎮用電戶的報、裝、接電的監控工作。首先，鄉鎮用戶在申請、現場勘察、方案審批、建賬立檔、微機立戶等相應程序時，需要實行鄉鎮供電所所長“一支筆簽字負責制”。 尤其是在新裝用戶在接電前，供電所的核算員就需要到現場，根據用戶用電的性質及用電負荷大小，來確定用戶的電價類別和電能量比例，并填寫相應的計量工作單，微機員依此據為用戶上戶；其次，加強用戶的用電監查和電能量審核的監控力度。對獨立用戶的分類電能量，要實施抄表電工、農電工、營銷員的三級復核制，如果發現用戶的電能量有較大變動時，應該及時派人進行復查；第三，為了能夠確保用戶的電價執行到位，鄉鎮供電所可以每個月用幾天時間，組織相關的工作人員進村入戶進行重點核查，尤其是一些家庭式小作坊的電能量比例變化情況，對那些用電性質發生變化的用戶，應該及時進行電價調整，嚴格杜絕用電營業管理上的漏洞。

四、結束語

為了實現鄉鎮供電所用電營業管理的有效性，增加其社會效益和經濟效益，就必須努力轉變自身營業管理的服務觀念，堅持以用戶服務為中心，切實滿足用戶的用電需求，并把用電管理與監管稽查工作放在日常工作的首要位置，以此來不斷提升鄉鎮供電所的營銷管理水平，提高鄉鎮供電所的經營績效，這樣才能在完成上級考核指標的同時維護用戶的用電權益。

參考文獻:

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作者簡介：吳選廣（1972—）男，助理工程師，本科，江西廣豐縣供電有限責任公司供電所長。